都是掌管皇族及宮廷事務(wù)。它們的分工是：

宗正寺，據(jù)《百官表》說(shuō)，“掌天子族親屬籍，以別昭穆”。就是說(shuō)管理皇帝的宗族家譜以及世系的區(qū)分。太廟陵園，本來(lái)是太常寺分管，開(kāi)元二十四年（公元736年），濮陽(yáng)王徹為宗正卿時(shí)，建議改隸宗正寺（后曾幾度重歸太常，但終隸宗正）。宗正寺設(shè)卿1人，從三品，少卿2人，從4品上，為卿之助。丞2人，從六品上。下領(lǐng)陵臺(tái)、崇玄二署。陵臺(tái)署管理守衛(wèi)宗廟山陵，崇玄署掌京都諸觀名數(shù)與道士女冠（女道士）戶籍及齋醮諸事。道士女冠在隋及唐初隸鴻臚寺，開(kāi)元二十四年（公元736年），改隸宗正寺。殿中省，隋置殿內(nèi)�。ㄒ虮軛钪抑M）， 唐高祖武德元年（公元618年）改名。監(jiān)掌天子服御之事，設(shè)監(jiān)1人，從三品，少監(jiān)2人，從四品上，為監(jiān)之助。下統(tǒng)尚食、尚藥、尚衣、尚乘、尚舍、尚輦六局，分掌皇帝膳食、醫(yī)藥、冕服、宮廷祭祀張?jiān)O(shè)、湯沐、燈燭、灑掃以及馬匹、輿輦等事務(wù)。殿中省所掌皆皇帝緊要差事，故多由親信、貴幸者任之。如唐太宗時(shí)，以外戚竇誕為殿中監(jiān)，玄宗即位之初，以姜皎為殿中少監(jiān)，出入臥室，陪燕私。李令問(wèn)是玄宗在藩邸時(shí)的舊臣，后任殿中監(jiān)知尚食事。

內(nèi)侍省，高祖武德四年（公元621年）改隋之長(zhǎng)秋監(jiān)為內(nèi)侍監(jiān)，龍朔二年（公元662年）改為內(nèi)侍省，武后垂拱元年（公元685年），改稱(chēng)司宮臺(tái)。內(nèi)侍省的官員是在內(nèi)廷為皇家服務(wù)的，是純粹宦官機(jī)構(gòu)，下統(tǒng)掖庭、宮闈、奚官、內(nèi)仆、內(nèi)府、內(nèi)坊六局。掖庭局掌宮人戶籍及女工雜役；宮闈局，管理宮闈出入管鑰。其中凡是無(wú)官品的，稱(chēng)為內(nèi)給使，管諸宮門(mén)進(jìn)入物資之記錄；內(nèi)閽使，負(fù)責(zé)諸門(mén)的傳達(dá)及出入管鑰；內(nèi)掌扇，專(zhuān)司宮中繖扇。奚官司，管理奚隸、工役及宮官的品級(jí)，凡宮人有病，則供給醫(yī)藥，死則依其品級(jí)發(fā)給衣服。內(nèi)仆局，掌中宮車(chē)乘， 皇后出，則內(nèi)仆令居左，丞居右。內(nèi)府局，掌宮內(nèi)寶藏和給納之?dāng)?shù)，凡燈燭、湯沐、張?jiān)O(shè)諸事皆主之。內(nèi)坊局，初隸東宮，開(kāi)元二十七年（公元739年），改隸內(nèi)侍省，掌東宮閤內(nèi)及宮人糧稟。唐初規(guī)定內(nèi)侍省無(wú)三品官，不許宦官參預(yù)政事。唐中宗時(shí)，內(nèi)侍省人數(shù)增至千余人，大宦官開(kāi)始干政。開(kāi)元末，宦官人數(shù)達(dá)三千余名，其中五品以上有千余人。唐玄宗天寶十三載（公元754年），始置內(nèi)侍監(jiān)2人，從三品，以高力士、袁思藝任之。楊思勖多次奉命出征南方少數(shù)民族，加驃騎大將軍（從一品），封虢國(guó)公，打破了唐初以來(lái)宦官不得登三品的慣例。高力士親侍皇帝，更受寵信，開(kāi)元末年，凡大臣奏疏，均須經(jīng)他過(guò)目，朝中小事，皆由高力士處理，只有大事才奏請(qǐng)玄宗。李林甫、 安祿山、高仙芝等人取得將相地位，都是經(jīng)高力士的引拔。所有宦官都聽(tīng)高力士的指揮。高力士就是 唐玄宗權(quán)力的化身，太子稱(chēng)他為“二兄”，諸王公主稱(chēng)他為“阿翁”，駙馬呼他為“阿爺”。安史之亂后，宦官李輔國(guó)輔肅宗即帝位。肅宗登基后，更加寵信宦官，使宦官權(quán)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)九節(jié)度使討伐安慶緒時(shí)，朝廷不設(shè)統(tǒng)帥，而以宦官魚(yú)朝恩為觀軍容使，九節(jié)度使受他節(jié)制，結(jié)果打了大敗仗。李輔國(guó)內(nèi)掌玉璽符命，外管禁軍，朝廷所有制敕，須經(jīng)他押署，然后實(shí)行。宰相和各部尚書(shū)陳請(qǐng)，要先告知李輔國(guó)，然后才能上報(bào)皇帝，李峴、李揆當(dāng)宰相時(shí)，見(jiàn)到李輔國(guó)時(shí)行弟子禮。李峴彈劾輔國(guó)專(zhuān)權(quán)亂政，肅宗半信半疑，只下令制敕歸中書(shū)省管，李峴就因?yàn)榈米锪溯o國(guó)，只當(dāng)了一個(gè)月宰相，就被誣陷，貶為蜀州刺史。李輔國(guó)不但廢立宰相，還逼死皇帝，殺戮皇后。寶應(yīng)元年（公元762年）肅宗病重，張皇后和越王系密謀除掉宦官，李輔國(guó)先發(fā)制人，逮捕了太子和越王系，皇后聞變跑到肅宗寢室避難，李輔國(guó)竟帶領(lǐng)從人，闖進(jìn)皇帝寢室，拖皇后出門(mén)，同時(shí)逮捕皇后的親信數(shù)十人，肅宗死后，他們勒死張皇后，殺越王系，立代宗。李輔國(guó)狂妄自大，忘乎所以，后擔(dān)任中書(shū)令，加司空銜，大權(quán)獨(dú)攬。唐中期，宦官除了掌領(lǐng)宮廷侍奉外，還代天子出宣敕令，一出宮門(mén)便稱(chēng)為中使、敕使、詔使、制使。白居易在《賣(mài)炭翁》中說(shuō)他們“手把文書(shū)口稱(chēng)敕”，就揭露了宦官依仗權(quán)勢(shì)趾高氣揚(yáng)的丑惡形象。他們?cè)诘胤缴献魍�作福，不可一世，給人民帶來(lái)了很大的災(zāi)難。

