民國政要。廣東信宜人。早年加入同盟會(huì)。參加辛亥革命。任高雷道都督。后留學(xué)美國。1920年后，歷任孫中山大元帥府秘書，廣州市市長，廣東省政府主席兼財(cái)政廳廳長、建設(shè)廳廳長、國民政府監(jiān)察院審計(jì)部部長、審計(jì)長等職。1948年10月病逝于廣州。

　　三任廣州市市長,雖任期不長,卻有不少建樹,如架設(shè)海珠橋,裝置自動(dòng)電話,改良自來水、電燈,均在任期內(nèi)陸續(xù)完成。

　　■年表簡歷

　　1883年，林云陔出生，原名公競，廣東信宜人。

　　1904—1908年（光緒三十年至三十四年），云陔、陸匡文和茂名譚惠泉等在高州城組織青年閱讀進(jìn)步書報(bào)。該兩社成為南路反清革命活動(dòng)中心，社內(nèi)青年后來多數(shù)參加同盟會(huì)。

　　1911年（宣統(tǒng)三年），林云陔、林伯虎、陸幼剛等在高州府城建立起義總指揮部。林云陔任高州軍政分府分都督

　　1912年，林早年加入同盟會(huì)，赴美留學(xué)，獲碩士學(xué)位。

　　1918年，任《建設(shè)》雜志編輯。

　　1919年，8月1日中華革命黨（同年10月改為中國國民黨）在上海創(chuàng)辦理論刊物《建設(shè)雜志》（月刊），孫中山撰《發(fā)刊詞》。主要撰稿人有朱執(zhí)信、廖仲愷、戴季陶、胡漢民、汪兆銘、吳敬恒、李煌嬴、林云陔等，該刊共出2卷，每卷6期，民國9年7月停刊。

　　1923年，2月8日起任市長。

　　1927年，5月任市政委員會(huì)委員長。

　　1928年，5月恢復(fù)市長制。1929年10月改特別市．1腳年6月仍改省轄市。林云陔任市長。

　　1931年，任廣東省政府主席兼財(cái)政廳長。

　　1936年，任審計(jì)部部長。在位12年。

　　1948年去世。

　　1931年至1936年，是民國時(shí)代廣東最安定的幾年。這幾年，廣東省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有一定的發(fā)展。而這個(gè)時(shí)期擔(dān)任廣東省主席(即省長)的林云陔，功不可沒。

　　 ■林云陔與廣州城市建設(shè)全面開展

　　據(jù)《廣州市志》，1929年8月1日，南京國民政府命令廣州市政府恢復(fù)市長制，取消委員制。是日，林云陔就任廣州市市長。8月25日，由美商中國電氣公司承裝的自動(dòng)電話工程告竣，是日正式通話，有自動(dòng)電話4000門。8月31日，廣州市政府與中國電氣公司正式簽立合約，設(shè)裝省港長途電話。全部工程費(fèi)用45．5萬美元。是月，廣州市政府行政會(huì)議議決，確定建筑市區(qū)馬路61條，共長80多公里，分三期建筑。9月10日，廣州至石龍長途電話通話后，在西濠口嘉南堂設(shè)立長途電話分站。9月18日，小市街、四牌樓開辟馬路，開始施工。

　　除此之外，這一時(shí)期廣州市政建設(shè)的主要成就包括六脈渠之徹底改造；全廣州市下水道之整修；修整街道、興辦醫(yī)院、增設(shè)小學(xué)；在北較場興建高等法院監(jiān)獄，內(nèi)有實(shí)習(xí)工場等。

　　■山水城市的構(gòu)想

　　1927年林云陔掌理廣州市政，1928年就草擬了《廣州市政府施政計(jì)劃書》，里面認(rèn)為“最新之城市設(shè)計(jì)，以u2018田園都市u2019為最優(yōu)良”。對廣州市建成山水城市已經(jīng)有了初步的構(gòu)想。

　　1929年廣州工務(wù)局長程天固制定了《廣州市工務(wù)之實(shí)施計(jì)劃》，倪俊明說這是民國以來內(nèi)容最豐富、周全的一部城市規(guī)劃，里面提出大規(guī)模擴(kuò)充園林綠化，并一下子增辟了白云山公園、河南公園、西關(guān)公園等五個(gè)公園。

　　《廣州市志》記載，廣州市城市規(guī)劃編制始于民國時(shí)期。民國前，歷代城市建設(shè)布局均由地方長官?zèng)Q定，按照某種城市規(guī)劃思想進(jìn)行城市建設(shè)。自秦三十三年(前214年)建番禺城，至民國9年(1920年)大規(guī)模拆城垣筑馬路止，歷代城垣均在原城址的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)展。

