吳敬璉，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。1984～1992年，連續(xù)五次獲中國(guó)“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)”。2003年獲得國(guó)際管理學(xué)會(huì)（IAM）“杰出成就獎(jiǎng)”；2005年獲“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

1930年1月24日，出生于南京，年幼多病；

1931年7月，父親吳竹似去世；

1933年1月，母親鄧季惺與陳銘德結(jié)婚；

1936年，進(jìn)南京山西路小學(xué)讀書；

1937年，抗戰(zhàn)爆發(fā)，舉家西遷至重慶，在精益小學(xué)借讀一學(xué)期后，進(jìn)巴蜀小學(xué)；

1941年，進(jìn)重慶南開中學(xué)；

1942年，轉(zhuǎn)學(xué)成都高琦初中；

1944年，考入金陵大學(xué)附屬金陵中學(xué)高中部；

1945年，抗戰(zhàn)勝利，隨金陵中學(xué)遷回南京，父母所經(jīng)營(yíng)的《新民報(bào)》成為擁有南京、重慶、成都、上海、北平等五地八刊的國(guó)內(nèi)最大民營(yíng)報(bào)業(yè)集團(tuán)；

1947年，患上肺結(jié)核病，被迫停學(xué)；

1948年南京金陵中學(xué)畢業(yè)；

1948年10月，隨母逃亡香港，待船去解放區(qū)；

1949年4月，回到北平，肺病復(fù)發(fā)，住結(jié)核病醫(yī)院；

1950年入金陵大學(xué)（1952年并入南京大學(xué)）經(jīng)濟(jì)系，1952年高等院校調(diào)整轉(zhuǎn)入上海復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系；

1952年，肺病再犯，住療養(yǎng)院，結(jié)識(shí)金陵女大兒童福利系學(xué)生周南；

1952年9月3日，被批準(zhǔn)加入中國(guó)共產(chǎn)黨；

1952年，全國(guó)高等學(xué)校院系調(diào)整，金陵大學(xué)并入南京大學(xué)，經(jīng)濟(jì)系調(diào)整至復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系；

1953年，大學(xué)畢業(yè)，因肺病未愈，留校一年；

1954年，被分配到中國(guó)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所，為兼任研究員冀朝鼎、姜君辰等作助手，后跟隨援華的蘇聯(lián)財(cái)政專家阿·畢爾曼研究企業(yè)財(cái)務(wù)問題；

1955年到1956年跟阿·畢爾曼，研究企業(yè)財(cái)務(wù)和國(guó)家財(cái)政問題。1956年到1957年參加全國(guó)范圍的體制調(diào)查和體制改革研究。

1956年6月，與周南結(jié)婚；

1957年，因?yàn)榉赣性谇嗄曛行麄鳌对跇蛄汗さ厣稀�、《組織部新來的年輕人》這類“右派小說”等“嚴(yán)重右傾”錯(cuò)誤，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處分；

1959年4月，參加在上海舉行的“商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律討論會(huì)”；

1960年5月，《經(jīng)濟(jì)研究》刊出《社會(huì)主義社會(huì)的過渡性質(zhì)》，這是第一篇產(chǎn)生較大影響的長(zhǎng)篇論文；

10月，參加孫冶方組織的《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)論》寫作班子；

1961年3月，參加中央宣傳部舉辦的毛澤東《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)讀書筆記》學(xué)習(xí)班，參加于光遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》寫作組；

1963年初夏，長(zhǎng)女吳曉蓮出生。

1976年以后，他進(jìn)入了工作最緊張、成果最豐碩的時(shí)期。

1983年至1984年7月一度赴美國(guó)耶魯大學(xué)進(jìn)行調(diào)查研究。

現(xiàn)工作于國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所，為當(dāng)代中國(guó)杰出經(jīng)濟(jì)學(xué)家，著名市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)者，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的泰斗，被譽(yù)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界良心”，《人民網(wǎng)》專欄作家、專家 。2011年獲“第一財(cái)經(jīng)金融價(jià)值榜”年度公共經(jīng)濟(jì)學(xué)家殊榮。

