劉壯民，1933年2月生，神木縣沙峁鎮(zhèn)菜園溝村人，中共黨員，高中文化程度，中共黨員。歷任助理員、縣委辦公室副主任、主任、農(nóng)工部長(zhǎng)、縣委書(shū)記；1982年1月至1988年5月任中共榆林地委委員、抒署副專員；1988年5月至1993年3月任中共榆林地委副書(shū)記、行署專員；1993年4月至現(xiàn)在任陜西省人大常委會(huì)榆林地區(qū)工作委員會(huì)主任。

劉壯民1948年參加工作，1948年至1950年在榆林地區(qū)地干校師范班學(xué)習(xí)。1950年至1973年的23年時(shí)間里，先后擔(dān)任過(guò)神木縣王桑塔區(qū)鄉(xiāng)長(zhǎng)、區(qū)助理員，中共神木縣委辦公室副主任、主任，農(nóng)工部部長(zhǎng)，中共神木縣委副書(shū)記，榆林地區(qū)革命委員會(huì)辦事組副組長(zhǎng)、黨組副書(shū)記等職。在此期間，主要搞調(diào)查研究和文案綜合工作，在為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手的同時(shí)，也為自己以后走向更重要的工作崗位打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1973年9月，他來(lái)到百?gòu)U待興的佳縣擔(dān)任縣委書(shū)記兼革委會(huì)主任。在佳縣的近十年時(shí)間里，他經(jīng)歷了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”和“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”兩個(gè)不同的時(shí)代，譜寫(xiě)了他人生中輝煌而難忘的篇章。1981年12月，劉壯民同志調(diào)離佳縣，先后擔(dān)任中共榆林地委委員、行署常務(wù)副專員，中共榆林地委副書(shū)記、行署專員，地區(qū)人大工委主任等職，為榆林改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

1973年9月，劉壯民同志臨危受命，來(lái)到人民生活最困難、“文革”中兩派斗爭(zhēng)很激烈的佳縣，擔(dān)任縣委書(shū)記兼縣革委會(huì)主任。當(dāng)時(shí)，全縣18萬(wàn)人口，只有山梁薄地67萬(wàn)畝，其中水地僅3500畝。1972年，全縣產(chǎn)糧僅2000萬(wàn)斤，年人均口糧110斤，缺衣少食的情況普遍存在。為了活命，15000多人外出乞討、逃荒，土地荒蕪，無(wú)人耕種，洋芋、紅薯蔓子成了在家老百姓的主要口糧。佳縣是當(dāng)時(shí)全省最貧窮的縣之一。

劉壯民同志不惜犧牲節(jié)假日和休息時(shí)間，投入撥亂反正的艱難工作之中，針對(duì)人民群眾把矛盾的根源歸于那場(chǎng)浩劫全國(guó)人民的“文革”運(yùn)動(dòng)，推心置腹地告訴大家，當(dāng)前首要的問(wèn)題是讓老百姓填飽肚皮。經(jīng)過(guò)他反復(fù)細(xì)致、熱情耐心的思想教育工作，激化的人民內(nèi)部矛盾得到化解，生產(chǎn)逐步得到了恢復(fù)，全縣再現(xiàn)安定的局面。

粉碎“四人幫”后，在開(kāi)展“揭、批、查”運(yùn)動(dòng)中，劉壯民堅(jiān)持原則，采取思想批判從嚴(yán)、組織處理從寬的措施，教育、感化和挽救了一大批老同志。當(dāng)年“學(xué)生派”的領(lǐng)袖人物李樹(shù)有感慨地說(shuō)：“劉壯民顧大局，識(shí)大體，不管對(duì)哪一派，一碗水端平，對(duì)事不對(duì)人，不僅不計(jì)前嫌，而且還提拔重用我，我的前途是劉書(shū)記開(kāi)拓的，我的政治生命是共產(chǎn)黨給的！”

劉壯民除大膽任用兩派中的優(yōu)秀干部外，還啟用剛解放出來(lái)的老

干部，而且破格重用新涌現(xiàn)出來(lái)的年輕干部。他公正無(wú)私的工作作風(fēng)

和以誠(chéng)相待的人格魅力，贏得了雙方的高度信任。功夫不負(fù)有心人，他用真情感化了每一個(gè)人，使雙方化干戈為玉帛，團(tuán)結(jié)起來(lái)，一心一意跟著他與全縣人民齊心協(xié)力，征山治水，改變貧困面貌。佳縣縣委巧妙處理兩派矛盾的事跡在周邊各地迅速傳播開(kāi)來(lái)，連山西臨縣縣委的領(lǐng)導(dǎo)也帶領(lǐng)干部前來(lái)佳縣，學(xué)習(xí)化解兩派矛盾的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