唐代宮內(nèi)的女官，沿隋舊制，在皇后之下有貴妃、淑妃、德妃、賢妃各1人，稱(chēng)為夫人，正一品。如楊貴妃三姐妹均稱(chēng)為夫人（虢國(guó)、秦國(guó)、韓國(guó)）；又有昭儀、昭容、昭媛、脩儀、脩容、脩媛、充儀、充容、充媛各1人，為九嬪，正二品；有婕妤九人，正三品；美人4人，正四品；才人5人，正五品。武則天十四歲時(shí)入宮，就是太宗的才人，后來(lái)再次入宮，當(dāng)過(guò)高宗的昭儀；又有寶林27人，正六品，御女27人，正七品，采女27人，正八品。此外還有宮官，為眾宮女之首，有六尚，正三品；二十四司，正四品，二十四典，正六品。又有淑儀、德儀、賢儀、順儀、婉儀、芳儀各1人、正二品，掌教九御四德，率其屬以贊皇后�？傊�，如果說(shuō)宦官是皇帝的家奴，那么宮官（宮女）則是皇帝的婢女，而內(nèi)官則是皇帝的妻妾了。

皇帝的子女們也設(shè)有官屬。太子內(nèi)官有良娣2人，正三品；良媛6人，正四品；承徽10人，正五品；昭訓(xùn)16人，正七品；奉儀24人，正九品。其他兒子封親王及女兒封公主者也皆有官屬。分別稱(chēng)為王府官和公主邑司官。太子?xùn)|宮官屬有三太（太師、太傅、太保）、三少（少師、少傅、少保）、左右春坊、家令寺、率更寺、仆寺和十率府等名目。東宮官一般比較閑散，沒(méi)有什么職權(quán)，至于新君即位，在宮官中擢拔輔佐，也往往有之，此為特例。

掌朝廷禮樂(lè)，典儀、文化教育諸方面事務(wù)。

尚書(shū)省的禮部，本是掌管全國(guó)禮儀，但禮部只掌政令的頒行、禮儀原則的制訂，對(duì)于禮制的具體細(xì)節(jié)，則很少過(guò)問(wèn)，這一應(yīng)事務(wù)則歸“卿監(jiān)百司”。其中太常寺，掌禮樂(lè)、郊廟、社稷之事，有卿1人，正三品，是卿監(jiān)百司之首（其他卿監(jiān)均為從三品以下）。少卿2人，正四品上，為卿之助。下統(tǒng)郊社、太樂(lè)、鼓吹、太醫(yī)、太卜、廩犧、汾祠以及諸祠廟等八署。有太常博士4人，從七品上，掌辨別朝廷五禮，議定三公以及三品以上官員功過(guò)善惡的謚號(hào)，號(hào)稱(chēng)法官，多由博通文士擔(dān)任。他們?cè)谔�常禮院議論禮儀，可以不通過(guò)太常卿或少卿。郊社署，兩京皆設(shè)，有令1人，從八品上，掌五郊、社稷、明堂之位；太樂(lè)署，令2人，從七品下，掌調(diào)鐘律，以供祭饗。鼓吹署，令2人，從七品下，掌鼓吹之節(jié)。太醫(yī)署，令2人，從七品下，掌醫(yī)療之法，其屬官有醫(yī)師、針師、按摩師、咒禁師，皆經(jīng)考試選用。太卜署，令1人，從七品下，掌卜筮之法。廩犧署，令1人，從八品下，掌犧牲粢盛之事，汾祠署，令1人，從七品下，掌享祭灑掃之制。此外，三皇五帝諸祠廟，均設(shè)令1人，從六品下，掌祠廟開(kāi)關(guān)、灑掃、釋奠諸禮儀。所有這些都是直接或間接地與封建禮樂(lè)事務(wù)有關(guān)，所以太常卿又名“樂(lè)卿”。