1954-1984年中國(guó)科學(xué)院(后稱中國(guó)社會(huì)科學(xué)院)經(jīng)濟(jì)研究所研究實(shí)習(xí)員，助理研究員，副研究員，研究員

1955-1956年跟后來在柯西金時(shí)期成為著名改革派經(jīng)濟(jì)學(xué)家的前蘇聯(lián)專家阿·畢爾曼學(xué)習(xí)，研究企業(yè)財(cái)務(wù)和國(guó)家財(cái)政問題

1956-1957年參加全國(guó)范圍的體制調(diào)查和體制改革研究

1957-1974年12月3日，師從顧準(zhǔn)研究經(jīng)濟(jì)學(xué)。老師顧準(zhǔn)留給病床前的學(xué)生吳敬璉最后一句話，“中國(guó)的神武景氣終將到來”，“待時(shí)守機(jī)”

1979——1983年 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所 副研究員

1979年開始,把研究的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)的比較研究方面。在這種研究的基礎(chǔ)上, 逐步形成了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和體制改革的目標(biāo)模式的想法

1982年和別人合寫的《關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)屬性和商品經(jīng)濟(jì)屬性》和《試論社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)方式》等文章，鮮明地提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)具有商品經(jīng)濟(jì)的屬性

1983——1984年 美國(guó)耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)系和社會(huì)政策研究所做訪問研究員

1983年至今中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員

1984年至今中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授，博士生導(dǎo)師

1984-1988年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心常務(wù)干事

1986-1987年國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)改革方案辦公室副主任

當(dāng)代中國(guó)杰出經(jīng)濟(jì)學(xué)家 吳敬璉

1984年至今 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心（現(xiàn)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心）研究員，其中1984～1989年任常務(wù)干事，1985～1990年任動(dòng)態(tài)組組長(zhǎng)

1985年至今《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》雜志主編

1990年英國(guó)牛津大學(xué)圣安東尼學(xué)院評(píng)議會(huì)委員

1992年起《改革》雜志主編

1994年 美國(guó)斯坦福大學(xué)亞太研究中心客座教授

1996年 美國(guó)麻省理工學(xué)院訪問研究員

1999年 匈牙利 布達(dá)佩斯高級(jí)研究所(Collegium Budapest)，研究員

2007年吳敬璉等100名海內(nèi)外英才分別摘取了2007十大系列英才稱號(hào)

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革方案研討小組辦公室副主任

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、博士生導(dǎo)師

新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所國(guó)際顧問理事會(huì)理事、國(guó)際管理學(xué)會(huì)會(huì)員

《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》雜志主編

《改革》雜志主編

理論經(jīng)濟(jì)學(xué)

比較制度分析

中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的理論和政策

現(xiàn)代公司治理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)

2005年3月，吳敬璉被授予中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，授獎(jiǎng)理由如下：

吳敬璉是當(dāng)代中國(guó)最有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策制定作出了多方面的貢獻(xiàn)：

發(fā)展基礎(chǔ)理論，推動(dòng)市場(chǎng)取向改革

吳敬璉始終鮮明地堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革主張。他和劉國(guó)光、董輔礽、趙人偉等經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同工作，在80年代初期創(chuàng)建了中國(guó)的比較制度分析學(xué)科。

運(yùn)用這一學(xué)科的研究成果，吳敬璉通過分析和比較計(jì)劃和市場(chǎng)兩種資源配置

1984年7月，吳敬璉參加由馬洪牽頭的《關(guān)于社會(huì)主義制度下我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的再探索》的意見書的寫作，它肯定了商品經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，并為其正名，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定，對(duì)十二屆三中全會(huì)確立社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)。方式的交易成本，論證了我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合理性與必然性。他在《論作為資源配置方式的計(jì)劃與市場(chǎng)》(1991)一文中表明，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無例外地是有宏觀經(jīng)濟(jì)管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，或稱“混合經(jīng)濟(jì)”。這種經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)資源配置方式為基礎(chǔ)，政府等公共機(jī)構(gòu)通過自己的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，修正市場(chǎng)失靈，優(yōu)化資源配置。

