3月24日，外來工唐正（化名）告訴記者，他已經(jīng)與廠方簽了合同。唐正是東莞市樟木頭鎮(zhèn)一家玩具廠的員工，此前他和工友們?yōu)檠a(bǔ)簽合同已與廠方僵持了數(shù)月。
“沒有合同，只要形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，就相當(dāng)于沒有期限的合同，隨時(shí)被解雇都應(yīng)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而如果補(bǔ)簽了合同，就可能得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償�！碧普f。
類似因補(bǔ)簽合同引發(fā)的爭議，記者在東莞采訪的幾天里就遇到了4起。我國《勞動(dòng)法》規(guī)定用人單位應(yīng)該與勞動(dòng)者簽訂合同，沒有合同的應(yīng)該補(bǔ)簽，旨在更好的保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)簽合同非但沒有成為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的有效手段，反而被一些企業(yè)鉆了空子，成為其規(guī)避經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的合法手段。
進(jìn)廠5年了，唐正從未簽過勞動(dòng)合同。2004年5月份，廠里要求大家補(bǔ)簽，期限為一年。他拿到了一份不能注明進(jìn)廠日期的合同。唐正和很多工人因此擔(dān)心進(jìn)廠時(shí)間會(huì)被更改，而要求另外簽訂一份能夠確定進(jìn)廠日期的法律協(xié)議，但遭到公司拒絕�！斑M(jìn)廠日期不能確定，我們擔(dān)心被解雇后得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償�！碧普f。那段時(shí)間，工人們經(jīng)常三五個(gè)湊在一塊兒商量對策，上班也沒了以往的勁。
廠方把工人們召集起來，請公司法律顧問解釋為什么要簽合同，“但大家都不相信他的說法�！币�?yàn)樵诠と藗兛磥�，“法律顧問只�?huì)幫老板說話�！�
后來，有40多名工人聯(lián)名向勞動(dòng)部門投訴，要求簽訂無固定期限合同。但是，勞動(dòng)仲裁只能照顧到部分工齡超過10年的工人，更多的像唐正一樣在此打工只有幾年的工人們依然不能放心。
廠里先后發(fā)出了好幾個(gè)通告，限期補(bǔ)簽合同，但聯(lián)合起來的工人們根本不怕。7個(gè)多月的僵持過去了，2005年元月份，大部分員工依然不肯簽訂合同。
最后，廠方同意單獨(dú)簽訂一份具有法律效力的“工作年資確認(rèn)協(xié)議”，工人們才同意補(bǔ)簽合同。這份協(xié)議以2004年12月31日為止，要求廠方確認(rèn)至此工人的實(shí)際工作時(shí)間和前12個(gè)月的月平均工資。在此基礎(chǔ)上，雙方協(xié)商同意，今后甲乙雙方如解除勞動(dòng)關(guān)系，甲方會(huì)依據(jù)補(bǔ)簽合同前工人的工作年限及工資水平，支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。前提是今后乙方在甲方工作不再增加累積年資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
補(bǔ)簽合同可能失去經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金
一名外來工在一家工廠工作了10年，從未簽過勞動(dòng)合同，而在某一天被要求補(bǔ)簽一份期限為一年的勞動(dòng)合同，這意味著這名工人很可能會(huì)在一年后的這一天因合同期滿而被廠方終止勞動(dòng)關(guān)系，由此他將無法拿到打工10年的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
東莞市東城區(qū)法庭庭長蘇衛(wèi)東告訴記者，按照有關(guān)法律規(guī)定，在以下兩種情況下解除勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者可以得到補(bǔ)償：一是企業(yè)單方面解除勞動(dòng)關(guān)系，二是企業(yè)和勞動(dòng)者協(xié)商同意解除勞動(dòng)關(guān)系。而因合同期滿解除勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者是得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。
勞動(dòng)者如果未簽勞動(dòng)合同，只要存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，可被視為無固定期限的勞動(dòng)關(guān)系，而補(bǔ)簽勞動(dòng)合同恰恰給這種勞動(dòng)關(guān)系限定了一個(gè)期限。從獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金這一點(diǎn)來看，補(bǔ)簽合同對勞動(dòng)者的威脅正在于此。
