劉壯民，1933年2月生，神木縣沙峁鎮(zhèn)菜園溝村人，中共黨員，高中文化程度，中共黨員。歷任助理員、縣委辦公室副主任、主任、農(nóng)工部長、縣委書記；1982年1月至1988年5月任中共榆林地委委員、抒署副專員；1988年5月至1993年3月任中共榆林地委副書記、行署專員；1993年4月至現(xiàn)在任陜西省人大常委會榆林地區(qū)工作委員會主任。

劉壯民1948年參加工作，1948年至1950年在榆林地區(qū)地干校師范班學習。1950年至1973年的23年時間里，先后擔任過神木縣王桑塔區(qū)鄉(xiāng)長、區(qū)助理員，中共神木縣委辦公室副主任、主任，農(nóng)工部部長，中共神木縣委副書記，榆林地區(qū)革命委員會辦事組副組長、黨組副書記等職。在此期間，主要搞調查研究和文案綜合工作，在為領導當好助手的同時，也為自己以后走向更重要的工作崗位打下了堅實的基礎。1973年9月，他來到百廢待興的佳縣擔任縣委書記兼革委會主任。在佳縣的近十年時間里，他經(jīng)歷了“農(nóng)業(yè)學大寨”和“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”兩個不同的時代，譜寫了他人生中輝煌而難忘的篇章。1981年12月，劉壯民同志調離佳縣，先后擔任中共榆林地委委員、行署常務副專員，中共榆林地委副書記、行署專員，地區(qū)人大工委主任等職，為榆林改革開放和現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻。

1973年9月，劉壯民同志臨危受命，來到人民生活最困難、“文革”中兩派斗爭很激烈的佳縣，擔任縣委書記兼縣革委會主任。當時，全縣18萬人口，只有山梁薄地67萬畝，其中水地僅3500畝。1972年，全縣產(chǎn)糧僅2000萬斤，年人均口糧110斤，缺衣少食的情況普遍存在。為了活命，15000多人外出乞討、逃荒，土地荒蕪，無人耕種，洋芋、紅薯蔓子成了在家老百姓的主要口糧。佳縣是當時全省最貧窮的縣之一。

劉壯民同志不惜犧牲節(jié)假日和休息時間，投入撥亂反正的艱難工作之中，針對人民群眾把矛盾的根源歸于那場浩劫全國人民的“文革”運動，推心置腹地告訴大家，當前首要的問題是讓老百姓填飽肚皮。經(jīng)過他反復細致、熱情耐心的思想教育工作，激化的人民內部矛盾得到化解，生產(chǎn)逐步得到了恢復，全縣再現(xiàn)安定的局面。

粉碎“四人幫”后，在開展“揭、批、查”運動中，劉壯民堅持原則，采取思想批判從嚴、組織處理從寬的措施，教育、感化和挽救了一大批老同志。當年“學生派”的領袖人物李樹有感慨地說：“劉壯民顧大局，識大體，不管對哪一派，一碗水端平，對事不對人，不僅不計前嫌，而且還提拔重用我，我的前途是劉書記開拓的，我的政治生命是共產(chǎn)黨給的！”

劉壯民除大膽任用兩派中的優(yōu)秀干部外，還啟用剛解放出來的老

干部，而且破格重用新涌現(xiàn)出來的年輕干部。他公正無私的工作作風

和以誠相待的人格魅力，贏得了雙方的高度信任。功夫不負有心人，他用真情感化了每一個人，使雙方化干戈為玉帛，團結起來，一心一意跟著他與全縣人民齊心協(xié)力，征山治水，改變貧困面貌。佳縣縣委巧妙處理兩派矛盾的事跡在周邊各地迅速傳播開來，連山西臨縣縣委的領導也帶領干部前來佳縣，學習化解兩派矛盾的先進經(jīng)驗。