1992年4月，吳敬璉向中共中央提出將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)的建議。

1997年5月，吳敬璉撰寫的“把社會(huì)主義理論創(chuàng)新提高到一個(gè)新水平”的研究報(bào)告，由他領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組向黨中央提交的“實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組”研究報(bào)告，對(duì)確立我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局有進(jìn)有退的戰(zhàn)略調(diào)整作出了貢獻(xiàn)。

1999年，吳敬璉負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院發(fā)展中心國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展課題研究，向中央提出了現(xiàn)代公司必須建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)等一系列重要的政策建議。

2000年，吳敬璉提出要建立“好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，也就是建立在法治基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，警惕滑入“權(quán)貴資本主義”的泥坑。

提出適時(shí)轉(zhuǎn)變到整體改革戰(zhàn)略

1985年，吳敬璉提出企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體系和宏觀調(diào)節(jié)體系“三環(huán)節(jié)配套改革”的主張。這套政策包括：企業(yè)從計(jì)劃的消極執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞯氖袌?chǎng)主體；形成能夠靈敏地反映資源稀缺程度的相對(duì)價(jià)格體系的商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng);改變行政當(dāng)局通過下達(dá)指令性計(jì)劃直接在地區(qū)之間、部門之間和企業(yè)之間配置資源的體系，而以市場(chǎng)機(jī)制作為社會(huì)資源的基本配置者，政府只是運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策和收入分配政策進(jìn)行需求總量的調(diào)節(jié)，以保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

以吳敬璉為首提出的這種“整體改革”的主張，是我國(guó)理論界最具代表性的學(xué)派之一。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整與國(guó)企改革

規(guī)劃國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革的基本路徑

在80年代中期吳敬璉提出，國(guó)企改革的正確方向并不是放權(quán)讓利，而是實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度的創(chuàng)新；國(guó)有大中型企業(yè)的改革方向，則應(yīng)當(dāng)是改組為所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的現(xiàn)代公司。80年代末90年代初，吳敬璉和他“整體改革學(xué)派”的同事闡明了現(xiàn)代公司及其治理結(jié)構(gòu)，走到了企業(yè)和企業(yè)管理研究的前沿。沿著企業(yè)制度創(chuàng)新的方向，我國(guó)在90年代后期確立了公司治理結(jié)構(gòu)(法人治理結(jié)構(gòu))的觀念。吳敬璉關(guān)于確保所有者“在位”，防止“內(nèi)部人控制”，確保董事會(huì)履行受托責(zé)任，確保董事會(huì)對(duì)高層經(jīng)理人員的監(jiān)督，對(duì)經(jīng)理人員給予足夠的激勵(lì)，發(fā)揮證券市場(chǎng)在增強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)中的作用等論述，對(duì)于深化企業(yè)改革、完善公司治理起了重要的推動(dòng)作用。

多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

論證發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的必要性

90年代中期以后，吳敬璉對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的問題給予了特別的關(guān)注。1998年，吳敬璉向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)當(dāng)以民營(yíng)中小企業(yè)作為分流國(guó)企下崗職工、解決我國(guó)就業(yè)問題的主渠道；同時(shí)提出支持民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的具體措施。1993～2004年他對(duì)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行過多次考察。他對(duì)溫州、臺(tái)州地區(qū)發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)作出的總結(jié)對(duì)全國(guó)產(chǎn)生了重要影響。

倡導(dǎo)以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

倡導(dǎo)建立以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1988年，他運(yùn)用現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“尋租”理論對(duì)轉(zhuǎn)軌過程中的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行分析，揭示了“官倒”等腐敗現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)，也為反腐倡廉指出了正確的途徑。

吳敬璉指出，建立一個(gè)什么樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是轉(zhuǎn)型時(shí)期一個(gè)尖銳的社會(huì)問題。它的核心就是如何在大變革中力求保持社會(huì)公正。由此，政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用就顯得格外重要。因此必須加快政治改革，提升政治文明，建立民主政治，建設(shè)法治國(guó)家。

提出宏觀經(jīng)濟(jì)政策建議

在縝密分析的基礎(chǔ)上提出宏觀經(jīng)濟(jì)政策建議

1984年12月，針對(duì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱、貨幣投放過多的情況，以吳敬璉為課題組向中央領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了《當(dāng)前貨幣流通形勢(shì)和對(duì)策》的專題報(bào)告，提出必須對(duì)此制定總體對(duì)策，進(jìn)行綜合治理。這份報(bào)告對(duì)1985年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控起了重要的推動(dòng)作用。