佳縣是純農(nóng)業(yè)縣，十年九旱，再加上人多地薄，人民生活極為困難。為了改變佳縣“一窮二白”的面貌，劉壯民深入調(diào)查，分析縣情，制定發(fā)展規(guī)劃。他說(shuō)，要讓佳縣人民吃飽飯，唯一的辦法只能是征山治水，改變落后的生產(chǎn)條件。

“喊破嗓子，不如做出樣子！”這是劉壯民的格言。本著“以糧為綱、多種經(jīng)營(yíng)，農(nóng)、林、牧全面發(fā)展”的方針，他帶領(lǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)一班人，身先士卒，親赴第一線。一把鐵锨、一頂草帽和一個(gè)水壺是他隨身攜帶的“三件寶”，親自上陣和農(nóng)民一樣扛石頭、擔(dān)糞、背莊稼，與群眾同吃同住同勞動(dòng)、同苦同樂(lè)。

1974年，劉壯民帶領(lǐng)縣、社、隊(duì)三級(jí)干部赴大寨參觀學(xué)習(xí)回來(lái)后，在全縣掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的農(nóng)業(yè)學(xué)大寨高潮。他結(jié)合本縣實(shí)際情況，因地制宜，狠抓三田建設(shè)，修梯田、打壩堰、治渠灣，移河改道，先后新修梯田40萬(wàn)畝，新修水壩地3萬(wàn)畝，實(shí)行科學(xué)種田，推廣兩雜兩薯，農(nóng)林牧副綜合發(fā)展，動(dòng)員全縣人民發(fā)揚(yáng)“萬(wàn)里千擔(dān)一畝田”的實(shí)干精神，擔(dān)水點(diǎn)種玉米和高梁。經(jīng)過(guò)幾年不懈的努力，使糧食產(chǎn)量逐年增加，人民生活日益好轉(zhuǎn)，即使在1979年大旱和冰雹雙重災(zāi)難面前，糧食總產(chǎn)量仍達(dá)到1.23億斤，創(chuàng)歷史最高水平。到1979年，佳縣基本上實(shí)現(xiàn)了“山山梯田化、溝溝都有壩”的大寨式景觀。

在劉壯民及其他縣委領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)幾年艱苦奮斗，發(fā)展生產(chǎn)，從1973年起，佳縣吃返銷糧的數(shù)量逐年下降，到1978年，不再吃返銷糧；1979年，向國(guó)家上交公購(gòu)糧500萬(wàn)斤；1981年，糧食產(chǎn)量突破1.4億斤，人均706斤；到1981年底他離開(kāi)佳縣時(shí)，人民的溫飽問(wèn)題基本解決。

在注重糧食生產(chǎn)的同時(shí)，劉壯民還特別重視佳縣的水、電、路等

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。就在他來(lái)到佳縣的第二年，他同縣委其他領(lǐng)導(dǎo)，前

往山西省臨縣求助，解決電力問(wèn)題，終于從山西省克虎寨跨黃河拉過(guò)

來(lái)一條“生命線”，為佳縣山城的老百姓解決了期盼已久的照明問(wèn)題；接著，又在山城建起蓄水池，從黃河引水上山，還為各機(jī)關(guān)單位鋪設(shè)了自來(lái)水管道，結(jié)束了佳縣山城祖祖輩輩從山下?lián)�水吃的歷史；在通鎮(zhèn)建起了35萬(wàn)伏變電站，架通了天橋電站通往佳縣的電路，徹底解決了縣城及周邊社隊(duì)的用電問(wèn)題。

1974年，省計(jì)委主任曹素仁來(lái)佳縣視察工作時(shí)，劉壯民不失時(shí)機(jī)地把想在佳蘆河上修建一座大橋的設(shè)想告訴了他，曹主任當(dāng)場(chǎng)答應(yīng)。1975年，當(dāng)時(shí)榆林地區(qū)第一座混凝土雙曲孔大橋——佳蘆河大橋終于竣工通車(chē)。之后，他又四處奔波，爭(zhēng)取項(xiàng)目，和干部群眾一起努力，不僅修通了備公社通往縣城的土公路，而且還先后建起了譚家坪、峪口、通鎮(zhèn)等地十幾座大橋，大大改善了佳縣的交通狀況，填補(bǔ)了佳縣一無(wú)大橋二無(wú)鄉(xiāng)村公路的空白。