光祿寺，設(shè)卿1人，從三品，少卿2人，從四品上，為卿之助，掌朝會(huì)、祭祀等典儀、酒醴、膳羞之政。下統(tǒng)太官、珍羞、良醞、掌醢四署。其中太官署設(shè)令2人，從七品下，掌供祠宴朝會(huì)膳食；珍羞署設(shè)令1人，正八品下，掌供祭祀、朝會(huì)、賓客之菜肴；良醞署設(shè)令2人，正八品下，掌供酒醴；掌醢（hai音海）署設(shè)令1人，正八品下，掌供醬醋之物。本寺所供多是宮廷日常生活必需之副食，故配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人特多，如酒匠、主醢、醬匠、酢匠、鼓匠、葅醯匠等。

鴻臚寺，設(shè)卿1人，從三品；少卿2人，從四品，是卿的助手。掌賓客及兇儀之事，凡四夷君長(zhǎng)或外國(guó)使者來(lái)朝，本寺負(fù)責(zé)登記，區(qū)分其等位并安排朝見(jiàn)事儀。朝廷高級(jí)官員或外州都督、刺史卒于京師者，本寺負(fù)責(zé)其兇禮喪葬之具。下統(tǒng)典客、司儀二署，分掌本寺事務(wù)。

國(guó)子監(jiān)，唐武德初稱(chēng)為國(guó)子學(xué)，隸于太常寺，貞觀二年（公元628年）改稱(chēng)監(jiān)，為中央文化教育機(jī)關(guān)，是培養(yǎng)封建統(tǒng)治人才的干部學(xué)校。設(shè)祭酒1人為長(zhǎng)，從三品，次官有司業(yè)2人，從四品下。下統(tǒng)國(guó)子、太學(xué)，廣文、四門(mén)、律、書(shū)、算等七學(xué)。其中國(guó)子學(xué)，有博士5人，正五品上，掌教三品以上及國(guó)公子孫，從二品以上曾孫。韓愈就曾任過(guò)國(guó)子博士，他的著名《進(jìn)學(xué)解》就是任博士時(shí)所作。又有助教5人，從六品上，為博士之助，分經(jīng)教授。直講4人，為博士、助教之助，具體講授經(jīng)術(shù)；太學(xué)，有博士6人，正六品上，助教6人，從七品上，掌教五品以上及郡縣公的子孫，從三品曾孫，分五經(jīng)講授，廣文館，唐玄宗天寶九載（公元750年）設(shè)置有博士4人，助教2人，掌領(lǐng)國(guó)子學(xué)生以進(jìn)士科為業(yè)者；四門(mén)館，有博士6人，正七品上，助教6人，從八品上，直講4人，負(fù)責(zé)教育七品以上，侯、伯、子、男之子及庶人之子中的生員；律學(xué)，隋時(shí)隸大理寺，有博士8人，唐武德初改隸國(guó)子監(jiān)，有博士3人，從八品下，助教1人，從九品下，掌教八品以下及庶人之子中的生員者，以律令為專(zhuān)業(yè)，兼習(xí)格式法例；書(shū)學(xué)，有博士2人，從九品下，助教1人，負(fù)責(zé)教育八品以下及庶人之子中的生員者，以石經(jīng)、《說(shuō)文》、《字林》為專(zhuān)業(yè)，兼習(xí)其他書(shū)法；算學(xué)有博士二人，從九品下，助教1人，負(fù)責(zé)教育八品以下及庶人之子中的生員，以《九章》、《海島》、《孫子》、《五曹》、《張丘建》、《夏侯陽(yáng)》、《周髀》、《五經(jīng)算》、《輟學(xué)》、《緝古》等書(shū)為其專(zhuān)業(yè)，兼習(xí)《記遺》、《三等數(shù)》等書(shū)。

秘書(shū)省，唐高宗龍朔二年（公元662年）改為蘭臺(tái)，武后垂拱元年（公元685年）稱(chēng)麟臺(tái)，唐睿宗太極元年（公元712年）復(fù)名秘書(shū)省，設(shè)監(jiān)1人，從三品；少監(jiān)2人，從四品上，監(jiān)掌經(jīng)籍圖書(shū)之事。下領(lǐng)著作局和司天臺(tái)。有秘書(shū)郎3人，從六品上，專(zhuān)掌甲乙丙丁四部圖籍，每部皆有正、副、貯三本。有校書(shū)郎10人，正九品上；正字4人，正九品下，掌讎校典籍，刊正文章。著作局設(shè)郎2人，從五品上，著作佐郎2人，從六品上。魏晉南北朝時(shí)秘書(shū)省著作局掌修國(guó)史而唐代著作郎僅掌撰碑志、祝文、祭文，這是與魏晉時(shí)期不同之處。司天臺(tái)，唐高祖武德四年（公元621年）稱(chēng)太史局（即隋之太史監(jiān)），唐肅宗乾元元年（公元758年）改為司天臺(tái)，設(shè)監(jiān)1人為長(zhǎng)，正三品；少監(jiān)2人，正四品上，掌察天文，稽歷數(shù)，占日月星辰，風(fēng)云氣色之變異。司天監(jiān)的品秩與秘書(shū)監(jiān)差不多，官員不隸于秘書(shū)省。此外，還有門(mén)下省的弘文館，中書(shū)省的集賢書(shū)院和史館，以及東宮崇文館、司經(jīng)局等均為文化教育機(jī)構(gòu)。