1988年4月，針對(duì)在高通貨膨脹情況下實(shí)行物價(jià)闖關(guān)的決策，他提出《控制需求，疏導(dǎo)貨幣，改革價(jià)格》的研究報(bào)告，指出：在需求膨脹和待實(shí)現(xiàn)購買力大量積累的情況下，對(duì)價(jià)格作較大的調(diào)整和放開部分商品的價(jià)格，“是一種成功的可能性很小的選擇”，“有可能引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹”。

除理論活動(dòng)外，吳敬璉在經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理教育以及經(jīng)濟(jì)學(xué)信息和知識(shí)傳播方面的卓著成績(jī)也為各方面人士所稱道。為了表彰他的貢獻(xiàn)，他曾在1984年、1986年、1988年、1990年和1992年五次獲得中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)孫冶方獎(jiǎng)；他的學(xué)術(shù)著作獲得了國(guó)家圖書獎(jiǎng)、全國(guó)圖書獎(jiǎng)等多種獎(jiǎng)勵(lì)；2001年香港浸會(huì)大學(xué)授予他名譽(yù)博士學(xué)位；2003年國(guó)際管理學(xué)會(huì)(International Academy of Management)授予他“杰出成就獎(jiǎng)”。

⊙、什么是人氣，人氣就是大眾之氣，大眾的利益需要什么它就匯成了這個(gè)氣。

⊙、炒股票不是通過生產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造財(cái)富而是把別人的錢放到自己的口袋里，如果一個(gè)民族靠這個(gè)走向富強(qiáng)就像一個(gè)人拔著自己的頭發(fā)想離開地球一樣。

⊙、要像解剖刀一樣冷冰冰地去解剖這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

⊙、我夫人是幼教專家，有時(shí)候她對(duì)我就像對(duì)孩子似的。

⊙、身體不太好，渾身都是病，除了一顆火熱的心。

⊙、現(xiàn)在有許多進(jìn)入中等階層的人，忘掉了自己的公民責(zé)任，沒有認(rèn)識(shí)到，如果不能把國(guó)家的體制搞好，個(gè)人生活取得改善和進(jìn)一步提高是完全沒有保障的。

⊙、中產(chǎn)階級(jí)還很幼稚，對(duì)自己根本利益在哪里不清楚。以為我只要有一個(gè)房子，開豪華車，老婆孩子怎么怎么樣，就行了。實(shí)際上如果社會(huì)不完善的話，個(gè)人前途是沒有保證。另外就是因?yàn)楦F怕了，他就奔自己，想自己那個(gè)小家了，公民意識(shí)不夠。公民就是這個(gè)國(guó)家的主人，好歹都跟你有關(guān)，都是你的責(zé)任！

⊙、中國(guó)的股市很像一個(gè)賭場(chǎng)，而且很不規(guī)范。賭場(chǎng)里面也有規(guī)矩，比如你不能看別人的牌。而我們的股市里，有些人可以看別人的牌，可以**，可以搞詐騙。做莊、炒作、操縱股價(jià)可說是登峰造極�！�

⊙、在經(jīng)濟(jì)學(xué)家里面我犯的錯(cuò)誤最少。但是作決定的主要是政治家，不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

⊙、我一方面持謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度；另一方面又常常有危機(jī)感。

吳敬璉在《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》雜志2009年第5期上發(fā)表重要論文《論中國(guó)改革的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向》。人民網(wǎng)2010年1月26日轉(zhuǎn)載。下面是其中的最后一部分文字。

（節(jié)選）

讓歷史照亮未來的道路

30年的歷程告訴我們，只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，才是順乎潮流、合乎民心的光明之途。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)改革和政治改革應(yīng)當(dāng)在以下方面積極推進(jìn)。

首先，要破除迷信，解放思想，為進(jìn)一步改革開放奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