劉壯民同志在佳縣期間，除農(nóng)業(yè)、交通、水電之外，文教、醫(yī)療、衛(wèi)生等也百業(yè)興旺。通鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)、坑鎮(zhèn)、店鎮(zhèn)等八大地段醫(yī)院已經(jīng)具備了相當(dāng)高的醫(yī)療條件和技術(shù)，成為周邊各縣甚至是榆林和山西等地病人首選的求醫(yī)問(wèn)藥的理想去處。

1979年，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了安徽鳳陽(yáng)縣小崗村土地承包的事跡以后，劉壯民解放思想，大膽決策，堅(jiān)持改革，在佳縣率先實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。他親自深入生產(chǎn)大隊(duì)，認(rèn)真調(diào)查研究，制訂方案，邊摸索邊前進(jìn)，足跡踏遍了佳縣23個(gè)公社的山山水水。當(dāng)全省許多地方對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制還抱等待、動(dòng)搖和觀望的態(tài)度時(shí)，劉壯民帶領(lǐng)縣委一班人，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持包產(chǎn)到戶和包干到戶。佳縣推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的當(dāng)年，糧食產(chǎn)量突破1.4億斤，比以往正常年景翻了一番，在全區(qū)乃至全省引起了極大的反響。

為了鼓勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)，對(duì)在土地承包后實(shí)現(xiàn)了“千元錢(qián)、萬(wàn)斤糧”的先進(jìn)個(gè)人，政府組織人員敲鑼打鼓前去慰問(wèn)，劉壯民還親自為他們戴紅花，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部和群眾的積極性。1981年，以報(bào)道大寨而著稱的新華社資深記者馮東書(shū)先生攜同戴秉國(guó)記者，不遠(yuǎn)千里專程從北京趕到佳縣采訪，在《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登了佳縣推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

劉壯民同志在佳縣任職的近10年時(shí)間里，他帶領(lǐng)一班人，為佳縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了有目共睹、有口皆碑的業(yè)績(jī)。

1981年以來(lái)，劉壯民同志先后調(diào)任榆林地區(qū)行署副專員、常務(wù)副專員后，多次陪同國(guó)務(wù)委員、國(guó)家計(jì)委主任宋平及中央、省上有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)視察、調(diào)研和論證神府煤田的開(kāi)發(fā)。

1988年，劉壯民同志任榆林地委副書(shū)記、行署專員兼神府煤田開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公司總經(jīng)理。此時(shí)，恰好也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型期，全區(qū)各種社會(huì)矛盾凸顯，100多萬(wàn)群眾生活在貧困線下，交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，不能適應(yīng)大開(kāi)發(fā)的需求。他帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村和廠礦企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究后，提出繼續(xù)堅(jiān)持“南治土、北治沙”的方針，發(fā)展“羊、棗、薯、果、豆、油、煙”為主的七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并提出走工業(yè)富區(qū)的路子，加快推進(jìn)“煤、氣、油”等資源的開(kāi)發(fā)。地委先后制定了“國(guó)家、集體、個(gè)人一齊上；鼓勵(lì)個(gè)戶、聯(lián)戶在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，分片治理，不限人數(shù)和對(duì)象”，“誰(shuí)治理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益，長(zhǎng)期不變，允許繼承和轉(zhuǎn)讓”等一系列優(yōu)惠

政策，極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，加快了治理開(kāi)發(fā)的步伐。

1988年9月，他赴北京向國(guó)家計(jì)委、林業(yè)部專題匯報(bào)榆林治沙情況，得到了肯定和支持。國(guó)家計(jì)委和林業(yè)部當(dāng)即答應(yīng)支持1300萬(wàn)元用于榆林治沙造林。同年秋天，他帶領(lǐng)技術(shù)人員深入到北部沙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的田間地頭，走訪群眾，實(shí)地調(diào)研，親自撰寫(xiě)了發(fā)展沙區(qū)綠洲農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告，并刊登在《榆林日?qǐng)?bào)》上，他還責(zé)成相關(guān)部門(mén)編制出了可行性報(bào)告和實(shí)施方案。1991年3月，國(guó)家計(jì)委、中國(guó)扶貧基金會(huì)、華能精煤公司等聯(lián)合調(diào)查組到項(xiàng)目區(qū)考察，肯定了該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)價(jià)值；同年7月，國(guó)家計(jì)委正式批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，總投資2億元，被列為20項(xiàng)興陜工程之一。該項(xiàng)目歷時(shí)9年，新修平整水地60萬(wàn)畝，打各類水井6461眼，建成35千伏變電工程3處，架設(shè)10千伏農(nóng)電線路1150公里，栽植防護(hù)林網(wǎng)1000多公里，新建和完善農(nóng)技服務(wù)站點(diǎn)110處，引迸、推廣示范適用技術(shù)10多項(xiàng)。沙區(qū)糧副基地的建設(shè)是榆林第一次采用綜合治理、立體開(kāi)發(fā)的現(xiàn)代化方式，使60萬(wàn)畝荒沙變成