　　民國17年，廣州市城市設(shè)計(jì)委員會(huì)成立，這是廣州有史以來第一個(gè)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃工作的機(jī)構(gòu)。民國21年，市政府公布了廣州市第一個(gè)由政府組織編制的規(guī)劃方案——《廣州市城市設(shè)計(jì)概要草案》，雖未能全面實(shí)施，但也為廣州城的建筑打下了良好基礎(chǔ)�！稄V州市城市設(shè)計(jì)概要草案》把林蔭道和公團(tuán)地點(diǎn)的規(guī)劃作為重點(diǎn)來抓，規(guī)定相當(dāng)大的面積為公園留用，如馬鞍嶺以北、狩狗嶺以東一帶，飛鵝嶺至白云山一帶山地，以及大坦沙南角、二沙頭東部、河西之花地、河南之花崗、七星崗等。這些都是“山水城市”規(guī)劃思想的具體反映。據(jù)說孫中山多次說林是“吾黨革命德行之神圣”。林的前任廣東省政府主席陳銘樞也稱林“尚有剛勁之氣，且能廉潔自守”。由于這個(gè)評價(jià)來自于政敵，因此應(yīng)當(dāng)說也是一個(gè)相當(dāng)高的評價(jià)。從我們能夠找到的有關(guān)林的資料看，頗有幾則逸事，可以看出林在為人為官方面品行之端。

　　■鎮(zhèn)海樓記

　　位于越秀山鎮(zhèn)海樓東側(cè)。高2.5米、寬1.04米，民國17年（1928）12月立。碑文由順德黃節(jié)撰并書，端州梁俊生刻石，碑文行書，記述鎮(zhèn)海樓的滄桑：由于兵燹及年久失修，至清末民初時(shí)，樓宇僅存四壁與樓基；1927年，廣州市市長林云陔倡議重修，由工務(wù)局撥款4萬多元，次年5月動(dòng)工，12月竣工。這次重修，將原來的木樓層結(jié)構(gòu)改為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，并于竣工當(dāng)年辟為廣州博物院。

　　■海珠鐵橋

　　林云陔的成就之一，就是立項(xiàng)修建了海珠鐵橋，當(dāng)時(shí)廣州與河南之間，被珠江阻隔，兩地之間的交通只能靠小艇，往返相當(dāng)不便，城市被—分為二，對于發(fā)展自然不利，1929年，林籌建了海珠大鐵橋，該橋是貫通珠江南北的惟一大橋，橋長200米，分為三孔，南北兩孔各寬73米，中間孔寬53米，安裝有電動(dòng)設(shè)備，可以開閉，方便巨輪往來。這是廣東省第一座開合式大橋。承辦商為美國慎昌洋行，承建商是馬克敦公司，造價(jià)103．2萬兩大洋。原來的海珠橋在解放前被國民黨炸毀，解放后歷時(shí)七個(gè)月完成重建。

　　■廣州市立中山圖書館

　　1927年6月，當(dāng)時(shí)的市政委員長林云陔提出籌建廣州市立中山圖書館，直到1986年位于文明路的中山圖書館新館落成，這里成為廣東文獻(xiàn)專藏所在地。1989年正式對外稱孫中山文獻(xiàn)館。據(jù)文獻(xiàn)館館長倪俊明介紹，該館原為廣府學(xué)宮舊址，由當(dāng)時(shí)著名的建筑學(xué)家林克明設(shè)計(jì)，美國、加拿大、墨西哥、古巴四國1．5萬名華僑捐贈(zèng)20多萬美元(合當(dāng)時(shí)的廣東毫洋30多萬元)，于1933年10月落成。

　　■廣州市府大樓

　　位于府前路的廣州市府大樓，是陳濟(jì)棠主粵時(shí)，由林云陔提議修建，原稱為市府合署。

　　當(dāng)時(shí)廣東省主席為陳銘樞，作為市長的林與陳爭奪權(quán)力，林力爭要在廣州成立特別市，當(dāng)時(shí)成立特別市的標(biāo)準(zhǔn)是人口100萬，廣州只有98萬人口，林以廣東為革命策源地為理由終使廣州被定為特別市。當(dāng)時(shí)修建市府大樓，還占用了中央公園(現(xiàn)在的人民公園三分之一的用地)，刻意選擇和中山紀(jì)念堂在同一中軸線上的位置，為了配合中山紀(jì)念堂的風(fēng)格，市府合署也采用傳統(tǒng)的宮殿式風(fēng)格，斗拱挑檐，黃色琉璃瓦頂。