中國(guó)的改革開放源于1970年代后期的思想解放運(yùn)動(dòng)。思想解放是無止境的，在我國(guó)社會(huì)正在快步走向現(xiàn)代化的形勢(shì)下，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新自己的思想，趕上時(shí)代的潮流。更何況在近幾年“左”的思想的回潮中，若干早已被黨否定的舊思想、舊觀念又力求利用人們對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)缺乏了解而重新流行起來，在部分人群中造成了思想混亂，亟待澄清。此外，還要進(jìn)一步明確改革的目標(biāo)模式是建立在法治基礎(chǔ)上的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，避免由于缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)導(dǎo)致的思想混亂和不準(zhǔn)確的理解。因此，一些地方正在興起新的思想解放運(yùn)動(dòng)，要求沖破不適合于現(xiàn)代化發(fā)展和不利于社會(huì)進(jìn)步的舊思想觀念的束縛，是完全正確和必要的。

為了保證思想解放運(yùn)動(dòng)取得成功，需要營(yíng)造自由和務(wù)實(shí)的討論氛圍，提倡具有不同觀點(diǎn)的人們理性思考，良性互動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)利益多元化的共同體，因此，不應(yīng)當(dāng)采取“一分為二”、“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、“不是東風(fēng)壓倒西風(fēng)，就是西風(fēng)壓倒東風(fēng)”、“不是我吃掉你、就是你吃掉我”的辦法，用一個(gè)社會(huì)群體的利益壓制另一個(gè)社會(huì)群體的利益，而是應(yīng)當(dāng)讓各種合法的利益訴求都得到充分的表達(dá)，然后通過協(xié)商和博弈，形成社會(huì)共識(shí)和彼此都能接受的解決方案。只有這樣，才是通向各個(gè)利益群體互補(bǔ)共贏和社會(huì)和諧的坦途。

其次，在經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)際推進(jìn)上，需要從以下方面作出努力。

一是實(shí)現(xiàn)尚未完成的產(chǎn)權(quán)制度改革。例如，與中國(guó)將近一半人口的農(nóng)民利益息息相關(guān)的土地產(chǎn)權(quán)問題沒有解決，農(nóng)民的土地、宅基地等資產(chǎn)無法變成可以流動(dòng)的資本。這即使繼續(xù)務(wù)農(nóng)的農(nóng)村居民的利益受到損害，也使轉(zhuǎn)向務(wù)工、務(wù)商的新城市居民安家立業(yè)遇到困難。

二是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局調(diào)整和完成國(guó)有企業(yè)的股份化改制。當(dāng)世紀(jì)之交國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革取得階段性成果，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步對(duì)國(guó)有大型企業(yè)改革進(jìn)行攻堅(jiān)的時(shí)候，改革的步調(diào)明顯放緩。不但在股權(quán)結(jié)構(gòu)上一股獨(dú)大和競(jìng)爭(zhēng)格局上一家獨(dú)占的情況沒有得到完全的改變，在某些領(lǐng)域中還出現(xiàn)了“國(guó)進(jìn)民退”、“新國(guó)有化”等開倒車的現(xiàn)象。這種趨勢(shì)必須扭轉(zhuǎn)，中共十五大和十五屆四中全會(huì)關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)改革的決定必須貫徹。

三是加強(qiáng)商品和服務(wù)市場(chǎng)的反壟斷執(zhí)法和資本市場(chǎng)的合規(guī)性監(jiān)管。在商品和服務(wù)市場(chǎng)上仍然存在的行政壟斷，必須采取有力措施加以破除。在資本市場(chǎng)上，被稱為“政策市”、“尋租市”的痼疾并未得到根除，各類“內(nèi)部人”利用信息優(yōu)勢(shì)和內(nèi)幕交易及操縱市場(chǎng)等犯罪活動(dòng)，損害民間投資人的利益、大發(fā)橫財(cái)?shù)那闆r也不少見。因此，必須端正思路，選好手段，加強(qiáng)合規(guī)性監(jiān)管，促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)的健康成長(zhǎng)。

四是建立新的社會(huì)保障體系。1993年中共十四屆三中全會(huì)決定，建立全覆蓋、多層次的新社會(huì)保障體系�？墒鞘畮啄赀^去了，由于遇到了政府內(nèi)部的重重阻礙，這項(xiàng)極其重要的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施至今還沒有建立，使弱勢(shì)群體的基本生活保障不能落到實(shí)處。其建設(shè)進(jìn)度必須加快。