實(shí)際上，很多老板確實(shí)在利用補(bǔ)簽合同來規(guī)避經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。專幫外來工打官司的東莞至誠律師事務(wù)所的鄧克忠和闕再侖，接到過很多打工者的電話，他們大都在一家工廠待過多年，“我只能告訴他們，因?yàn)楹贤跐M被解雇不可能拿到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金�！�
在東莞市道蟯鎮(zhèn)法庭副庭長李春看來，老板們的這種規(guī)避手段就是“化整為零，本來可以簽五年的，就一年一年的簽。”在審理一宗這樣的勞動(dòng)爭議時(shí)，李春支持了一位打工12年的勞動(dòng)者，他認(rèn)為老板是在有意回避給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，“但是我的判法有爭議�！碑a(chǎn)生這種爭議的原因正在于：相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)沒有明確規(guī)定，勞動(dòng)者在補(bǔ)簽合同前的工作年限是否應(yīng)作為支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)，這給了某些老板可乘之機(jī)�！把a(bǔ)簽合同，從表面上看是在保護(hù)員工利益，實(shí)際上也是一個(gè)陷阱�！标I再侖說�！昂芏嗳�18歲就出來打工，12年過去了還在打工，這已經(jīng)是職業(yè)型工人，在沒有合同的情況下，他們被解雇能得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，一旦簽了合同反而得不到，這時(shí)，他們的利益如何能得到保護(hù)是一個(gè)全新的問題�！�
外來工何時(shí)能得到失業(yè)救助
補(bǔ)簽勞動(dòng)合同可能會(huì)使勞動(dòng)者失去一筆被解雇后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這是不是對勞動(dòng)者不利？東莞市勞動(dòng)局辦公室的尹志權(quán)不這樣認(rèn)為，“應(yīng)該是使勞動(dòng)關(guān)系和諧的一種協(xié)調(diào)�！彼磫枺骸皠趧�(dòng)合同到期了為什么還要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償呢？”
在深圳當(dāng)代社會(huì)觀察研究所執(zhí)行董事劉開明博士看來，勞動(dòng)者不簽合同也不合適，從法律上說不過去，因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系應(yīng)該通過合同來確立。他認(rèn)為，對勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的損失應(yīng)該通過交保險(xiǎn)來補(bǔ)�！捌髽I(yè)在雇用你時(shí)就應(yīng)該為你購買失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等，你工作10多年，沒有了工作，可以得到失業(yè)保險(xiǎn)和救助，然后找新的工作�！钡珕栴}在于，“我們大多數(shù)工人都沒有保險(xiǎn)，即使買了保險(xiǎn)，失去工作后也得不到救助�！眲㈤_明說，在深圳，交失業(yè)保險(xiǎn)的主要是外來人口，但沒有一個(gè)外來工得到過失業(yè)救濟(jì)。他所在的深圳當(dāng)代社會(huì)觀察研究所里，沒有農(nóng)民工，都是外來的大學(xué)生，都交了失業(yè)保險(xiǎn)，但沒有一個(gè)人在離開時(shí)能拿到失業(yè)救助。
因補(bǔ)簽合同而得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，在劉開明看來，不是老板和勞動(dòng)者的問題，而是體制的問題�！爸槿堑耐鈦砉ず娃r(nóng)民工就是新一代的產(chǎn)業(yè)工人，但我們的體制和公共管理體制不承認(rèn)這一點(diǎn)，因此，他們的孩子不能在此上學(xué)，他們不能享用公共資源，不能得到社會(huì)保險(xiǎn)，他們失業(yè)了也得不到失業(yè)救濟(jì)�！�
劉開明有一個(gè)設(shè)想：建立一個(gè)平等的、可以流動(dòng)的社會(huì)保障基金，所有的失業(yè)人口只要交了失業(yè)保險(xiǎn)都能得到失業(yè)救助。
幾天前，劉開明創(chuàng)辦的深圳當(dāng)代社會(huì)觀察研究所獲得了“可持續(xù)發(fā)展在中國”案例大賽的優(yōu)秀獎(jiǎng)，是10個(gè)獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)中惟一一個(gè)勞工組織。他說：“政府和資本太強(qiáng)勢，而工人太弱，沒有一種力量能讓雙方達(dá)到一種基本的平衡。但是，沒有勞動(dòng)者的發(fā)展，就不會(huì)有社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展�！�
來源：中國青年報(bào)