　　文獻(xiàn)館的主體建筑采用的是傳統(tǒng)建筑形式，紅墻紅柱，綠琉璃瓦頂，主樓格局開闊，頗有氣勢。院落里有被稱作翰墨池的水塘，依稀有幾株殘荷，幾株百年古樹投下濃萌。

　　■鄉(xiāng)間私墪 方言學(xué)堂

　　如果從做官的角度看，林云陔身上有太多中國人的美德，盡職守，不居功，這使他能夠在復(fù)雜的政局中立穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)自己的實(shí)業(yè)理想。從城市建設(shè)的角度看，林卻明顯是受到西方近代城市規(guī)劃理論的影響，中西文化在不同層面上影響著一個(gè)人，西學(xué)為用，中學(xué)為體，對于林來說，兩種文化沒有錯(cuò)位，而是各得其所，豐富著他的一生，不能不說是一件幸事。

　　林云陔1883年生于廣東高州府信宜，高祖林廷式，曾任湖南益陽、衡陽等地知縣，居高清廉，兩縣士人各有“輿頌”兩卷，林從小立志“克紹高祖箕裘”，并以此做為安身立命之本。

　　十九世紀(jì)末，即使是在廣州城，現(xiàn)代教育制度也尚未建立，因此林的教育從鄉(xiāng)間私塾開始，年齡稍長，入高州府從當(dāng)?shù)孛�儒梁海山研究�?jīng)史詞章，縱觀林的一生，如果說舊學(xué)基礎(chǔ)對林的幫助，可能在于為人處事頗有古風(fēng)，傳統(tǒng)教育和家庭背景幫助他在復(fù)雜的政治層游刃有余。

　　林的西式教育從方言學(xué)堂開始，方言學(xué)堂的說法，可能來自于張之洞，他重視外語教育，他認(rèn)為：“知中而不知外，謂之聾瞽，不通西語，不識西文，不澤西書，人勝我而不信，人某我而不聞，人規(guī)我而不納，人吞我而不知，人殘我而不見，非聾瞽而何哉?”而他的所謂方言，是指日、英、法、德、俄五種外語。

　　1909年，林考進(jìn)廣州的兩廣方言學(xué)堂，學(xué)習(xí)外語和科學(xué)知識，并在這個(gè)時(shí)候加入了革命黨。這段經(jīng)歷改變了林的命運(yùn)。當(dāng)時(shí)的兩廣方言學(xué)堂，可謂人文薈萃，革命黨人鄒魯、朱執(zhí)信都在學(xué)堂任教，我國著名林業(yè)教育家、林業(yè)科學(xué)家，中國現(xiàn)代高等農(nóng)林教育的先驅(qū)、后來任教華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的沈鵬飛與林同一時(shí)間在學(xué)堂讀書。

　　方言學(xué)堂的教育使從鄉(xiāng)間私塾中走出的林一下子與國際“接軌”，外語教育為他數(shù)年后留學(xué)美國打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　■起義領(lǐng)袖 雜志編輯

　　和當(dāng)時(shí)的很多人一樣，林的一生也充滿了革命與建設(shè)的理想。

　　林云陔就讀方言學(xué)堂之時(shí)，朱執(zhí)信曾在該學(xué)常任教，與林有師生之誼，1910年，革命黨人進(jìn)軍廣東督署，因?yàn)槿藬?shù)不多，聯(lián)絡(luò)不善，遭到失敗。參與其中的朱執(zhí)信在林云陔的掩護(hù)之下，才能夠履險(xiǎn)如夷。

　　林從方言學(xué)堂開始了自己的革命經(jīng)歷，也為自己的一生奠定了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。從方言學(xué)堂畢業(yè)后，林奉孫中山之命到高州起義，并取得成功，起義后的林并沒有居功自傲，而是在諸事安定后堅(jiān)請辭職，到廣州輔佐胡漢民，繼而接受孫中山的委派，到美國留學(xué)。在林云陔在方言學(xué)常接受西方語言和科學(xué)教育后，繼續(xù)在美國研習(xí)法律和政治，這使他個(gè)人的知識結(jié)構(gòu)在當(dāng)時(shí)應(yīng)該是比較領(lǐng)先的。回國后林因?yàn)閺V東軍閥盤踞而隱居鄉(xiāng)間，被孫中山先生招住上海，任《建設(shè)》雜志編輯。