佳縣是純農(nóng)業(yè)縣，十年九旱，再加上人多地薄，人民生活極為困難。為了改變佳縣“一窮二白”的面貌，劉壯民深入調查，分析縣情，制定發(fā)展規(guī)劃。他說，要讓佳縣人民吃飽飯，唯一的辦法只能是征山治水，改變落后的生產(chǎn)條件。

“喊破嗓子，不如做出樣子！”這是劉壯民的格言。本著“以糧為綱、多種經(jīng)營，農(nóng)、林、牧全面發(fā)展”的方針，他帶領縣領導一班人，身先士卒，親赴第一線。一把鐵锨、一頂草帽和一個水壺是他隨身攜帶的“三件寶”，親自上陣和農(nóng)民一樣扛石頭、擔糞、背莊稼，與群眾同吃同住同勞動、同苦同樂。

1974年，劉壯民帶領縣、社、隊三級干部赴大寨參觀學習回來后，在全縣掀起了一場轟轟烈烈的農(nóng)業(yè)學大寨高潮。他結合本縣實際情況，因地制宜，狠抓三田建設，修梯田、打壩堰、治渠灣，移河改道，先后新修梯田40萬畝，新修水壩地3萬畝，實行科學種田，推廣兩雜兩薯，農(nóng)林牧副綜合發(fā)展，動員全縣人民發(fā)揚“萬里千擔一畝田”的實干精神，擔水點種玉米和高梁。經(jīng)過幾年不懈的努力，使糧食產(chǎn)量逐年增加，人民生活日益好轉，即使在1979年大旱和冰雹雙重災難面前，糧食總產(chǎn)量仍達到1.23億斤，創(chuàng)歷史最高水平。到1979年，佳縣基本上實現(xiàn)了“山山梯田化、溝溝都有壩”的大寨式景觀。

在劉壯民及其他縣委領導的帶領下，經(jīng)過幾年艱苦奮斗，發(fā)展生產(chǎn)，從1973年起，佳縣吃返銷糧的數(shù)量逐年下降，到1978年，不再吃返銷糧；1979年，向國家上交公購糧500萬斤；1981年，糧食產(chǎn)量突破1.4億斤，人均706斤；到1981年底他離開佳縣時，人民的溫飽問題基本解決。

在注重糧食生產(chǎn)的同時，劉壯民還特別重視佳縣的水、電、路等

基礎設施的建設。就在他來到佳縣的第二年，他同縣委其他領導，前

往山西省臨縣求助，解決電力問題，終于從山西省克虎寨跨黃河拉過

來一條“生命線”，為佳縣山城的老百姓解決了期盼已久的照明問題；接著，又在山城建起蓄水池，從黃河引水上山，還為各機關單位鋪設了自來水管道，結束了佳縣山城祖祖輩輩從山下?lián)�水吃的歷史；在通鎮(zhèn)建起了35萬伏變電站，架通了天橋電站通往佳縣的電路，徹底解決了縣城及周邊社隊的用電問題。

1974年，省計委主任曹素仁來佳縣視察工作時，劉壯民不失時機地把想在佳蘆河上修建一座大橋的設想告訴了他，曹主任當場答應。1975年，當時榆林地區(qū)第一座混凝土雙曲孔大橋——佳蘆河大橋終于竣工通車。之后，他又四處奔波，爭取項目，和干部群眾一起努力，不僅修通了備公社通往縣城的土公路，而且還先后建起了譚家坪、峪口、通鎮(zhèn)等地十幾座大橋，大大改善了佳縣的交通狀況，填補了佳縣一無大橋二無鄉(xiāng)村公路的空白。

劉壯民同志在佳縣期間，除農(nóng)業(yè)、交通、水電之外，文教、醫(yī)療、衛(wèi)生等也百業(yè)興旺。通鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)、坑鎮(zhèn)、店鎮(zhèn)等八大地段醫(yī)院已經(jīng)具備了相當高的醫(yī)療條件和技術，成為周邊各縣甚至是榆林和山西等地病人首選的求醫(yī)問藥的理想去處。