最后,也是最重要的，是政治改革必須加快。

通過法治建設(shè)在各種權(quán)利主體之間正確地配置權(quán)力，規(guī)范政府的行為，保護(hù)公民的基本權(quán)利不受侵犯。

需要著重指出，根據(jù)30年的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)改革和政治改革能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于政府自身。要把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的全能型政府改造成為專注于提供公共產(chǎn)品的服務(wù)型政府。這就需要政府，首先是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要出以公心，割舍那些與公仆身份不符的權(quán)力。政治改革的任務(wù)，不僅是要減少和消除對(duì)資源配置和價(jià)格形成的行政干預(yù)，使市場(chǎng)機(jī)制有可能發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；更艱巨的任務(wù)，在于建設(shè)一個(gè)能夠?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制提供支持的法治環(huán)境。沒有這樣的制度平臺(tái)，就難以擺脫公權(quán)不彰、規(guī)則扭曲、秩序紊亂、官民關(guān)系緊張的狀態(tài)，就難以使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活進(jìn)入和諧穩(wěn)定的正軌。

吳敬璉在《財(cái)經(jīng)》雜志2012年9月3日發(fā)表重要論文《中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾幾乎到了臨界點(diǎn)》。騰訊網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、中國(guó)證券網(wǎng)、21CN財(cái)經(jīng)網(wǎng)、天涯等各大網(wǎng)站于2012年9月3日轉(zhuǎn)載。下面是其中的一部分文字。

“當(dāng)前社會(huì)上存在的種種丑惡現(xiàn)象，從根本上說是緣于經(jīng)濟(jì)改革沒有完全到位、政治改革嚴(yán)重滯后、行政權(quán)力變本加厲地壓制和干預(yù)民間正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，造成廣泛尋租活動(dòng)的結(jié)果�！�

吳敬璉曾經(jīng)提出中國(guó)股市“賭場(chǎng)論”，主張維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則，保護(hù)草根階層生計(jì)，被譽(yù)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界良心”，是媒體和公眾眼中的學(xué)術(shù)明星。在2007年3月參加政協(xié)會(huì)議期間，他發(fā)表了一系列言論，從反對(duì)春運(yùn)鐵路票價(jià)不上浮到主張城市拆遷不應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償?shù)鹊�，他的評(píng)論引發(fā)了很大爭(zhēng)議。

曾經(jīng)被指責(zé)為美國(guó)間諜，透露中國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)CPI，（西方國(guó)家每個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)包括消費(fèi)者信心指數(shù)都在政府網(wǎng)站公布），后來該指責(zé)被澄清。

吳敬璉以“敢言”著稱，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的泰斗，被譽(yù)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界良心”，年逾八旬仍行走在鄉(xiāng)村之間，由他所帶頭成立的富民基金（樂平公益基金）為廣大農(nóng)戶的生活帶來生機(jī)。

據(jù)香港“中評(píng)社”報(bào)道，中國(guó)大陸重量級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)者、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉7日上午在臺(tái)灣前海基會(huì)董事長(zhǎng)洪奇昌陪同下低調(diào)踏進(jìn)民進(jìn)黨。據(jù)悉，吳敬璉是民進(jìn)黨主席蘇貞昌上任以后，第一位到民進(jìn)黨拜會(huì)的具有半官方色彩大陸學(xué)者。隨同吳敬璉拜會(huì)民進(jìn)黨者，包括一位研究員、助理研究員，以及一位國(guó)臺(tái)辦官員。

另據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道，前民進(jìn)黨“中國(guó)事務(wù)部”主任董立文說，大陸學(xué)者吳敬璉訪問民進(jìn)黨，“顯示大陸不再把與民進(jìn)黨交流當(dāng)禁忌，是對(duì)臺(tái)政策變化的訊號(hào)”。

報(bào)道稱，中國(guó)大陸國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉曾任中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第9屆、第10屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員，且有官方色彩。他7日拜會(huì)位于民進(jìn)黨中央黨部的智庫，和民進(jìn)黨人士會(huì)晤，且事后由民進(jìn)黨中央證實(shí)，“則屬罕見”。