　　據(jù)中山大學(xué)歷史系邱捷教授介紹，《建設(shè)》雜志是一本宣傳新的政治思想的雜志，是在1918年由孫中山創(chuàng)辦，大概是取“文化建設(shè)”之意，也曾經(jīng)登載過一些淺顯的介紹唯物史觀的文章。

　　從我們找到的資料看，《建設(shè)》雜志混合了政治理論和實(shí)業(yè)救國的思想，比如，1918年孫中山便提出，希望利用西方戰(zhàn)時(shí)的工業(yè)設(shè)備和科學(xué)技術(shù)發(fā)展中國的實(shí)業(yè)。這一年，他在上海用英文撰寫了《國際共同發(fā)展中國實(shí)業(yè)計(jì)劃——補(bǔ)助世界戰(zhàn)后整頓實(shí)業(yè)之方法》一文，意在引起西方實(shí)業(yè)界的注意，吸引他們向中國投資。1919年，孫中山在上海創(chuàng)辦《建設(shè)》雜志時(shí)，又將上文編譯為《實(shí)業(yè)計(jì)劃》發(fā)表。《建設(shè)》雜志還展開過有關(guān)井田制的探討。

　　■經(jīng)濟(jì)專家 實(shí)業(yè)政治

　　林云陔在《述要》和《綱要》中說“唯建設(shè)之初，貴有計(jì)劃，進(jìn)行之際，尤重步驟，循序漸進(jìn)，庶可計(jì)日呈功”。這也隱約透露出林的心態(tài)。

　　林作為地方政要的大中生力推實(shí)業(yè)，這使他在歷史上更多的以精明的經(jīng)濟(jì)專家和實(shí)干家的形象出現(xiàn)。林的職業(yè)生涯由革命始，最后終老在審計(jì)部長的崗位上，他把理想最終落實(shí)在扎實(shí)的工作之上。

　　邱捷教授用“生逢其時(shí)”來形容林的政治際遇，蔣介石對陳濟(jì)棠的讓步，使廣東相對獨(dú)立，獲得了一個(gè)發(fā)展的良機(jī)，而林和地方軍閥陳濟(jì)棠的淵源，又保證了軍政之間的矛盾比較少，使他創(chuàng)辦實(shí)業(yè)較少阻礙。從1931年到1936年陳濟(jì)棠開府西南期間，林作為廣東省政府主席兼財(cái)政廳長，兩人開展廣東的實(shí)業(yè)建設(shè)，規(guī)模之大，效益之好，在當(dāng)時(shí)國內(nèi)的實(shí)力派中是罕見的。而在林任廣州市市長之時(shí)，就已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，在任廣東省主席時(shí)，他更是事必躬親，經(jīng)常深入實(shí)際，“因公出巡”，親自審批圖紙，甚至親自兼任廣東省縣長考試典試委員會(huì)委員長，考核地方各級官員，即使是錄用一般技術(shù)人員，他也經(jīng)常是親自復(fù)試，有時(shí)還要當(dāng)場口頭命題。

　　■清廉市長 以馬代步

　　林云陔，歷史上最清廉為民的廣州市長,�？箲�(zhàn)末期，汽油緊缺，當(dāng)時(shí)有“一滴汽油一滴血”之諺，林云陔為了節(jié)省汽油，自購一匹馬，日常往來住處與辦公地點(diǎn)，均以馬代步，汽車則放在車庫中不用，有朋友問林為什么以馬代車，林云陔不希望標(biāo)新立異，過于招搖，就稱是為了鍛煉身體。

　　■清苦生活 妻兒自律

　　林云陔的四子三女取名，分別以“真誠明正直仁義”名之，其人生理想也可見一斑。據(jù)說林在當(dāng)選廣東省主席以后，仍舊過著學(xué)生時(shí)代的清苦生活，林的妻子常感腰痛，就醫(yī)診治，被診斷為營養(yǎng)不良，醫(yī)生說只要多吃雞蛋多喝雞湯就可痊愈。而林夫人不但缺乏營養(yǎng)，而且操勞過度，家里只有一個(gè)男工幫手，其余家務(wù)全由妻子料理，林自己也經(jīng)常擦窗、洗地。當(dāng)時(shí)外出做大官的人，多數(shù)在家鄉(xiāng)買田置地，或者在國外留有存款，林則沒有這些。