1979年，《人民日報》報道了安徽鳳陽縣小崗村土地承包的事跡以后，劉壯民解放思想，大膽決策，堅持改革，在佳縣率先實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。他親自深入生產(chǎn)大隊，認真調查研究，制訂方案，邊摸索邊前進，足跡踏遍了佳縣23個公社的山山水水。當全省許多地方對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制還抱等待、動搖和觀望的態(tài)度時，劉壯民帶領縣委一班人，堅定不移地堅持包產(chǎn)到戶和包干到戶。佳縣推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的當年，糧食產(chǎn)量突破1.4億斤，比以往正常年景翻了一番，在全區(qū)乃至全省引起了極大的反響。

為了鼓勵先進，督促后進，對在土地承包后實現(xiàn)了“千元錢、萬斤糧”的先進個人，政府組織人員敲鑼打鼓前去慰問，劉壯民還親自為他們戴紅花，進行表彰和獎勵，極大地調動了廣大干部和群眾的積極性。1981年，以報道大寨而著稱的新華社資深記者馮東書先生攜同戴秉國記者，不遠千里專程從北京趕到佳縣采訪，在《人民日報》頭版頭條刊登了佳縣推行聯(lián)產(chǎn)承包責任制的先進經(jīng)驗。

劉壯民同志在佳縣任職的近10年時間里，他帶領一班人，為佳縣的政治、經(jīng)濟、文化等諸多領域作出了不可磨滅的貢獻，創(chuàng)造了有目共睹、有口皆碑的業(yè)績。

1981年以來，劉壯民同志先后調任榆林地區(qū)行署副專員、常務副專員后，多次陪同國務委員、國家計委主任宋平及中央、省上有關部門的領導視察、調研和論證神府煤田的開發(fā)。

1988年，劉壯民同志任榆林地委副書記、行署專員兼神府煤田開發(fā)經(jīng)營公司總經(jīng)理。此時，恰好也是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的轉型期，全區(qū)各種社會矛盾凸顯，100多萬群眾生活在貧困線下，交通、電力等基礎設施嚴重滯后，不能適應大開發(fā)的需求。他帶領機關干部深入農(nóng)村和廠礦企業(yè)進行調查研究后，提出繼續(xù)堅持“南治土、北治沙”的方針，發(fā)展“羊、棗、薯、果、豆、油、煙”為主的七大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，并提出走工業(yè)富區(qū)的路子，加快推進“煤、氣、油”等資源的開發(fā)。地委先后制定了“國家、集體、個人一齊上；鼓勵個戶、聯(lián)戶在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，分片治理，不限人數(shù)和對象”，“誰治理、誰經(jīng)營、誰受益，長期不變，允許繼承和轉讓”等一系列優(yōu)惠

政策，極大地調動了群眾的積極性，加快了治理開發(fā)的步伐。

1988年9月，他赴北京向國家計委、林業(yè)部專題匯報榆林治沙情況，得到了肯定和支持。國家計委和林業(yè)部當即答應支持1300萬元用于榆林治沙造林。同年秋天，他帶領技術人員深入到北部沙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的田間地頭，走訪群眾，實地調研，親自撰寫了發(fā)展沙區(qū)綠洲農(nóng)業(yè)的調研報告，并刊登在《榆林日報》上，他還責成相關部門編制出了可行性報告和實施方案。1991年3月，國家計委、中國扶貧基金會、華能精煤公司等聯(lián)合調查組到項目區(qū)考察，肯定了該項目的開發(fā)價值；同年7月，國家計委正式批準項目實施，總投資2億元，被列為20項興陜工程之一。該項目歷時9年，新修平整水地60萬畝，打各類水井6461眼，建成35千伏變電工程3處，架設10千伏農(nóng)電線路1150公里，栽植防護林網(wǎng)1000多公里，新建和完善農(nóng)技服務站點110處，引迸、推廣示范適用技術10多項。沙區(qū)糧副基地的建設是榆林第一次采用綜合治理、立體開發(fā)的現(xiàn)代化方式，使60萬畝荒沙變成