分掌全國(guó)農(nóng)田水利，官營(yíng)手工業(yè)以及金谷貯藏之事。

唐代關(guān)于農(nóng)、林、漁、工諸業(yè)，基本上都是隸屬于所在州縣管理，但在中央機(jī)構(gòu)中則設(shè)有專(zhuān)門(mén)官署，分別管理各業(yè)之行政事務(wù)。其中司農(nóng)寺，置卿1人，從三品；少卿2人，從四品上，掌倉(cāng)儲(chǔ)委積之事。凡京都百司官吏祿廩、朝會(huì)、祭祀所需錢(qián)物，均由司農(nóng)寺負(fù)責(zé)供給。下統(tǒng)上林、太倉(cāng)、鉤盾、■官四署。上林署，有令2人，從七品下，掌苑囿園池，種植果蔬，以供朝會(huì)、祭祀以及尚食諸司日常所需貨物。太倉(cāng)署，有令3人，從七品下，掌國(guó)家糧食儲(chǔ)藏；鉤盾署，有令2人，正八品上，掌供應(yīng)祭祀、朝會(huì)饗燕賓客所需之薪炭、鵝鴨、蒲藺、阤池藪澤之物�！龉偈�，有令2人，正八品下，掌精細(xì)米麥之供應(yīng)。此外，還統(tǒng)有諸倉(cāng)、諸湯、諸屯、兩京宮苑養(yǎng)殖以及專(zhuān)管竹葦種植的司竹等監(jiān)。

太府寺，高宗龍朔二年（公元662）年改外府寺，武后光宅元年（公元684年）改稱(chēng)司府寺。中宗即位，復(fù)稱(chēng)太府寺。有卿1人，從三品；少卿2人，從四品上，掌財(cái)貨、糧食貯藏與貿(mào)易諸事。凡四方貢獻(xiàn)、百官俸秩皆歸其出納。下統(tǒng)京都四市、左右藏、常平七署。其中兩京諸市署，有令1人，從六品上，丞2人，正八品上。掌財(cái)貨交易，度量器物，辨其真?zhèn)屋p重；左藏署，有令3人，從七品下；丞5人，從八品下，掌錢(qián)帛；雜彩右藏署，有令2人，正八品上；丞3人，正九品上，掌金玉、珠寶、銅鐵、骨角、齒毛、彩畫(huà)；常平署，高宗顯慶三年（公元658年）置，有令1人，從七品上；丞2人，從八品下，掌平糴、倉(cāng)儲(chǔ)、出納之事。武則天時(shí)，東都也置常平署。

唐代司農(nóng)寺的太倉(cāng)是國(guó)家的糧庫(kù)，太府寺的左藏是國(guó)家的金庫(kù)。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)分別擔(dān)負(fù)了國(guó)家金谷貯藏的具體事權(quán)，所以《冊(cè)府元龜》卷620《卿監(jiān)部·選任》記載楊崇禮為太府少卿時(shí)，“丈尺間躬自審閱，時(shí)議以為稱(chēng)職”。這與尚書(shū)的戶部，掌財(cái)經(jīng)政務(wù)但舉大綱不涉事務(wù)是大不相同的。

將作監(jiān)與少府監(jiān)，是根據(jù)尚書(shū)省工部所制定之政令而具體掌管官府手工業(yè)制作。將作監(jiān)設(shè)監(jiān)1人為長(zhǎng)，從三品，少監(jiān)2人為助，從四品下，掌土木工匠及陶器制作諸事。下統(tǒng)左校、右校、中校、甄官等署。其中左校署，有令2人，從八品下，丞1人，正九品下，掌梓匠之事。負(fù)責(zé)供應(yīng)樂(lè)縣、簨簴、兵械、喪葬儀物等。右校署，有令2人，正八品下；丞3人，正九品下。掌版筑、涂泥、丹堊、匽廁之事。中校署，有令1人，從八品下；丞3人，正九品下。掌供舟車(chē)、兵械、雜器。甄官署，有令1人，從八品下，丞2人，正九品下，掌琢石、陶土之事，負(fù)責(zé)供給石磬、人、獸、碑、柱、碾、硙、瓶、缶之器。少府監(jiān)，武德初廢，以諸署隸太府寺。貞觀元年（公元627年）復(fù)置，高宗龍朔二年（公元662年）改稱(chēng)內(nèi)府監(jiān)，武后垂拱元年（公元685年）又改稱(chēng)尚方監(jiān)。后復(fù)稱(chēng)少府監(jiān)，有監(jiān)1人為長(zhǎng)官，從三品，少監(jiān)2人為次官，掌百工技巧之政。負(fù)責(zé)供給天子器御、后妃服飾及郊廟圭玉、百官儀物等。下統(tǒng)中尚、左尚、右尚、織染、掌冶五署以及諸冶、鑄錢(qián)、互市等監(jiān)。其中中尚署，有令1人，從七品下；丞2人，從八品下，掌供郊祀圭璧及天子器玩、后妃服飾雕文錯(cuò)彩之制；左尚署，有令1人，從七品下；丞5人，從八品下，掌供翟扇、■繖、五路、五副、七輦、十二車(chē)，及皇太后、皇太子、公主、后妃、內(nèi)外命婦、王公之車(chē)路，凡畫(huà)素刻鏤與宮中蠟炬雜作之供應(yīng)皆歸所司；右尚署，有令2人，從七品下；丞4人，從八品下，負(fù)責(zé)供應(yīng)十二閑馬之轡，每歲取于京兆、河南府，加飾乃進(jìn)織染署，有令1人，正八品上；丞2人，正九品上，掌供冠冕、組綬及織絍、色染諸事。掌冶署，有令1人，正八品上；丞2人，正九品上，掌管熔鑄金銀銅鐵及涂飾琉璃玉作等事。諸冶監(jiān)，監(jiān)各1人，正七品下；丞各1人，從八品上，掌鑄兵農(nóng)之器，以供給軍士、屯田、居民之器用。諸鑄錢(qián)監(jiān)，監(jiān)各1人，以所在都督、刺史兼任，掌鑄錢(qián)幣�；ナ斜O(jiān)，監(jiān)各1人，從六品下，丞1人，從八品下，掌蕃國(guó)交易之事。