　　■完璧歸趙

　　林云陔在陳炯明叛變前，是廣東大本營金庫部長，事發(fā)之日，金庫還有港幣30多萬元，林云陔將這筆巨款縫在夾袍之中，從小路北上。在韶關(guān)遇到粵軍總司令許崇智，告之自己有存款，可以補(bǔ)貼部隊(duì)開支，說完，脫下夾襖，告辭而出。這時(shí)候已經(jīng)是中午，林想吃飯，才發(fā)現(xiàn)自己身無分文，還要向好友借錢度日。

　　■感化強(qiáng)盜

　　據(jù)說林云陔先生初任廣州市長時(shí)，因公晉京，乘上海輪三等客位，船中遇群盜行劫，樣子非常兇惡，有兩個(gè)盜賊劫到他鋪位，問他是做什么工作的？林回答說是老師，并說，有什么財(cái)物，請盡量取去。盜賊分毫不取，而又不離開，轉(zhuǎn)作保護(hù)模樣。這時(shí)其他海盜因?yàn)樗呀僖环瑓s并不滿足，集中全船客人施刑，強(qiáng)迫大家將財(cái)物交出。那兩個(gè)盜賊囑咐林不要過去，并提出要分份贓物，以表敬意；先生推辭，乘機(jī)開導(dǎo)，據(jù)說盜賊感動(dòng)得淚流滿面。

　　■以沉默成就功業(yè)

　　有這樣一個(gè)有關(guān)林云陔的故事，他就任省政府主席的那天，時(shí)間定在10點(diǎn)，可他9點(diǎn)40還在家里給兒子修理腳踏車。有人見而驚曰：你不記得今天就職嗎?林淡淡地說：時(shí)間到了就去上工便是。

　　事情真實(shí)與否，無法考證，也沒有必要考證�？梢韵嘈诺氖�，這樣的態(tài)度是中國人的，這樣記事的筆法也是中國人的，《世說新語》里面有一個(gè)與之類似的謝安的故事，“謝公與人圍棋，俄而謝玄準(zhǔn)上信至，看書竟，默然無言，徐向局�？蛦柣瓷侠�害，答曰：小兒輩大破賊。”和林云陔一樣，也是意色舉止，不異于常。

　　中國人于做官非常講究，于臧否人物也有自己的分寸，千百年來都是如此，《世說新語》無疑是代表作。和謝安的“意色舉止，不異于常”一樣，林對就職一事的淡然處之，多少反映了一些他從政的理念。即使未經(jīng)考證，能夠有這樣的故事流傳不來，至少說明他在為人處事這一點(diǎn)上得到了時(shí)人的認(rèn)可。

　　胡漢民稱贊林在“革命黨中風(fēng)格至高上”。還有人給他的品性總結(jié)了三條：勤儉篤實(shí)的生活；剛毅果為的處事；為政不在多言的作風(fēng)。這三條中，生活勤儉篤實(shí)是個(gè)人的品性，處事剛毅果為多半是指林指揮高州起義、一舉功成的壯舉，受西方教育的林云陔三任廣州市長，于廣州城市建設(shè)頗多貢獻(xiàn)，卻沒有因?yàn)槭┱�中的“作為”留下美名，倒是“不多言”成為“為政”的亮點(diǎn)，謝安的“默然無言”，林云陔的“不多言”，無論做人、做官、做事，沉默是金，似乎可見我們有時(shí)在評價(jià)歷史人物時(shí)的偏頗。

　　不過，高州指揮起義后，林以諸事完備，自己不戀權(quán)位為由辭官不就，美國學(xué)成歸國后，林因地方政權(quán)割據(jù)暫無可為回鄉(xiāng)隱居，1928年復(fù)任廣州市市長后以公務(wù)繁忙，不遑兼顧辭去省民政廳廳長一職，專心市政建設(shè)。凡此種種，“不多言”確實(shí)是林為政的寫照。

　　“不多言”有歷史的原因，有復(fù)雜的時(shí)局的原因，以“不多言”而成就一番功業(yè)，林云陔也算是幸運(yùn)之人。

　　林云陔從執(zhí)掌廣州市政大權(quán)到成為廣東省主席，在廣州擴(kuò)路修橋，使城市建設(shè)面目一新，在全省興建工廠，大力發(fā)展民族工業(yè)，林既沒有政治野心，也沒有實(shí)際兵權(quán)，能夠在復(fù)雜的政治時(shí)局中，見縫插針，在陳濟(jì)棠地方政權(quán)與中央政權(quán)抗衡之時(shí)，利用有限的空間，實(shí)施自己“實(shí)干”的理想，從而以“不多言”坦勤勉實(shí)干的地方政要的身份，留名于歷史，也算是生逢其時(shí)。