了綠洲，糧食產(chǎn)量達到42.46萬噸，比實施前翻了一番，70多萬貧困人口全部脫貧。該項目的實施，極大地豐富了糧油和肉、蛋、菜等副食品，榆林沙區(qū)呈現(xiàn)出“田成方、林成網(wǎng)、井窖布、渠相連、村村通公路、電網(wǎng)連萬家”的新格局。1997年，原中共中央政治局委員、國務院副總理姜春云帶領國家相關部委領導來榆視察項目，對該項目建設取得的成績予以充分肯定，并感慨說：“荒沙灘地在幾年內能變成高產(chǎn)田，真不簡單！”。

1988年，神府煤田進入了轟轟烈烈的大開發(fā)階段，劉壯民同志與

神華公司領導共同研究解決了礦區(qū)建設中包神、包朔鐵路建設，包神府、神大二級公路建設和集裝站建設等方面存在的征地、拆遷、井田規(guī)劃、運力分配、勞動力安排等問題。他先后陪同中共中央政治局常委、國務院總理趙紫陽，中共中央政治局常委、中紀委第一書記喬石和中央政治局常委、國務院總理李鵬等視察神府煤田，并參與開發(fā)神府煤田等重大項目的決策。1988年到1989年，年產(chǎn)1200萬噸的大柳塔煤礦和年產(chǎn)1000萬噸的活雞兔煤礦、石圪臺煤礦等先后正式投產(chǎn)，正式拉開了神府煤田大開發(fā)的序幕，為榆林以后能源化工基地建設奠定了基礎。其間，他還領導組織修通了榆神二級公路和佳米、榆靖、榆定等三級油路，構建了榆林地區(qū)交通網(wǎng)絡框架的新格局。

1990年，榆林行署在石油和天然氣的開發(fā)上，采取外引內聯(lián)的方式提供優(yōu)惠政策，鼓勵省外、省內民營企業(yè)投入到資源開發(fā)上來，積極鼓勵靖邊縣政府與蘭州軍區(qū)協(xié)作，對靖邊青陽岔區(qū)域進行風險勘探，并探明了定邊、靖邊、橫山、子洲等區(qū)域地下蘊藏著豐富的石油資源。為了加快油田開發(fā)的步伐，他親自選址、制訂方案，籌建靖邊煉油廠，該煉油廠目前已經(jīng)發(fā)展為榆林市的龍頭企業(yè)，為國家年上交稅利10多億元。

1991年，石油部部長王濤來靖邊視察長慶天然氣，劉壯民同志聞訊后連夜趕往靖邊匯報工作，請求王部長支持幫助鋪設橫山至榆林的天然氣管道，為地方自籌資金建成榆天化一期3萬噸的甲醇生產(chǎn)線創(chuàng)造了條件，也為榆林城區(qū)機關和市民使用天然氣奠定了基礎。

1996年，劉壯民同志高職休養(yǎng)，可仍然心系人民。1997年，按照市委要求，成立了市老區(qū)建設促進會，他擔任了會長。在他的帶領下，該會全體老干部圍繞促進西部大開發(fā)做了許多有益的工作。為此，劉壯民同志被譽為“老有所為的好黨員”，先后兩次被中組部授予“全國離休干部先進個人”的光榮稱號；2004年，又被省委和省政府評為全省老干部先進個人。樹高千丈，不忘根本。他先后為家鄉(xiāng)菜園溝村籌措資金150多萬元，用于該村的各項建設，為村民物質生活條件的改善和精神文化生活的豐富，創(chuàng)造了必要的條件。