簡(jiǎn)介
靳輔（1633～1692）清康熙時(shí)治河名臣。字紫垣。遼陽人。隸漢軍鑲黃旗。順治九年（1652），由官學(xué)生考授國(guó)史編修�？滴跏辏�1671）授安徽巡撫，加兵部尚書銜。十六年二月，以原官總督河道。是時(shí)河道失治，蘇北地區(qū)淮潰于東，黃決于北，運(yùn)涸于中，決口近百處，海口淤塞，運(yùn)道斷航。靳輔到任后，周度形勢(shì)，博采輿論，上陳經(jīng)理河工事宜八疏，改進(jìn)前人治河方法，在近十二年的督河任上，成功地進(jìn)行了幾項(xiàng)治黃工程：先是挑下游清江浦（今江蘇淮陰）至云梯關(guān)河身淤土，用“川字溝”法挖深河底；就河心取土筑兩岸大堤（南岸自白洋河至云梯關(guān)三百三十里，北岸自清河縣至云梯關(guān)二百里），用束水刷沙法治理下游，引導(dǎo)黃、淮入海。又疏浚自云梯關(guān)至�？诎倮锖拥�，把浚、筑兩事統(tǒng)一起來。后又于碭山毛城■，徐州王家山，睢寧峰山、龍虎山等多處建減水閘壩，平日閉閘束流，遇大漲則啟閘分泄，分引黃水注洪澤湖。同時(shí)也注重徐州以上山東、河南地區(qū)黃河的治理。二十四年秋，修筑了考城、儀封、封丘、榮澤等縣河堤。在治黃中，還于二十五年在清河縣（今江蘇淮陰）開中河，使運(yùn)道北上糧船只行黃河二十里就進(jìn)入中河，避開黃河之險(xiǎn)一百八十里，提高了運(yùn)輸效率，又大大減少了風(fēng)浪招致的損失。由于靳輔的這些措施較為得宜，黃河安流了三十余年，漕運(yùn)亦安全通暢。二十七年春，靳輔為御史郭■等參劾，以阻浚下河、屯田累民革職。三十一年二月，復(fù)起督河，十一月病卒。著有《靳文襄公奏疏》、《治河方略》。
歷史功績(jī)
靳輔是個(gè)知人善任的官吏。他任總督時(shí)，陳潢是其得力的僚屬，凡治河之事，無不向陳垂詢和請(qǐng)教，靳輔治河十余年的成就，與陳潢的襄助是分不開的。
康熙十五年，黃、淮并漲，奔騰四溢，碭山以東黃河兩岸決口21處，黃河倒灌洪澤湖，高家堰決口34處，淹了淮、揚(yáng)七個(gè)州縣。黃河河道在清口以下到河口長(zhǎng)三百余里嚴(yán)重淤積，河道、運(yùn)道均遭破壞。當(dāng)時(shí)康熙皇帝為了治理黃、運(yùn)，于十六年調(diào)靳輔為河道總督，擔(dān)起治河重任。
靳輔到任不久，即同陳潢遍閱黃、淮形勢(shì)及沖決要害。根據(jù)實(shí)地調(diào)查研究，提出了“治河之道，必當(dāng)審其全局，將河道運(yùn)道為一體，徹首尾而合治之，而后可無弊也”的治河主張。一日內(nèi)向康熙皇帝上了八疏，系統(tǒng)提出治理黃、淮、運(yùn)的全面規(guī)劃。為了解決當(dāng)務(wù)之急，首先在清口以下至河口300里的河道內(nèi)，采取“疏浚筑堤”并舉的措施，把河道內(nèi)所挖引河之土，用以修筑兩岸大堤；又在清口開掘五道引河，疏通淮水入河的通道，然后將沿河小的口門一一堵合，再集中力量堵筑楊莊口門，從而使黃、淮并力入海，河道暢通，運(yùn)道無阻。
