1858年12月2日出生于陸奧國（巖手縣），仙臺藩一門水澤伊達(dá)家家臣齋藤耕平長子。1873年 入海軍兵學(xué)寮（后來的江田島海軍兵學(xué)校）學(xué)習(xí)，1879年4月20日， 海軍兵學(xué)校6期畢業(yè)。1884年以海軍中尉任駐美國副武官，1894年任少佐侍從武官， 1897年防護(hù)巡洋艦秋津洲號大佐艦長， 1898年二等巡洋艦嚴(yán)島號艦長，1898年在第一次大隈重信內(nèi)閣當(dāng)山本權(quán)兵衛(wèi)海相的次官，晉升海軍少將，海軍中將，任海軍艦政本部部長，1906年任第一次西園寺內(nèi)閣海相，任職長達(dá)8年，晉升男爵（1908）海軍大將（1912），1914年4月16日因西門子事件辭職，編入預(yù)備役。1919年任朝鮮總督，1927年 任維也納裁軍會議全權(quán)代表，1929年再任朝鮮總督，1931年任首相兼外相，1934年總辭職。1935年12月任內(nèi)大臣，1936年在二·二六事件中遇害，終年77歲 。

明治時期

　　明治6年(1873)10月27日海軍海軍兵學(xué)寮

　　明治11年(1878)1月14日乾行乘組

　　明治11年(1878)6月18日金剛乘組

　　明治12年(1879)2月6日筑波乘組

　　明治12年(1879)7月3日海軍兵學(xué)�；匦�

　　明治12年(1879)8月9日江田島海軍兵學(xué)校畢業(yè)(6期)海軍少尉侯補(bǔ)

　　明治13年(1880)2月17日乾行乘組

　　明治13年(1880)5月27日扶桑乘組

　　明治14年(1881)10月19日海軍海軍學(xué)校學(xué)術(shù)課畢業(yè)

　　明治15年(1882)9月8日海軍少尉任官

　　明治16年(1883)3月2日扶桑乘組

　　明治17年(1884)2月8日軍令部工作(二課四課)

　　明治17年(1884)2月25日海軍中尉晉升

　　明治17年(1884)4月24日美國差遣

　　明治17年(1884)9月19日駐美國公使館附，海軍武官侯補(bǔ)校官(明治21年10月26日)

　　明治19年(1886)7月14日海軍大尉晉升

　　明治21年(1888)2月14日參謀本部海軍部工作

　　明治21年(1888)5月14日海軍參謀本部工作

　　明治22年(1889)3月9日海軍參謀部第一課員

　　明治22年(1889)4月17日高雄炮術(shù)長、水雷長分隊(duì)長

　　明治22年(1889)7月29日常備艦隊(duì)參謀

　　明治24年(1891)7月23日海軍參謀部工作

　　明治24年(1891)12月14日海軍參謀部第三課員

　　明治25年(1892)6月3日高雄副長實(shí)習(xí)

　　明治26年(1893)12月20日晉升海軍少佐、海軍大臣官房人事課課僚、海軍省軍務(wù)局第一課課僚

　　明治27年(1894)9月7日侍從武官

　　明治28年(1895)2月20日和泉副長

　　明治28年(1895)5月17日常備艦隊(duì)參謀

　　明治29年(1896)11月6日富士返航委員(英國出差)

　　明治29年(1896)11月21日富士副長

　　明治30年(1897)12月1日海軍中佐晉升 　　

　　明治31年(1898)11月12日海軍次官、將官會議議員見習(xí)。

　　明治33年(1900)1月12日海軍次官、臨時建筑部長

　　明治33年(1900)5月19日海軍省總務(wù)長官兼軍務(wù)局長

　　明治33年(1900)5月20日晉升海軍少將、將官會議議員

　　明治33年(1900)10月25日海軍省總務(wù)長官兼臨時建筑部長

　　明治36年(1903)10月27日兼艦政本部長

　　明治36年(1903)12月5日海軍次官

　　明治37年(1904)2月3日兼海軍省軍務(wù)局長

　　明治37年(1904)2月11日大本營海軍軍事總監(jiān)軍務(wù)部長

　　明治37年(1904)6月6日晉升海軍中將

　　明治38年(1905)1月7日兼教育本部長艦政本部長

　　明治38年(1905)11月7日海軍次官兼海軍省軍務(wù)局長

　　明治38年(1905)12月19日海軍次官兼艦政本部長

　　明治39年(1906)1月7日海軍大臣

　　明治39年(1906)4月1日功勛一等旭日大綬章功二級金鵄勛章

　　明治40年(1907)9月21日男爵敘爵

大正時期

　　大正元年(1912)10月16日海軍大將晉升

　　大正3年(1914)4月16日待命

　　大正3年(1914)5月11日預(yù)備役編入

　　大正8年(1919)8月12日朝鮮總督

　　大正13年(1924)2月11日勛一等旭日桐花大綬章

　　大正14年(1925)4月9日子爵子爵

昭和時期

　　昭和2年(1927)4月19日日內(nèi)瓦海軍裁軍會議全權(quán)