都水監(jiān)，唐高祖武德初改監(jiān)為署。太宗貞觀六年（公元632年）復(fù)置監(jiān)，高宗龍朔二年（公元662年）改稱(chēng)司津監(jiān)，武后垂拱元年（公元685年）又改稱(chēng)水衡監(jiān)，后復(fù)舊稱(chēng)。都水監(jiān)本隸將作監(jiān)，玄宗開(kāi)元二十五年（公元737年）脫離將作監(jiān)而獨(dú)成機(jī)構(gòu)。有使者2人為長(zhǎng)，正五品上。掌山澤、津梁、渠堰陂池之政。下統(tǒng)河渠，諸津監(jiān)署。其中河渠署，有令1人，正八品下；丞1人，正九品上。掌河渠、陂池、醢堰、魚(yú)醢之事。凡溝渠開(kāi)塞，漁捕時(shí)禁皆歸其專(zhuān)管。諸津（渡口），各設(shè)令1人，正九品上，丞2人，從九品下，掌天下津濟(jì)舟梁之事。在諸寺監(jiān)百司中，都水監(jiān)的機(jī)構(gòu)最小，官員品秩最低。

為唐中央的司法部門(mén)。

大理寺，高宗龍朔二年（公元662年）改稱(chēng)詳刑寺，光宅元年（公元684年）改為司刑寺，神龍?jiān)�年（公�?05年）復(fù)舊稱(chēng)。有卿1人，從三品；少卿2人，從五品下。《大唐六典·大理寺》說(shuō)：

大理卿之職，掌邦國(guó)折獄詳刑之事，以五聽(tīng)察其情，一曰氣聽(tīng)，二曰色聽(tīng)，三曰視聽(tīng)，四曰聲聽(tīng)，五曰詞聽(tīng)。以三慮盡其理，一曰明慎，以讞疑獄，二曰哀矜，以雪冤獄，三曰公平，以鞠庶獄。

凡諸百司所送案犯，罪至流、死，皆上刑部，覆于中書(shū)、門(mén)下。有大理丞6人，從六品上，掌分判寺事，正刑之輕重。大理正2人，從五品下，根據(jù)刑法科條參議用刑之輕重，若大理丞斷罪不當(dāng)，則以法正之。此外，又有主簿2人，從七品上，掌大理寺之印章，凡官吏抵罪及雪免，皆立簿籍。獄丞2人，從九品下，掌率獄史，管理囚徒。大理司直6人，從六品上；大理評(píng)事8人，從八品下，掌出使推按。他們?nèi)羰浅兄仆朴崳�到地方去便具有欽差大臣的高貴地位。唐代還以大理寺、御史臺(tái)、刑部組成三司，作為審理重大案件的臨時(shí)司法機(jī)關(guān)。這三個(gè)機(jī)關(guān)的長(zhǎng)、貳兩官聯(lián)席審訊，稱(chēng)為大三司，也謂之“三堂會(huì)審”，若由大理司直或評(píng)事、御史、刑部郎官聯(lián)席會(huì)審，則稱(chēng)為小三司。封建帝王都很重視司法機(jī)關(guān)的職能和人選，據(jù)《唐會(huì)要·大理寺》的記載，唐太宗曾對(duì)臣屬說(shuō)：“大理之職，人命所懸，此官極須妙選”。同書(shū)《京城諸軍》也記載，唐文宗在開(kāi)成年間曾有敕文說(shuō)：“刑法之官，人命所系，頃頻有詔旨，令擇才能”。

第五，衛(wèi)尉寺、太仆寺、軍器監(jiān)，為掌軍事和兵器機(jī)關(guān)。

衛(wèi)尉寺，有卿1人，從三品；少卿2人，從四品上�！洞筇屏�典·衛(wèi)尉寺》說(shuō)：

衛(wèi)尉卿之職，掌邦國(guó)器械文物之政令……凡天下兵器，入京師者，皆籍其名數(shù)而藏之，凡大祭祀，大朝會(huì)，則供其羽儀、節(jié)鉞、金鼓、帷帟、茵席之屬。