靳輔鑒于“上流河身寬，下流河身窄”的狀況，沿用潘季馴修減水壩的辦法，在江蘇碭山以下至睢寧間狹窄河段，因地制宜地在兩岸有計(jì)劃地增建許多減水壩，作異常洪水分洪之用。如遇黃、淮并漲之時(shí)，即開泄黃河北岸減水壩；若黃漲淮落則南北兩岸減水壩并開，把南壩分出的黃河水，經(jīng)沿程落淤澄清，均入洪澤湖，再?gòu)那蹇谌胗谡樱苑傈S河倒灌之虞。
為了進(jìn)一步解決漕運(yùn)問題，康熙二十五年靳輔在張家莊運(yùn)口經(jīng)駱馬湖，沿黃河北堤的背河，再經(jīng)宿遷、桃源，到清河仲家莊開一新河，名曰“中河”。漕船可由清口直渡北岸過仲家莊閘至張莊運(yùn)口，避免黃河漕運(yùn)180里之險(xiǎn)，便利了漕船的往來。
靳輔治河繼承潘季馴方法，不外“筑壩以障其狂，減水以分其勢(shì)，疏浚以速其宣”。康熙二十七年御史郭琇誣告靳輔治河九年無功，被免職。康熙三十一年又復(fù)職，當(dāng)年病逝�？滴跞迥杲鲜棵駷榱思o(jì)念他，經(jīng)皇帝允準(zhǔn)，建祠于河畔。生前著有《治河方略》一書，為后世治河的重要參考文獻(xiàn)。
清史稿靳輔傳
靳輔，字紫垣，漢軍鑲黃旗人。順治九年，以官學(xué)生考授國(guó)史館編修，改內(nèi)閣中書，遷兵部員外郎�？滴醭酰岳芍兴倪w內(nèi)閣學(xué)士。十年，授安徽巡撫。疏請(qǐng)行溝田法，以十畝為一鞬，二十鞬為一溝。溝土累為道，道高溝低，澇則泄水，旱以灌田。會(huì)三藩亂起，不果行。部議裁驛站經(jīng)費(fèi)，輔疏請(qǐng)禁差員橫索、騷擾驛遞，歲終節(jié)存驛站、摃腳等項(xiàng)二十四萬有奇。上獎(jiǎng)輔實(shí)心任事，加兵部尚書銜。十六年，授河道總督。時(shí)河道久不治，歸仁堤、王家營(yíng)、邢家口、古溝、翟家壩等處先后潰溢，高家堰決三十馀處，淮水全入運(yùn)河，黃水逆上至清水潭，浸淫四出。碭山以東兩岸決口數(shù)十處，下河七州縣淹為大澤，清口涸為陸地。輔到官，周度形勢(shì)，博采輿論，為八疏同日上之：首議疏下流，自清江浦至云梯關(guān)，於河身兩旁離水三丈，各挑引河一道，俟黃、淮下注，新舊河合為一，即以所挑土筑兩岸大堤，南始白洋河，北始清河縣，并東至云梯關(guān)。云梯關(guān)至海口百里，近海二十里，潮大土濕，不能施工；馀八十里亦宜量加疏濬，筑堤以束之，限二百日畢工，日用夫十二萬三千有奇。次議治上流淤墊，洪澤湖下流自高家堰西至清口，為全淮會(huì)黃之所。當(dāng)於小河兩旁離水二十丈，各挑引河一道，分頭沖洗。次議培修七里墩、武家墩、高家墩、高良澗至周橋閘臨湖殘缺堤岸，下筑坦坡，使水至平漫而上，順縮而下，不至怒激崩沖。堤一尺、坦坡五尺，夯杵堅(jiān)實(shí)，種草其上。