　　昭和2年(1927)12月10日辭朝鮮總督

　　昭和2年(1927)12月11日編入 預(yù)備役

　　昭和2年(1927)12月17日樞秘顧問官 　　

　　昭和3年(1928)11月17日海軍退伍

　　昭和4年(1929)8月17日朝鮮總督

　　昭和6年(1931)6月17日辭職

　　昭和7年(1932)5月26日內(nèi)閣總理大臣兼外務(wù)大臣，兒玉譽(yù)士夫行刺未遂 。

　　昭和7年(1932)7月6日免兼

　　昭和9年(1934)3月3日兼文部大臣

　　昭和9年(1934)7月8日辭職

　　昭和10年(1935)12月26日內(nèi)大臣

　　昭和11年(1936)1月31日議定官

　　昭和11年(1936)2月26日以79歲暗殺(226事件)從一位大勛位菊花大綬章

社會背景

　　對一個組織來講，選擇什么樣的領(lǐng)袖至關(guān)重要。如果在平時沒有緊迫危機(jī)的時候，可以通過征求周圍人的意見，再由某一個人作出最終判斷或者以能夠號召大家的支持為標(biāo)準(zhǔn)確立領(lǐng)袖人選。迄今選擇領(lǐng)袖的模式基本是這個樣子。但是面臨重大危機(jī)，特別是整個組織都處于危機(jī)邊緣的時候，選擇什么樣的領(lǐng)袖就是一個直接關(guān)系到這個組織生死存亡的重大問題。在這種情況下被想定的領(lǐng)袖類型非常有限。要么是那種不管三七二十一的權(quán)威型，要么是注重全體一致的調(diào)整型，要么是依靠人格魅力的號召眾望型，要么是幾個因素都有的混合型。但不管什么類型，都必須具備打破危機(jī)局面的能力。

　　齋藤實(shí)就是在這種日本未曾經(jīng)歷過的危機(jī)狀態(tài)下登上首相寶座的。當(dāng)時由于血盟團(tuán)刺殺了財(cái)、政界要人，特別是犬養(yǎng)毅首相在“五·一五事件”中被暗殺，既存政治體制面臨劇烈轉(zhuǎn)型。對于身負(fù)推薦首相重任的元老西園寺公望來說，選擇繼任首相關(guān)系到國家存亡。西園寺本來打算推出立憲政友會的總裁鈴木喜三郎繼續(xù)推行政黨內(nèi)閣。可是代表“憲政”的犬養(yǎng)毅首相被暗殺說明選擇僅以政黨為基礎(chǔ)的政治家擔(dān)任首相是不現(xiàn)實(shí)的。這次暗殺還說明，僅靠過去的顯赫“名聲”無法得到軍方和國民的支持，新首相具備可以看到的“業(yè)績”比什么都重要。右翼政客森恪和軍部打算推出法西斯教父平沼騏一郎繼任首相也被西園寺否決了。

　　權(quán)威型政治家面對擁有“物理”上實(shí)力的軍方很可能無法充分發(fā)揮指導(dǎo)能力，有重蹈犬養(yǎng)毅覆轍的危險(xiǎn)。另一方面，日本經(jīng)濟(jì)走入死胡同，外交上如何處理滿洲問題成為國際聯(lián)盟關(guān)注的焦點(diǎn)，調(diào)整型政治家缺乏臨機(jī)應(yīng)變能力，幾乎無法發(fā)揮作用。因此可供選擇的人選范圍就更加局限了。

個人背景　　

　　齋藤是如何被選中的呢？他在就任首相的半年以前，第二次若槻內(nèi)閣末期就成為繼任首相候選人。西園寺打破以往由他一人單獨(dú)決定首相人選的慣例，和首相代理高橋是清、內(nèi)大臣牧野伸顯、東鄉(xiāng)平八郎元帥以及前首相們逐個進(jìn)行商談。雖然不清楚每個人推薦了誰，但肯定為齋藤擔(dān)任首相創(chuàng)造了環(huán)境。