本寺所統(tǒng)有武庫(kù)、武器、守宮三署。其中兩京武庫(kù)署，令各2人，從六品下，掌藏兵械。若朝廷有赦令，則建金雞、置鼓于宮城門(mén)之右，待大理寺及府縣囚徒至，則擊之；武器署，令1人，正八品下，掌出征將士之兵器；守宮署，令1人，正八品下，掌供帳帟。若祭祀、巡幸時(shí)，則設(shè)王公百官之位。吏部、兵部、禮部試貢舉人時(shí)，則供帷幕。

太仆寺，高宗龍朔二年（公元662年）改為司馭寺，咸亨中復(fù)舊稱(chēng)，武后光宅元年（公元684年）又改為司仆寺，神龍?jiān)�年（公�?05年）又復(fù)舊稱(chēng)。有卿1人，從三品上；少卿2人，從四品上。掌廄牧、輦輿之政。下統(tǒng)乘黃、典廄、典牧、車(chē)府四署及諸監(jiān)牧。其中乘黃署，有令1人，從七品下；丞1人，從八品下，掌供給車(chē)路并擔(dān)負(fù)馬匹的馴馭之法。典廄署，有令2人，從七品下；丞4人，從八品下，掌飼養(yǎng)馬牛，給養(yǎng)雜畜。典牧署，有令3人，正八品上；丞6人，從九品上，掌諸牧雜畜給納以及酥酪脯臘之事。車(chē)府署，有令1人，正八品下，丞1人，正九品下，掌王公以下之車(chē)路以及馴馭之法。諸牧監(jiān)有上、中、下三等之分，凡馬五千為上牧監(jiān)，設(shè)監(jiān)1人為長(zhǎng)，從五品下；馬三千為中牧監(jiān)，設(shè)監(jiān)1人，正六品下；馬不及三千為下牧監(jiān)，設(shè)監(jiān)1人，從六品下。各監(jiān)掌牛馬之生育及牧養(yǎng)。騎兵在古代戰(zhàn)爭(zhēng)中處于重要地位，唐太宗任命太仆少卿張萬(wàn)歲掌管馬政，設(shè)八坊四十八監(jiān)，大力繁殖軍馬。貞觀初，官府牧場(chǎng)僅養(yǎng)有幾千匹馬，到高宗麟德間，四十年內(nèi)，畜養(yǎng)的馬匹遽增至七十萬(wàn)六千匹，是唐代官府養(yǎng)馬最盛的時(shí)期。這對(duì)加強(qiáng)唐代軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力提供了重要的物質(zhì)保證。另外，唐代還特設(shè)東宮九牧監(jiān)，僅設(shè)丞2人，正八品上，掌牧養(yǎng)馬牛，供皇太子之用。武后時(shí)設(shè)置了閑廄使、飛龍使，漸奪其馬政之權(quán)。中唐以后，宦官權(quán)重，廄牧之政幾乎為宦官任命的飛龍使所掌握。

以上寺監(jiān)都是秉承尚書(shū)省下達(dá)的命令行事，共有官吏一萬(wàn)余人。

唐代官制的另一個(gè)重要特點(diǎn)，就是翰林學(xué)士一職。唐初于禁中置翰林院，為內(nèi)廷供奉之所。但唐初翰林院中，除文詞、經(jīng)學(xué)之士外，還有卜、醫(yī)、棋、術(shù)等各種專(zhuān)門(mén)伎藝人員。他們定期入值當(dāng)班，待詔于院中，以備皇帝召見(jiàn)，陪伴天子下棋、作畫(huà)、寫(xiě)字并為其占卜、治病。總之，他們各以其專(zhuān)長(zhǎng)為皇帝游居宴樂(lè)服務(wù)。此外，皇帝還往往召集一批作為私人參謀的文士，以備顧問(wèn)，如《唐會(huì)要·翰林院》載，唐太宗曾以虞世南等才彥之士為弘文館學(xué)士，“會(huì)于禁中”，參決謀議。《新唐書(shū)·劉祎之傳》載，高宗時(shí)，召劉祎之、元萬(wàn)頃等入禁中，“密與參決時(shí)政，以分宰相之權(quán)，時(shí)謂u2018北門(mén)學(xué)士u2019。”至唐玄宗時(shí)，始置翰林學(xué)士，《新唐書(shū)·百官志一》說(shuō)：

玄宗初，置“翰林待詔”，以張說(shuō)、陸堅(jiān)、張九齡等為之，掌四方表疏批答，應(yīng)和文章；既而又以中書(shū)務(wù)劇，文書(shū)多壅滯，乃選文學(xué)之士，號(hào)“翰林供奉”，與集賢院學(xué)士分掌制誥書(shū)敕。開(kāi)元二十六年（公元738年），又改翰林供奉為學(xué)士，別置學(xué)士院，專(zhuān)掌內(nèi)命。凡拜免將相，號(hào)令征伐，皆用白麻。其后，選用益重，而禮遇益親，至號(hào)為“內(nèi)相”，又以為天子私人。