次議塞黃、淮各處決口，例用埽，費(fèi)鉅且不耐久；求筑土御水之法，宜密下排椿，多加板纜，用蒲包裹土，麻繩縛而填之，費(fèi)省而工固。次議閉通濟(jì)閘壩，濬清口至清水潭運(yùn)河二百三十里，以所挑之土傾東西兩堤之外，西堤筑為坦坡，東堤加培堅(jiān)厚，次議規(guī)畫經(jīng)費(fèi)，都計(jì)需銀二百十四萬八千有奇。宜令直隸、江南、浙江、山東、江西、湖北各州縣預(yù)徵康熙二十年錢糧十之一，約二百萬。工成后，令淮、揚(yáng)被水田畝納三錢至一錢；運(yùn)河經(jīng)過，商貨米豆石納二分，他貨物斤四分；并開武生納監(jiān)事例，如數(shù)補(bǔ)還。次議裁并冗員，明定職守，并嚴(yán)河工處分，諱決視諱盜；兼請(qǐng)調(diào)用官吏，工成，與原屬河廳官吏并得優(yōu)敘。次議工竣后，設(shè)河兵守堤，里設(shè)兵六名至二名，都計(jì)五千八百六十名。疏入，下廷議，以方軍興，復(fù)舉大工，役夫每日至十二萬馀，召募擾民，應(yīng)先擇要修筑。上命輔熟籌。十七年，輔疏言：“以驢運(yùn)土，可減募夫之半；初擬二百日畢工，今改為四百日，又可減募夫之半�！焙庸す适�，大堤謂之“遙堤”，堤內(nèi)復(fù)為堤逼水，謂之“縷堤”，兩堤間為橫堤，謂之“格堤”。輔疏請(qǐng)就原估土方加筑縷堤，有馀量增格堤，南自白洋河，北自清河，上至徐州，視此興筑。馀并如前議。疏入，復(fù)下廷議，允行。
上諭以治河大事，當(dāng)動(dòng)正項(xiàng)錢糧。輔疏言：“前議黃河兩岸分筑遙、縷二堤，勘有舊堤貼近河身，擬作為縷堤，其外更筑遙堤。前議用驢運(yùn)土，今議改車運(yùn)。前議離堤三十丈內(nèi)不許取土，今因宿遷、桃源等縣人弱工多，改令二十丈外取土。前議河身兩旁各挑引河一道，今以工費(fèi)浩繁，除清河北岸淺工必須挑濬。馀俱用鐵掃帚濬深河底�！毕虏孔h，從之。
是歲吳三桂死，上趣諸將帥進(jìn)兵，輔欲節(jié)帑佐軍，又以興工后需費(fèi)溢出原估，均頗改前議，先開清口引河四道，塞高家堰、王家岡、武家墩諸決口，筑堤束水。如所議施行。顧下流未大治，伏秋盛漲，水溢出堤上，復(fù)決碭山石將軍廟、蕭縣九里溝。輔乃議設(shè)減水壩，於蕭、碭、宿遷、桃源、清河諸縣河南北兩岸為壩十三，壩七洞，水盛藉以宣泄。輔復(fù)察清口淮、黃交會(huì)，黃漲侵灌運(yùn)河，乃自新莊閘西南開新河至太平壩；又自文華寺開新河至七里閘，復(fù)折向西南，亦至太平壩；改以七里閘為運(yùn)口，由武家墩爛泥淺轉(zhuǎn)入黃河。運(yùn)口距黃、淮交會(huì)處約十里，自此無淤墊之患。疏報(bào)，并議行。輔勘清水潭決口屢塞屢沖，乃棄深就淺，筑東西長(zhǎng)堤二道，并挑新河八百四十丈，疏積水。山陽、高郵等七州縣民田，至是皆出水可耕。