民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期的前臺(tái)灣“陸委會(huì)”主委、民進(jìn)黨政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)吳釗燮說，民進(jìn)黨過去常與中國(guó)大陸一般智庫學(xué)者接觸，與吳敬璉這么資深的官方智庫人員接觸，“是個(gè)難得的機(jī)會(huì)”，但不涉及“民共交流”。

前民進(jìn)黨“立委”林濁水說，“吳敬璉是中國(guó)大陸的改革派經(jīng)濟(jì)學(xué)家，到民進(jìn)黨拜會(huì)很合理”；比較罕見的是過去多由中國(guó)大陸專攻臺(tái)灣研究的學(xué)者訪問民進(jìn)黨，吳敬璉并非臺(tái)研學(xué)者，這點(diǎn)比較特殊。

中新網(wǎng)11月8日電 綜合臺(tái)灣媒體報(bào)道，前民進(jìn)黨“中國(guó)事務(wù)部主任”董立文說，大陸學(xué)者吳敬璉昨天(7日)訪問民進(jìn)黨總部。民進(jìn)黨政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)吳釗燮已證實(shí)此事，他表示能和吳敬璉這么資深的官方智庫人員接觸，是個(gè)難得的機(jī)會(huì)。

前民進(jìn)黨籍“立法委員”林濁水說，吳敬璉是大陸改革派經(jīng)濟(jì)學(xué)家，到民進(jìn)黨拜會(huì)很合理；比較罕見的是過去多由大陸專攻臺(tái)灣研究的學(xué)者訪問民進(jìn)黨，吳敬璉并非臺(tái)研學(xué)者，這點(diǎn)比較特殊。

盡管臺(tái)灣媒體在報(bào)道中多強(qiáng)調(diào)吳敬璉的“大陸官方學(xué)術(shù)單位成員”、第9屆和第10屆政協(xié)委員等身份。但民進(jìn)黨方面表示此次來訪不涉及“民共交流”， 林濁水提及，未來是否能打開民進(jìn)黨與大陸的頻繁交流，將是觀察重點(diǎn)。

與80后談中國(guó)夢(mèng)

在2013年亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇第十三屆年會(huì)上著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉跟80后們作了一次小范圍的溝通，相信吳老的很多觀點(diǎn)會(huì)對(duì)80后一代的成長(zhǎng)有很多啟發(fā)。吳老說我不太覺得中國(guó)夢(mèng)是一個(gè)新的問題，“中國(guó)夢(mèng)”能夠?qū)崿F(xiàn)的可能性，十八大給了我們希望。

吳老說：中國(guó)夢(mèng)你可以把它概括為一些基本的元素。基本元素可能是大多數(shù)的中國(guó)人，特別是一些有見識(shí)的中國(guó)人共同的。它表現(xiàn)在1948年《中國(guó)人民解放軍宣言》。那里提到：獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一。這好像是大多數(shù)中國(guó)人所具有的中國(guó)夢(mèng)。雖然有黨派的區(qū)別，但是實(shí)際上也許當(dāng)時(shí)主要兩個(gè)中國(guó)政黨，他們自稱都是代表著這樣的中國(guó)夢(mèng)。

　　在1949年以后實(shí)際上也是一些基本的元素，還是大多數(shù)人具有的。只不過在前三十年，達(dá)到時(shí)下中國(guó)夢(mèng)，他走的路徑和后三十年有區(qū)別。前三十年希望建立一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)家，建立一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，通過所謂社會(huì)主義工業(yè)化路線來實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。但是到了文化大革命，覺得這條道路是實(shí)踐不了的。所以就有了新的實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的途徑。

　　當(dāng)然為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)大、富強(qiáng)、獨(dú)立的中國(guó)，它在前三十年要經(jīng)過一個(gè)道路，經(jīng)過一個(gè)道路是東方國(guó)家普遍都認(rèn)可的，就是所謂的威權(quán)發(fā)展主義這么一條道路。威權(quán)主義非常有權(quán)威的政府，在他的統(tǒng)帥全國(guó)人民的努力下實(shí)現(xiàn)。發(fā)展主義，就是一切工作目標(biāo)就是為了發(fā)展。在威權(quán)發(fā)展主義下實(shí)現(xiàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)不行。還是要有一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