翰林學(xué)士出現(xiàn)之后，便正式分割了中書(shū)舍人制詔之權(quán)，于是皇帝的命令被分為內(nèi)制與外制。翰林學(xué)士所撰，乃直接從禁中發(fā)出，故稱(chēng)“內(nèi)制”，用白麻紙寫(xiě)；而中書(shū)舍人所撰，為外朝所擬，故稱(chēng)“外制”，用黃麻紙寫(xiě)。內(nèi)制主要是拜免將相，號(hào)令征伐，立皇后，定太子等重要詔書(shū)，而外制則只是一般詔書(shū)。例如白居易就曾擔(dān)任過(guò)中書(shū)舍人，也做過(guò)翰林學(xué)士，他的文集中就收有“中書(shū)制誥”和“翰林制誥”兩種，從中可以看出內(nèi)制與外制的輕重之別。

翰林學(xué)士是一般行政系統(tǒng)以外的差遣，不計(jì)官階品秩，也無(wú)官署。據(jù)說(shuō)原定額為六員，但《唐會(huì)要·翰林院》則說(shuō)，實(shí)“出于所命，蓋無(wú)定數(shù)”，自六部尚書(shū)至校書(shū)郎皆得與選。安史之亂以后，由于天下用兵頻繁，軍國(guó)多務(wù)，深謀密詔，皆出自翰林院。因此翰林學(xué)士的地位就更加重要了，許多軍國(guó)要事，甚至不與中書(shū)省商議。據(jù)《舊唐書(shū)·陸贄傳》記載，德宗時(shí)，涇原兵變，天子出奔，翰林學(xué)士陸贄“行止輒隨從”，“雖有宰臣，而謀猷參決，多出于贄，故當(dāng)時(shí)目為u2018內(nèi)相u2019。”憲宗時(shí)，又于諸學(xué)士中選資高望重者一人為承旨學(xué)士，參謀禁密，權(quán)任獨(dú)重，元稹《翰林承旨學(xué)士記》云：“大凡大詔令、大廢置，丞相之密畫(huà)，內(nèi)外之密奏，上之所甚注意者，莫不專(zhuān)對(duì)，他人無(wú)得而參”。這種翰林學(xué)士承旨的職權(quán)，實(shí)際上已經(jīng)不只是起草文書(shū)詔制了，還直接出謀劃策于內(nèi)廷，分割外朝宰相議政之權(quán)，可謂名副其實(shí)之“內(nèi)相”了。

至于五代，翰林學(xué)士的選任，則要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試，《五代會(huì)要·翰林院》記載，后唐長(zhǎng)興元年（公元930年）翰林學(xué)士劉昫（x&音虛），在一份奏章中說(shuō)：

臣伏見(jiàn)本院舊例，學(xué)士入院，除中書(shū)舍人即不試，余官皆先試麻制（冊(cè)封、赦文及任命之類(lèi)詔書(shū)）、答蕃（對(duì)少數(shù)民族或域外的文書(shū)）、批答（對(duì)臣下章表的處理批復(fù)）各一道，詩(shī)、賦各一道，號(hào)曰五題。所試并于當(dāng)日內(nèi)了，便具呈納。從前雖有召試之名，而無(wú)考校之實(shí)，每遇召試新學(xué)士日，或有援者，皆預(yù)出五題，潛令宿構(gòu)、無(wú)援者即日起草，罕能成功。去留皆系于梯媒，得失盡歸于偏黨。今后凡本院召試新學(xué)士，欲請(qǐng)權(quán)停試詩(shī)賦，只試麻制答，共三道，仍請(qǐng)內(nèi)廷賜題目，兼定字?jǐn)?shù)，付本院召試。

劉昫這里所說(shuō)的“本院舊例”，當(dāng)指后唐初年的事。至于在學(xué)士中選拔誰(shuí)當(dāng)承旨學(xué)士，則完全由皇帝決定�！段宕鷷�(huì)要·翰林院》記載，天成三年（公元928年）明宗敕曰：“承旨一員。出自朕意，不計(jì)官資先后，在學(xué)士之上，仍編入《翰林志》�！�

唐代翰林學(xué)士入院后，必須見(jiàn)習(xí)一年，遷“知制誥”以后，才有握筆草詔的資格。若是被提拔為承旨學(xué)士，一般短期內(nèi)便可正式拜中書(shū)舍人，然后入相。元稹《翰林承旨學(xué)士記》說(shuō)，從憲宗到穆宗時(shí)的十七年中，承旨學(xué)士“十一人而九參大政”。長(zhǎng)慶以后各朝由翰林出身的宰相一般占二分之一到五分之四左右，開(kāi)了后世拜相必由翰林之先河。

翰林學(xué)士具有皇帝機(jī)要秘書(shū)的身份，被天子視為“私人”，因此，在唐后期宦官勢(shì)力膨脹的情況下，皇帝時(shí)常依靠他們來(lái)對(duì)付宦官。如順宗時(shí)委任翰林學(xué)士王叔文主持“永貞革新”，謀奪宦官兵權(quán)，大閹俱文珍扼殺這次革新的第一個(gè)措施便是削去王叔文學(xué)士之職，使王叔文無(wú)由“入內(nèi)商量公事”。文宗時(shí)，翰林學(xué)士李訓(xùn)，在皇帝支持下策劃欲盡誅宦官。由此可見(jiàn)，翰林學(xué)士在唐后期各派政治勢(shì)力的斗爭(zhēng)中，具有重要而微妙的政治地位，所以最為仕途中人所羨慕。明清時(shí)期的翰林雖已不直接預(yù)聞?wù)�事，而�?xí)慣上總以翰林為清貴之選，不由翰林出身不拜相，也還是從唐宋沿襲下來(lái)的風(fēng)氣。