十八年，輔疏報(bào)，并請(qǐng)名新河曰永安河，報(bào)聞。翟家壩淮河決口成支河九道，輔飭淮揚(yáng)道副使劉國(guó)靖等督堵塞，至是工竟，輔詣勘疏報(bào)，并言：“山陽、寶應(yīng)、高郵、江都四州縣潴水諸湖，逐漸涸出。臣今廣為招墾，俾增賦足民，上下均利。”屯田之議自此起。
漕船自七里閘出口，行駱馬湖達(dá)窯灣。夏秋盛漲，冬春水涸，重運(yùn)多阻。輔議濬湖旁皂河故道，上接泇河通運(yùn)。疏入，下廷議，上問諸臣意若何，左都御史魏象樞曰：“輔請(qǐng)大修黃河，上發(fā)帑二百五十一萬，計(jì)一勞永逸。前奏堤壩已筑十之七，今又欲別開河道，所謂一勞永逸者安在？臣等慮漕運(yùn)有阻，故議從其請(qǐng)�！鄙显唬骸跋髽醒粤际�。河雖開，必上流浩瀚，方免淤滯。今雨少水涸，恐未必有濟(jì)。即已成諸工，亦以旱易修，豈得恃為永固耶？”十九年五月，輔丁憂，命在任守制。秋，河復(fù)決，輔疏請(qǐng)?zhí)幏�，上趣輔修筑。二十年三月，輔疏言：“臣前請(qǐng)大修黃河，限三年水歸故道。今限滿，水未歸故道，請(qǐng)?zhí)幏��！毕虏孔h，當(dāng)奪官，上命戴罪督修。
二十一年五月，上遣尚書伊桑阿、侍郎宋文運(yùn)、給事中王曰溫、御史伊喇喀勘工。候補(bǔ)布政使崔維雅奏上所著書，議盡罷輔所行減水壩諸法，大興工，日役夫四十萬，筑堤以十二丈為率。上命從伊桑阿等往與輔議之。伊桑阿等遍勘諸工，至徐州，令輔與維雅議，輔疏言：“河道全局已成十八九。蕭家渡雖有決口，而海口大辟，下流疏通，腹心之害已除。斷不宜有所更張，隳成功，釀后患�！币辽０⒌冗�京師，下廷議，工部尚書薩穆哈等請(qǐng)以蕭家渡決口責(zé)輔賠修，上以賠修非輔所能任，未允；又議維雅條奏，伊桑阿請(qǐng)召輔詢之。十一月，輔入對(duì)，言蕭家渡工來歲正月當(dāng)竟，維雅所議日用夫四十萬、筑堤以十二丈為率，皆不可行。維雅議乃寢。上命塞決口，仍動(dòng)正項(xiàng)錢糧。二十二年四月，輔疏報(bào)蕭家渡合龍，河歸故道，大溜直下，七里溝等四十馀處險(xiǎn)汛日加，并天妃壩、王公堤及運(yùn)河閘座，均應(yīng)修筑。別疏請(qǐng)飭河南巡撫修筑開封、歸德兩府境河堤，防上流疏失。上均如所請(qǐng)。十二月，命復(fù)輔官。
二十三年十月，上南巡，閱河北岸諸工，諭輔曰：“蕭家渡堤壩當(dāng)培薄增卑，隨時(shí)修筑。減水壩原用以泄水，遇泛溢橫流，安知今日減水壩不為他年之決口？且減水旁流，浸灌民田，朕心深不忍。當(dāng)籌畫措置。”上見堤夫作苦，駐轡慰勞久之，諭輔戒官役侵蝕工食。復(fù)視天妃閘，諭輔宜改草壩，并另設(shè)七里、太平二閘殺水勢(shì)。舟過高郵，見田廬在水中，惻然愍念。遣尚書伊桑阿、薩穆哈察視�？�。還蹕，復(fù)閱高家堰，至清口，閱黃河南岸諸工，諭輔運(yùn)口當(dāng)添建閘座，防黃水倒灌；復(fù)召輔入行宮慰諭，書閱河堤詩賜之。輔以上念減水淹民，因議於宿遷、桃源、清河三縣黃河北岸堤內(nèi)開新河，謂之中河。於清河西仲家莊建閘，引攔馬河減水壩所泄水入中河。漕船初出清口浮於河，至張莊運(yùn)口，中河成，得自清口截流，逕渡北岸，度仲家莊閘，免黃河一百八十里之險(xiǎn)。伊桑阿等還奏，議疏濬車路、串場(chǎng)諸河至白駒、丁溪、草堰諸口，引高郵等處減水壩所泄水入海。上命安徽按察使于成龍董其事，仍受輔節(jié)制，奏事由輔疏報(bào)。
