新聞背景：據(jù)《新京報(bào)》3月16日?qǐng)?bào)道，《北京市集體合同條例（送審稿）》規(guī)定，今后，企業(yè)職工在涉及包括企業(yè)裁員等17項(xiàng)密切關(guān)涉自身利益的問(wèn)題上可以提出與單位方進(jìn)行協(xié)商，而只要有職工提出協(xié)商，單位方必須協(xié)商，并且由雙方各自選任的首席代表談判。
平等協(xié)商是化解勞資糾紛的前提條件
北京市擬出臺(tái)這樣的合同條例，在當(dāng)下有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在利益主體上,勞資雙方是平等的,不存在誰(shuí)高誰(shuí)低的問(wèn)題,勞資雙方只有平等對(duì)話,正視職工的合理訴求,建立良好的對(duì)話協(xié)商機(jī)制,才能產(chǎn)生一種良好的“互動(dòng)效應(yīng)”。構(gòu)建和諧社會(huì)首先要有一種平等意識(shí),這是解決問(wèn)題的關(guān)鍵和前提。
從這個(gè)意義上講,北京市擬出臺(tái)的合同條例,從制度層面上對(duì)用人單位的不法行為進(jìn)行有效的規(guī)范和約束,彰顯了一種社會(huì)公平和正義,這對(duì)廣大勞動(dòng)者來(lái)講無(wú)疑是個(gè)“利好消息”。惟愿這項(xiàng)制度能夠操作好,真正給廣大勞動(dòng)者帶來(lái)實(shí)惠。
細(xì)化企業(yè)開(kāi)除職工的標(biāo)準(zhǔn)更重要
筆者以為，出臺(tái)這樣的規(guī)定固然重要，但細(xì)化企業(yè)開(kāi)除職工的標(biāo)準(zhǔn)則更重要。因?yàn)槠髽I(yè)開(kāi)除職工的標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，顯然才是企業(yè)隨意開(kāi)除職工的根源。
雖然我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)都明確規(guī)定了企業(yè)開(kāi)除職工必須遵循的程序，但關(guān)于企業(yè)開(kāi)除職工的標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定卻相當(dāng)模糊，大多屬于原則性規(guī)定，比如職工嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重失職和給企業(yè)造成重大損失等等，至于對(duì)于什么樣才算嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重失職和重大損失，卻缺乏細(xì)致的量化。正是企業(yè)開(kāi)除職工標(biāo)準(zhǔn)的這種含糊不清，才使得企業(yè)隨意開(kāi)除職工的行為肆無(wú)忌憚。這個(gè)根本性的問(wèn)題不解決，企業(yè)裁員必須與職工代表協(xié)商，這一規(guī)定的實(shí)際效果勢(shì)必大打折扣。
由于缺乏明確的細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要找到開(kāi)除職工的理由其實(shí)并不難，而只要企業(yè)有合理的理由，職工代表自然不能夠反對(duì)。對(duì)企業(yè)的這種貌似合理的理由，職工代表和勞動(dòng)仲裁部門(mén)要是予以認(rèn)可，顯然不利于職工合法權(quán)益的保障，要是不予以認(rèn)可，顯然也不利于保護(hù)企業(yè)的用人自主權(quán)，從而很容易陷入左右為難的兩難境地。而只要細(xì)化了企業(yè)開(kāi)除職工的標(biāo)準(zhǔn)，大家都依照同一標(biāo)準(zhǔn)行事，這些問(wèn)題都將迎刃而解。
因此，在這些規(guī)定之外，政府有關(guān)部門(mén)還應(yīng)該基于公平的原則，盡快細(xì)化企業(yè)開(kāi)除職工的標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)更好地保障職工的合法權(quán)益，顯然更為重要，也更為有效。
發(fā)布日期：2005-03-21 作者/轉(zhuǎn)載： 來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)