了綠洲，糧食產(chǎn)量達(dá)到42.46萬(wàn)噸，比實(shí)施前翻了一番，70多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。該項(xiàng)目的實(shí)施，極大地豐富了糧油和肉、蛋、菜等副食品，榆林沙區(qū)呈現(xiàn)出“田成方、林成網(wǎng)、井窖布、渠相連、村村通公路、電網(wǎng)連萬(wàn)家”的新格局。1997年，原中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理姜春云帶領(lǐng)國(guó)家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)榆視察項(xiàng)目，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)取得的成績(jī)予以充分肯定，并感慨說(shuō)：“荒沙灘地在幾年內(nèi)能變成高產(chǎn)田，真不簡(jiǎn)單！”。

1988年，神府煤田進(jìn)入了轟轟烈烈的大開(kāi)發(fā)階段，劉壯民同志與

神華公司領(lǐng)導(dǎo)共同研究解決了礦區(qū)建設(shè)中包神、包朔鐵路建設(shè)，包神府、神大二級(jí)公路建設(shè)和集裝站建設(shè)等方面存在的征地、拆遷、井田規(guī)劃、運(yùn)力分配、勞動(dòng)力安排等問(wèn)題。他先后陪同中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理趙紫陽(yáng)，中共中央政治局常委、中紀(jì)委第一書(shū)記喬石和中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李鵬等視察神府煤田，并參與開(kāi)發(fā)神府煤田等重大項(xiàng)目的決策。1988年到1989年，年產(chǎn)1200萬(wàn)噸的大柳塔煤礦和年產(chǎn)1000萬(wàn)噸的活雞兔煤礦、石圪臺(tái)煤礦等先后正式投產(chǎn)，正式拉開(kāi)了神府煤田大開(kāi)發(fā)的序幕，為榆林以后能源化工基地建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。其間，他還領(lǐng)導(dǎo)組織修通了榆神二級(jí)公路和佳米、榆靖、榆定等三級(jí)油路，構(gòu)建了榆林地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)框架的新格局。

1990年，榆林行署在石油和天然氣的開(kāi)發(fā)上，采取外引內(nèi)聯(lián)的方式提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)省外、省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)投入到資源開(kāi)發(fā)上來(lái)，積極鼓勵(lì)靖邊縣政府與蘭州軍區(qū)協(xié)作，對(duì)靖邊青陽(yáng)岔區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探，并探明了定邊、靖邊、橫山、子洲等區(qū)域地下蘊(yùn)藏著豐富的石油資源。為了加快油田開(kāi)發(fā)的步伐，他親自選址、制訂方案，籌建靖邊煉油廠，該煉油廠目前已經(jīng)發(fā)展為榆林市的龍頭企業(yè)，為國(guó)家年上交稅利10多億元。

1991年，石油部部長(zhǎng)王濤來(lái)靖邊視察長(zhǎng)慶天然氣，劉壯民同志聞?dòng)嵑筮B夜趕往靖邊匯報(bào)工作，請(qǐng)求王部長(zhǎng)支持幫助鋪設(shè)橫山至榆林的天然氣管道，為地方自籌資金建成榆天化一期3萬(wàn)噸的甲醇生產(chǎn)線創(chuàng)造了條件，也為榆林城區(qū)機(jī)關(guān)和市民使用天然氣奠定了基礎(chǔ)。

1996年，劉壯民同志高職休養(yǎng)，可仍然心系人民。1997年，按照市委要求，成立了市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)，他擔(dān)任了會(huì)長(zhǎng)。在他的帶領(lǐng)下，該會(huì)全體老干部圍繞促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)做了許多有益的工作。為此，劉壯民同志被譽(yù)為“老有所為的好黨員”，先后兩次被中組部授予“全國(guó)離休干部先進(jìn)個(gè)人”的光榮稱號(hào)；2004年，又被省委和省政府評(píng)為全省老干部先進(jìn)個(gè)人。樹(shù)高千丈，不忘根本。他先后為家鄉(xiāng)菜園溝村籌措資金150多萬(wàn)元，用于該村的各項(xiàng)建設(shè)，為村民物質(zhì)生活條件的改善和精神文化生活的豐富，創(chuàng)造了必要的條件。