二十四年正月，輔疏請(qǐng)徐州迤上毛城鋪、王家山諸處增建減水閘，下廷議。上諭減水閘益河工無益百姓，不可不熟計(jì)，命遣官與輔詳議，若分水不致多損民田，即令興工。九月，輔疏報(bào)赴河南勘黃河兩岸，請(qǐng)筑考城、儀封、封丘、滎澤堤埽，下部議行。成龍議疏海口泄積水，輔謂下河地卑於海五尺，疏�？谝眱�(nèi)侵，害滋大；議自高郵東車邏鎮(zhèn)筑堤，歷興化白駒場(chǎng)，束所泄水入海，堤內(nèi)涸出田畝，丈量還民，馀招民屯墾，取田價(jià)償工費(fèi)。疏聞，上謂取田價(jià)恐累民，未即許。
尋召輔、成龍馳驛詣京師廷議，成龍議開�？诠实溃o仍主筑長(zhǎng)堤高一丈五尺，束水?dāng)澈３�。大學(xué)士、九卿從輔議，通政使參議成其范、給事中王又旦、御史錢鎯從成龍議，議不決。上命宣問下河諸州縣人官京師者，侍讀寶應(yīng)喬萊等乃言：“從成龍議，工易成，百姓有利無害；從輔議，工難成，百姓田廬墳?zāi)苟鄠麚p，且堤高一丈五尺，束水至一丈，高於民居，伏秋潰決，為害不可勝言�！鄙项H右成龍，遣尚書薩穆哈、學(xué)士穆稱額詣淮安會(huì)漕督徐旭齡、巡撫湯斌詳勘。二十五年正月，薩穆哈等還奏，謂民間皆言濬�？跓o益。尋授成龍直隸巡撫，罷濬�？谧h。四月，召斌為尚書，入對(duì)，上復(fù)舉其事以問，斌言濬�？诒赜幸骒睹�。上責(zé)薩穆哈、穆稱額還京時(shí)不以實(shí)奏，奪官。召大學(xué)士九卿及萊等定議濬�？�，發(fā)帑二十萬，命侍郎孫在豐董其役。
工部劾輔治河已九年，無成功。上曰：“河務(wù)甚難，而輔易視之。若遽議處，后任者益難為力，今姑寬之，仍責(zé)令督修�！�
二十六年，輔疏言：“運(yùn)堤減水以下河為壑，東即大海，濬�？谒瓶杉偹�；惟泰州安豐、東臺(tái)、鹽城諸縣地勢(shì)甚卑，形如釜底，若止就此挑濬，徒增其深�；戳魃鯘q，高家堰泄水洶涌而來，仍不能救民田之淹沒。臣以為杜患於流，不若杜患於源。高家堰堤外直東為下河，東北為清口，當(dāng)自翟家壩起至高家堰筑重堤萬六千丈，束減水北出清口，則洪澤湖不復(fù)東淹下河。下河十馀萬頃皆成沃產(chǎn)，而高、寶諸湖涸出田畝，可招民屯墾，以裕河庫�！鄙鲜挂暂o疏示成龍，成龍仍言下河宜開，重堤不宜筑。上遣尚書佛倫，侍郎熊一瀟，給事中達(dá)奇納、趙吉士與總督董訥，總漕慕天顏會(huì)勘。佛倫等皆欲用輔議，天顏、在豐與相左。佛倫等還奏，下廷議，會(huì)太皇太后崩，議未上。
