歷任國家檔案局機關檔案工作指導司地方處副處長、中央處處長，中央檔案館國家檔案局檔案館（室）業(yè)務指導司副司長、中央檔案館國家檔案局辦公室主任。

2000年05月任中央檔案館副館長。

2000年06月任國家檔案局副局長。

2006年07月-2015年07月任中央檔案館館長、國家檔案局局長。

中共十七大、十八大代表，十二屆全國政協(xié)委員。

2015年7月31日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書出席中央檔案館國家檔案局主要負責同志調整宣布會議并作重要講話。中央辦公廳副主任陳世炬主持會議并宣布中共中央關于李明華、楊冬權職務任免決定，楊冬權不再擔任國家檔案局局長、中央檔案館館長。