　　中國(guó)夢(mèng)到了世紀(jì)之交有幾個(gè)要點(diǎn)，有人把它叫做富強(qiáng)，還有人叫做富裕，民主文明，后來加了和諧。到十八次代表大會(huì)，又加了二十四個(gè)字又加了一些元素。比如說自由。所以我不覺得這是一個(gè)新的東西，特別是對(duì)我們這一代人，也許對(duì)于我們父兄那一代人都不是新的東西。

　　但是十八次代表大會(huì)給人一種希望，它的可及性有了新的目標(biāo)。特別是80年代改革以后，我們向這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)的很快。但是又發(fā)生了新的問題。這個(gè)新的問題發(fā)生，它是這樣的。大概在了這個(gè)世紀(jì)之交，原來上個(gè)世紀(jì)就有的矛盾尖銳化。它主要的從經(jīng)濟(jì)范圍的表現(xiàn)是資源的耗竭，資源用的太多，國(guó)內(nèi)的資源就不夠用了。像很重要的資源石油，石油大部分靠進(jìn)口，還有鐵礦石等等。第二就是環(huán)境破壞。像霧霾這樣的問題，環(huán)境不適合人類生存了。另外在社會(huì)方面最突出的問題就是腐敗。跟腐敗相關(guān)的一個(gè)問題，比如說貧富差距拉大。

　　這個(gè)問題發(fā)生在什么地方呢？對(duì)于這些矛盾從何而來，有不同的解釋。一種解釋，像我們這些人的解釋是說因?yàn)槲覀兊母母飦淼搅恕Ｌ貏e到本世紀(jì)初改革放慢了，甚至出現(xiàn)了停滯，所以這些矛盾越來越尖銳。還有一種完全相反的說法，就是因?yàn)槭袌?chǎng)化的改革造成的。而且十八大前一年左右吧，也許后一種觀點(diǎn)占了上風(fēng)，于是就發(fā)生了一些領(lǐng)域的改革不但停滯而且是倒退。比如說在一些重要產(chǎn)業(yè)中的國(guó)進(jìn)民退，還有法制受到了破壞。司法公正我們已經(jīng)取得的一些成就喪失了。我們建立法制國(guó)家是黨的十五次代表大會(huì)提出的，十六次代表大會(huì)作為進(jìn)一步地推進(jìn)。從我們的司法部門也做了一些改進(jìn)。但是你看，從重慶這樣的事例來看，三長(zhǎng)聯(lián)合辦案，都是公安局長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)和法院院長(zhǎng)一塊聯(lián)合辦案，三者是互相監(jiān)督的。他聯(lián)合辦案，先就定了這個(gè)人是什么罪，未審先定罪。我們這些年來，我們做的建立法制國(guó)家，做的好多工作雖然沒有到位，但是真是有很多的進(jìn)步，這些進(jìn)步都一掃而光。所以在十八次代表大會(huì)前的一年左右有很熱烈的討論。一方面在討論中，人們認(rèn)識(shí)真理的人越來越多。另一方面出現(xiàn)了一些事件。這些事件都說明，如果背離十一屆三中全會(huì)以來改革的方向，它是絕不會(huì)有好結(jié)果的。不管從純的經(jīng)濟(jì)方面來說，還是從社會(huì)政治方面。應(yīng)該說在十八大前一年認(rèn)識(shí)上有很大的提高。因?yàn)槭�八次代表大�?huì)它到底往哪里走，這一點(diǎn)應(yīng)該說它是明確做主流判斷就是要堅(jiān)持市場(chǎng)改革這個(gè)方向的。另外在建立法制國(guó)家和提升社會(huì)主義民主政治方面，也提出了一些方面的要求。

　　所以從這個(gè)意義上說，“中國(guó)夢(mèng)”能夠?qū)崿F(xiàn)的可能性，十八大給了我們希望。可是這是不是能夠?qū)崿F(xiàn)還是需要大家的努力。

2013年3月16日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉出席中歐國(guó)際工商學(xué)院論壇，并發(fā)表“中國(guó)怎樣重啟改革”演講。