二十七年春，給事中劉楷，御史郭琇、陸祖修交章論輔，琇辭連輔幕客陳潢，祖修請(qǐng)罷輔，至以舜殛鯀為比；天顏、在豐亦疏論屯田累民，及輔阻撓開濬下河狀�，L旋劾大學(xué)士明珠等，語復(fù)及輔。輔入覲，亦疏訐成龍、天顏、在豐等朋比謀陷害。上曰：“輔為總河，挑河筑堤，漕運(yùn)無誤，不可謂無功；但屯田、下河二事，亦難逃罪。近因被劾，論其過者甚多。人窮則呼天，輔若不陳辨朕前，復(fù)何所控告耶？”三月，上御乾清門，召輔與成龍、琇等廷辨，輔、成龍各持所見不相下。琇言輔屯田害民，輔言屬吏奉行不善致民怨，因引咎，坐罷，以王新命代，佛倫、訥、在豐、達(dá)奇納皆左遷，天顏、吉士并奪官，陳潢亦坐譴。
時(shí)中河工初竣，上遣學(xué)士開音布、侍衛(wèi)馬武往勘，還奏中河商賈舟楫不絕。上諭廷臣曰：“前者于成龍奏河道為靳輔所壞，今開音布等還奏，數(shù)年未嘗沖決，漕運(yùn)亦不誤。若謂輔治河全無所裨，微特輔不服，即朕亦不愜�！币蚯采袝鴱堄駮�、圖納，左都御史馬齊，侍郎成其范、徐廷璽閱工，遍察輔所繕治，孰為當(dāng)改，孰為不當(dāng)改，詳勘具奏。玉書等還言河身漸次刷深，黃水泛溜入海，兩岸閘壩有應(yīng)循舊者，有應(yīng)移改者，多守輔舊規(guī)。
十一月，上遣尚書蘇赫等閱通州運(yùn)河，命輔偕往，請(qǐng)於沙河建閘蓄水，通州下流筑堤束水，從之。二十八年正月，上南巡閱河，輔扈行。閱中河，上慮逼近黃河，水漲堤潰；輔對(duì)若加筑遙堤即無患。還京師，諭獎(jiǎng)輔所繕治河深堤固，命還舊秩。二十九年，漕運(yùn)總督董訥以北運(yùn)河水淺，擬盡引南旺河水北流；倉(cāng)場(chǎng)侍郎開音布復(fù)疏請(qǐng)濬北運(yùn)河。上諮輔，言南旺河水盡北流，南河必水淺，惟從北河兩旁下埽束水，自可濟(jì)運(yùn)。上命偕開音布董理。
三十一年，王新命坐事罷，上曰：“朕聽政后，以三藩及河務(wù)、漕運(yùn)為三大事，書宮中柱上。河務(wù)不得其人，必誤漕運(yùn)。及輔未甚老而用之，亦得紓數(shù)年之慮�！绷钊詾楹拥揽偠剑o以衰弱辭，命順天府丞徐廷璽為協(xié)理。會(huì)陜西西安、鳳翔災(zāi)，上命留江北漕糧二十萬石，自黃河運(yùn)蒲州。輔疏言水道止可至孟津，親詣督運(yùn)，上嘉之。輔疏請(qǐng)就高家堰運(yùn)料小河培堤使高廣，中河加筑遙堤，并增建四閘，堵塞張莊舊運(yùn)口，皆前此繕治所未竟者。別疏請(qǐng)復(fù)陳潢官，并起用熊一瀟、達(dá)奇納、趙吉士。輔病劇，再疏乞解任，命內(nèi)大臣明珠往視，傳諭調(diào)治。十一月，卒，賜祭葬，謚文襄。三十五年，允江南士民請(qǐng)，建祠河干。四十六年，追贈(zèng)太子太保，予拜他喇布勒哈番世職。雍正五年，復(fù)加工部尚書。
子治豫，襲職。世宗以其侍父在官，知河務(wù)，命自副參領(lǐng)加工部侍郎銜，協(xié)理江南河工。