　　第一，齋藤不是政治家；第二，他是一名軍人。要控制軍方，由熟悉軍隊(duì)體系的軍人擔(dān)任首相是再適合不過的了。由于陸軍牽扯的利益關(guān)系太多，所以相比之下由海軍軍人擔(dān)任首相更穩(wěn)妥一些。第三，他是海軍重鎮(zhèn)。齋藤繼山本權(quán)兵衛(wèi)之后擔(dān)任海相，從第一次西園寺內(nèi)閣到第一次山本權(quán)兵衛(wèi)內(nèi)閣共五屆內(nèi)閣長達(dá)八年時間，至少可以期待他對海軍擁有發(fā)言權(quán)。第四，與西園寺關(guān)系深。他是第一、第二次西園寺內(nèi)閣成員，和牧野伸顯也有舊交。第五，符合昭和天皇提出的條件。天皇在“五·一五事件”后提出，下任首相應(yīng)“具備出眾的人格”、“絕對不能是接近法西斯主義者”、“外交以國際和平為基礎(chǔ)，努力使對外關(guān)系圓滿順暢”等條件。齋藤曾任維也納裁軍會議全權(quán)代表，擅長英語，是實(shí)現(xiàn)國際和平的最佳人選。而且他和法西斯主義毫無牽連，人品極佳。

人格原因　　

　　特別在人格方面，他任海相時代的副官山梨勝之進(jìn)回憶說：“在我腦海里總是記著和齋藤大將一起坐在氣氛優(yōu)雅的沙龍里，端著酒杯，威士忌散發(fā)著淡淡的酒香，我們輕聲地談著話�！笨梢娝�是一個溫厚的人。而且他在擔(dān)任朝鮮總督期間的政績也頗得好評。他在1919年朝鮮三·一獨(dú)立運(yùn)動被鎮(zhèn)壓后擔(dān)任朝鮮總督，赴任當(dāng)天就被投擲了炸彈，但他仍然放松了警察對當(dāng)?shù)厝嗣竦慕y(tǒng)治，實(shí)行了穩(wěn)健的文官統(tǒng)治。1929年他再次被任命為朝鮮總督。歷代朝鮮總督都是由陸軍大將擔(dān)任，只有齋藤一位是海軍大將。

政友入閣　　

　　齋藤決定出任總理后，他邀請民政黨總裁若槻禮次郎入閣，并請求民政黨給予合作。他還請政友會新總裁鈴木喜三郎從政友會中推薦閣員。雖然兩位黨首相沒有入閣，但民政黨入閣的有山本達(dá)雄內(nèi)相、永井柳太郎拓殖相。政友會入閣的有高橋是清藏相、鳩山一郎文相、三土忠造鐵道相。貴族院則派出農(nóng)相、商務(wù)相、郵政相人選，從而成立了舉國一致內(nèi)閣。齋藤自己兼任了責(zé)任重大的外相。齋藤花了很大功夫，使這內(nèi)閣既不是政黨內(nèi)閣也不是軍人內(nèi)閣，并囊括了很多實(shí)力派人物。這屆內(nèi)閣期間屢有閣員因病或說錯話而辭職，齋藤都成功的挑選其他實(shí)力派人物接任。

政策主張

　　在政策方面，犬養(yǎng)毅內(nèi)閣藏相高橋是清留任，延續(xù)了上屆內(nèi)閣的財(cái)政政策。內(nèi)閣還打出“自力更生”的口號，展開了以土木基建為中心的“匡扶時局工程”。但是由于以海軍預(yù)算為中心的軍費(fèi)開支急速增加，財(cái)政收入嚴(yán)重不足，積極財(cái)政政策的收效極為有限。

　　在意識形態(tài)方面，以信奉共產(chǎn)主義的京都大學(xué)瀧川幸辰教授被停職（瀧川事件），佐野學(xué)等在獄中轉(zhuǎn)向?yàn)闄C(jī)會，政府開始對共產(chǎn)黨進(jìn)行殘酷鎮(zhèn)壓，共產(chǎn)黨陷于毀滅狀態(tài)。政府還為了防止政界介入官界事務(wù)，修改了文官任命限制令。

　　在外交方面，齋藤著眼于解決對華問題，任命滿鐵總裁內(nèi)田康哉接任自己兼任的外相一職。同時在滿洲建立了關(guān)東軍司令、關(guān)東廳長官、駐滿洲國特命全權(quán)大使由一人個擔(dān)任的體制。由武藤信義元帥首任。