唐代在京有行政系統(tǒng)以外的差遣官翰林學(xué)士，在外的臨時(shí)差遣則有掌財(cái)計(jì)的度支、戶部、鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)三司。它們是三個(gè)各自獨(dú)立的部門(mén)，各以使臣蒞其事，到五代時(shí)才并為一職，稱(chēng)為“三司使”。三司中以“執(zhí)天下利權(quán)”的鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使最為重要。轉(zhuǎn)運(yùn)使與鹽鐵使本是兩個(gè)職務(wù)，轉(zhuǎn)運(yùn)使掌漕運(yùn)轉(zhuǎn)輸，鹽鐵使掌食鹽買(mǎi)賣(mài)，兼及銅鐵礦冶�！缎绿茣�(shū)·食貨志三》記載，開(kāi)元二十一年（公元733年），裴耀卿為京兆尹，因京師雨水，糧食無(wú)法轉(zhuǎn)運(yùn)，谷踴貴，耀卿提出了漕運(yùn)辦法，解決了關(guān)中缺糧問(wèn)題，玄宗拜耀卿為黃門(mén)侍郎，同中書(shū)門(mén)下平章事，兼江淮都轉(zhuǎn)運(yùn)使。他在任三年，漕運(yùn)糧食700萬(wàn)石，省陸運(yùn)傭錢(qián)30萬(wàn)緡。又《食貨志四》記載，天寶、至德間，鹽每斗10錢(qián)。乾元元年（公元758年）鹽鐵、鑄錢(qián)使第五琦首先提出了食鹽的管理辦法，在產(chǎn)鹽區(qū)設(shè)立監(jiān)院，天下食鹽實(shí)行專(zhuān)賣(mài)，每斗時(shí)價(jià)加100錢(qián)即由10錢(qián)上漲到110錢(qián)，至德宗貞元四年（公元788年）以后，每斗時(shí)價(jià)甚至高達(dá)370錢(qián)。官府借此牟取暴利。順宗時(shí)，單鹽利茶稅每年收入達(dá)665萬(wàn)緡。這筆巨額的贏利必須轉(zhuǎn)運(yùn)到關(guān)中，而轉(zhuǎn)運(yùn)工作主要是靠鹽利收入，鹽利與轉(zhuǎn)運(yùn)兩者是結(jié)合在一起的。所以第五琦為鹽鐵使時(shí)，同時(shí)也掛上轉(zhuǎn)運(yùn)使的職務(wù)。后來(lái)，鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使便合成一個(gè)職務(wù)了。鹽鐵專(zhuān)賣(mài)事業(yè)也得到空前發(fā)展，成為國(guó)家財(cái)政收入的主要項(xiàng)目，所以《舊唐書(shū)·食貨志下》說(shuō)：“大歷末，通天下之財(cái)，而計(jì)其所入，總一千二百萬(wàn)貫，而鹽利過(guò)半”。當(dāng)時(shí)每歲收入基本上是依靠東西八道四十九州�？梢�(jiàn)鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使的地位是相當(dāng)重要的。

本來(lái)都是尚書(shū)省戶部下的司，度支掌統(tǒng)籌財(cái)政出納，中唐以后，由于戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，軍事費(fèi)用很大，度支的事務(wù)早已超越本司的范圍，所以常以他官兼判之。據(jù)《唐會(huì)要·別官判度支》記載，開(kāi)元二十二年（公元734年）以太府少卿蕭炅（ji%ng音窘）知度支事，以后便成為制度，或稱(chēng)制度支事，或稱(chēng)知度支事，或稱(chēng)度支使。德宗貞元以前，以他官判者多；貞元以后，多以本部尚書(shū)、侍郎主之，并加“判”、“知”之類(lèi)名號(hào)。尚書(shū)、侍郎若不加“判”、“知”本司的頭銜，也不能實(shí)任其職。這樣，正規(guī)的度支職官反而成了無(wú)事權(quán)的虛銜了。

戶部掌戶口賦役，因?yàn)樨?cái)政出納與鹽鐵稅源分別由度支和鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使所分擔(dān)，所以它在三司中最為清簡(jiǎn)。元和時(shí)，宦官憎惡李絳，即把他從翰林學(xué)士中擠出去，派他判戶部事，就是因?yàn)閼舨繜o(wú)甚事權(quán)的緣故。

三司在唐代已有互兼的現(xiàn)象，如劉晏曾任鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使兼度支使，元琇曾于戶部侍郎判度支之外，加兼諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使。唐末黃巢起義以后天下興兵，三司的組織系統(tǒng)隨之癱瘓，于是隨處置租庸使以主調(diào)發(fā)，兵罷則停。至五代后梁時(shí)，乃沿其制，置租庸使以掌天下錢(qián)貨，三司之職因被廢除。此后，凡賦稅征斂，倉(cāng)儲(chǔ)蓄積，軍費(fèi)供應(yīng)，財(cái)貨轉(zhuǎn)輸盡由租庸使掌之。后唐恢復(fù)度支、戶部、鹽鐵三司，以張延朗為三司使，至此，三司使方并為一職。