倒閣運(yùn)動

　　1932年9月，日本正式承認(rèn)滿洲國，簽署了《日滿議定書》。10月2日，李頓調(diào)查團(tuán)發(fā)表了調(diào)查報(bào)告書。在第二年召開的國際聯(lián)盟特別大會上，以42票對1票否決了日本的主張。此前，關(guān)東軍進(jìn)攻中國熱河省，國際聯(lián)盟成員國對日本的看法進(jìn)一步惡化。3月，日本宣布退出國際聯(lián)盟，開始走上孤立化道路。使得軍費(fèi)激增，人民生活更加困苦不堪。齋藤內(nèi)閣無論怎么對農(nóng)村救濟(jì)都是杯水車薪。

為了回避危機(jī)，齋藤對軍部的有關(guān)行動進(jìn)行了不同層次的工作，但都不成功。而且這些工作大多是由主管大臣去作的。時局需要內(nèi)閣作出機(jī)敏的反應(yīng)，但齋藤內(nèi)閣沒有做出人們期待的成果，因此被稱為“怠工內(nèi)閣”。這屆內(nèi)閣中充滿實(shí)力派人物，與其說要發(fā)揮首相領(lǐng)導(dǎo)力，不如說是在努力落實(shí)各項(xiàng)現(xiàn)實(shí)政策。

　　對齋藤內(nèi)閣的倒閣運(yùn)動一直沒有停止。軍部討厭齋藤的自由主義者氣味，中島久萬吉商工相在設(shè)立日本制鐵時的貪污嫌疑被暴露；雜志刊登出“足利尊氏贊美論”；鳩山文相的樺太工業(yè)受賄嫌疑；“明糖事件”等都成為丑聞。很明顯，這些炒作都是為了推翻齋藤內(nèi)閣。最后以帝國人造絹絲股票買賣貪污事件（帝人事件）為由，內(nèi)閣不得不總辭職。

　　齋藤出于政策延續(xù)性考慮，在辭職以前已經(jīng)著手準(zhǔn)備由海相岡田啟介擔(dān)任下任首相，可見他為政策能夠得到落實(shí)操碎了心。后來齋藤擔(dān)任了內(nèi)大臣，被認(rèn)為是“維護(hù)現(xiàn)狀派”，在1936年“二·二六事件”中和高橋是清藏相一起被殺害。

　　齋藤少年時代就被稱為水澤的三秀才之一，是個勤奮用功的人。他自己后來說自己生來不會是偉人，但也不是平庸之輩，只是一直在努力做事，時間就這樣慢慢的過去了。

　　齋藤的外國朋友很多，年輕的時候因?yàn)樵诿绹�工作�?年，所有和美國人特別親近。美國駐日大使約瑟夫·C·格魯就是他的好朋友。他的英語是歷代總理中最好的，在重要場合都不需要翻譯。 連他的日記都是英文寫的。

　　青年時期是體格瘦弱，對牛高馬大的洋鬼子的身材很羨慕，就天天喝啤酒長肚皮。結(jié)果齋藤身體明顯強(qiáng)壯。明治天皇病危的時候，當(dāng)時的閣僚都擠在在宮中祈禱天皇恢復(fù)，不過，一周下來其他人都受不了，只有他還有精神吹牛，自吹年輕的時候，1周睡一天也沒一點(diǎn)事。他去朝鮮總督府上任時，抵達(dá)的當(dāng)天下午就開始辦公。這個體力使周圍的人都吃驚不小。

　　開記者招待會，只是重復(fù)「那個」啦啊「那個」。搞得記者郁悶不已。生活上卻一點(diǎn)不馬虎。散步的時候，看到路上的玻璃的破片和舊的針一定會丟到深溝里。說是怕孩子們會不小心劃傷。成為首相后連自己的兜襠布也一定是自己手洗。

五·一五事件

　　1932年5月15日，日本陸海軍軍官在“血腥團(tuán)”領(lǐng)導(dǎo)下，闖入首相住宅，槍殺了首相犬養(yǎng)毅，襲擊警視廳內(nèi)務(wù)省日本銀行，三菱銀行，政友會本部等，他們反對正黨內(nèi)閣，強(qiáng)化軍國主義體制，立即對蘇作戰(zhàn)“五·一五，事件后，以退役海軍大將齋藤實(shí)為首的內(nèi)閣，齋藤實(shí)上臺后，立即擴(kuò)大特務(wù)網(wǎng)，瘋狂鎮(zhèn)壓一切民主力量，剝奪人民的一切民主權(quán)利，開始了全國性的大逮捕。

姜宇奎事件

　　日帝清日戰(zhàn)爭和俄日戰(zhàn)爭勝利后，1905年強(qiáng)制締結(jié)了乙巳條約。1907年，日帝以韓國向國際會派遣海牙特使控訴日帝的侵略為口實(shí)，要求高宗退位，強(qiáng)制解散軍隊(duì)。對日帝的侵略，無數(shù)的愛國志士為了恢復(fù)主權(quán)，在各個領(lǐng)域都進(jìn)行了抵抗。面對日本帝國主義的各種野蠻行為，民族的抗日感情更加高漲，國際社會對其野蠻行為不斷提出非議。日本帝國主義形式上地實(shí)施了裁判制度，新設(shè)了監(jiān)獄。

　　1907年監(jiān)獄事務(wù)移交給法務(wù)部管理后，又更名為京城監(jiān)獄，搬到西大門金鵝洞(峴底洞舊稱)重新修建。1907年，日帝強(qiáng)制性地締結(jié)了丁未7條約后，設(shè)置了統(tǒng)監(jiān)府，任命了日本次官，通過設(shè)置所謂的次官統(tǒng)治，監(jiān)獄署的大小職務(wù)都是由日本人來擔(dān)任。1909年7月12日，日帝強(qiáng)制締結(jié)了所謂的(己酉覺書)，即“向日本政府委托韓國的司法和監(jiān)獄事務(wù)有關(guān)的覺書”。日帝的統(tǒng)監(jiān)府完全強(qiáng)奪了司法權(quán)和監(jiān)獄事務(wù)。1909年末，在全國設(shè)置了9個本監(jiān)獄和9個分監(jiān)獄，監(jiān)獄收容人數(shù)達(dá)到5,300名。

　　對日帝的侵略，初期以義兵的形式發(fā)動抗日斗爭，持續(xù)了一段時間后，發(fā)展成有組織形式的抵抗。1910年前后，在國內(nèi)開展國權(quán)恢復(fù)運(yùn)動最活躍的新民會會員，想暗殺朝鮮總督寺內(nèi)正毅。因此，新民會愛國志士約800人被投入監(jiān)獄，受到嚴(yán)刑拷打和鎮(zhèn)壓，其中有105名愛國志士被宣告有罪，遭受牢獄之苦。1919年3月1日發(fā)起的和平方式的3.1運(yùn)動，表明了韓民族的獨(dú)立意志，因?yàn)檫@次斗爭，包括33名民族代表在內(nèi)的很多愛國市民被關(guān)進(jìn)了西大門刑務(wù)所。

　　國內(nèi)外民族志士們集合起來，組織了義烈團(tuán)體，繼續(xù)開展抗日斗爭。姜宇奎義士于1919年9月2日下午5時，當(dāng)赴任的第三屆朝鮮總督到達(dá)南大門站(首爾站舊名)，向齋藤實(shí)投擲炸彈，來歡迎的日帝總督府官僚及隨行員等追從者37人受重輕傷，這一快舉很快就傳開了。全國人民對日帝的高壓統(tǒng)治進(jìn)行反抗1919年3月1日在全國發(fā)動了獨(dú)立萬歲運(yùn)動，海外也繼續(xù)進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)動。日帝對非暴力的全民族獨(dú)立運(yùn)動感到很吃驚，動用了軍力，對萬歲運(yùn)動進(jìn)行了強(qiáng)制鎮(zhèn)壓。以后，為了分裂和弱化我們民族的獨(dú)立運(yùn)動，從外形上改變了對韓國的統(tǒng)治方式，標(biāo)榜所謂的文化政治，并用齋藤實(shí)替代了原先的朝鮮總督長谷川好道。但是，65歲的姜宇奎義士懲罰了狡猾的日帝侵略者頭目朝鮮總督，封鎖了他們的野蠻行徑，向天下人宣告了韓國方面的獨(dú)立意志。這就是投擲炸彈義舉的來歷。二·二六事件被殺。

　　1936年2月26日，以荒木貞夫?yàn)轭^目的另一伙法西斯勢力率領(lǐng)一千四百多名下士官和士兵，發(fā)動軍事政變，殺了內(nèi)大臣齋藤實(shí)，大藏大臣高橋是清和教育總督渡邊錠太朗等人，占領(lǐng)了陸軍省和警視廳等許多重要機(jī)關(guān),并向陸軍大臣川島提出所謂“昭和維新”的“兵諫”，要求成立“軍人政府”。二·二六事件及廣田上太，使日本在法西斯化的道路上又大大前進(jìn)了一步。