杰弗里·薩克斯 - 個人簡介
杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs），“休克療法”之父,于1954年生于密西根州的底特律。他在1976年于哈佛大學(xué)以優(yōu)異成績獲得學(xué)士學(xué)位，又分別于1978年和1980年在哈佛大學(xué)取得碩士和博士學(xué)位。他1980年以助理教授身份加入哈佛大學(xué)教師行列，1982年升任為副教授，1983年成為正教授。（北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心）現(xiàn)任國際發(fā)展中心(CID)主任，哈佛大學(xué)國際發(fā)展研究所(HIID)前主任，哈佛大學(xué)國際貿(mào)易 Galen L. Stone 教授，國家經(jīng)濟(jì)研究局研究員。自1999年9月至2000年3月，他曾在國際金融研究所顧問委員會任職，此委員會由美國議 會建立。目前，他還是世界衛(wèi)生組織中宏觀經(jīng)濟(jì)與健康委員會主席，任期從2000年至2001年。杰弗里·薩克斯 給拉丁美洲、東歐、前蘇聯(lián)、亞洲和非洲多個國 家的政府做經(jīng)濟(jì)顧問。他還是《全球競爭力報告》顧問部的聯(lián)合主席，IMF、世界銀行、OECD及聯(lián)合國發(fā)展項目的顧問。紐約《時代》周刊曾經(jīng)稱他"可能是 世界上最重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)"，在1994年12月那一期的《時代》雜志，介紹了50位前途遠(yuǎn)大的青年領(lǐng)袖，其中稱贊他為"世界上最知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家"。1997 年，法國《Le Nouvel Observateur》把Sachs教授列入到全球最重要的50位領(lǐng)袖的行列中。他的各種專欄出現(xiàn)在世界50多個國家的 報紙上，他也經(jīng)常在諸如紐約《時代》周刊，《倫敦金融時代》，以及《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》這樣的主要刊物上發(fā)表文章。
杰弗里·薩克斯曾經(jīng)獲得過多種獎項和榮譽(yù)，包括美國文理學(xué)院、哈佛研究院協(xié)會成員，以及世界計量經(jīng)濟(jì)學(xué)協(xié)會研究員。他是布魯金絲經(jīng)濟(jì)學(xué)家小組、 中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家協(xié)會顧委部、以及其他許多組織的成員。他曾分別于1990年在瑞典的St. Gallen 大學(xué)、1997年在秘魯?shù)腜acifico大學(xué)、 1998年在香港嶺南學(xué)院、2000年5月在保加利亞的Varna經(jīng)濟(jì)學(xué)大學(xué)和紐約的Iona 大學(xué)獲得榮譽(yù)學(xué)位。
杰弗里·薩克斯教授在很多地方做過不少著名系列講座。他在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院做過Lionel Robbins 紀(jì)念講座，牛津大學(xué)做過約翰. �？怂怪v座，在Tel Aviv做過David Horowitz講座，在雅加達(dá)做過Panglaykim講座，在耶魯做過Okun講座等等。1991年9 月他被授予政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的Frank E. Seidman獎，2000年6月又在德國的基爾獲得了Bernhard Harms獎。
1986至1990年間，杰弗里·薩克斯任玻利維亞總統(tǒng)顧問，任期內(nèi)他協(xié)助設(shè)計并執(zhí)行了穩(wěn)定計劃，該計劃使玻利維亞的通貨膨脹率從每年的 40000％降至現(xiàn)在每年的10％。1988年，杰弗里·薩克斯也曾是玻利維亞債券回購項目的締造者之一，那是80年代首例債務(wù)削減項目，而且此項目成功的將玻利維亞商業(yè)銀行的債務(wù)削減了一半。玻利維亞的債券回購成了解決發(fā)展中國家債務(wù)危機(jī)的重要里程碑。自1988年至1990年，杰弗里·薩克斯還為阿根廷、巴西、厄瓜多爾、和委內(nèi)瑞拉各國的政府在金融改革的許多方面作咨詢。
1989年，杰弗里·薩克斯為波蘭團(tuán)結(jié)運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)改革作咨詢，并應(yīng)團(tuán)結(jié)運(yùn)動領(lǐng)袖的要求，為波蘭激進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革準(zhǔn)備了草案。1989年8月以后，他為波蘭第一任后共產(chǎn)黨政府作咨詢，協(xié)助他們在1990年至1991年中在波蘭引入激進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革。1990年1月，杰弗里·薩克斯獲得了波蘭共和國優(yōu)等司令十字勛章，這是由波蘭共和國總統(tǒng)頒發(fā)的一項崇高的波蘭國家級榮譽(yù)。從1991年秋天到1994年1月，Sachs率領(lǐng)著一支由經(jīng)濟(jì)學(xué)顧問組成的隊伍，前往俄羅斯就宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、私有化、市場自由化、和國際金融關(guān)系等問題協(xié)助俄總統(tǒng)Boris Yeltsin進(jìn)行解決。他在莫斯科組成了一支非政府的研究單位，經(jīng)濟(jì)分析研究院。1991年，杰弗里·薩克斯協(xié)助斯洛文尼亞政府引入新的國家貨幣，1992年協(xié)助愛沙尼亞政府引入新的國家貨幣。在這兩個案例中，成功的貨幣改革使兩國結(jié)束了高通脹，并重新建立了貨幣穩(wěn)定。1991年至1993年之間，他還協(xié)助了蒙古政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)改革和私有化。1990年杰弗里·薩克斯作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家團(tuán)隊一員應(yīng)邀在羅馬教皇百年通諭之前參加與公正與和平委員會的協(xié)商活動�；顒又兴玫搅肆_馬教皇約翰保羅二世的接見。1999年，Sachs以2000年天主教大赦節(jié)運(yùn)動經(jīng)濟(jì)顧問的身份得以和教皇又一次見妗。1998年1月，杰弗里·薩克斯成為日本自由民主黨43年來歷史上第一位被邀請在該黨全國大會上作政策演講的外國人。
杰弗里·薩克斯 - 研究領(lǐng)域
杰弗里·薩克斯的研究興趣包括衛(wèi)生與發(fā)展關(guān)系、經(jīng)濟(jì)地理、全球化、東歐和前蘇聯(lián)國家市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、國際金融市場、國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、初級市場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長、全球競爭力、發(fā)展中及發(fā)達(dá)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策。1987年和1988年，杰弗里·薩克斯在NBER指導(dǎo)了一項關(guān)于國際債務(wù)危機(jī)的大型研究項目，這項計劃已經(jīng)由杰弗里·薩克斯編輯出版成了4卷的系列叢書，《發(fā)展中國家債務(wù)和經(jīng)濟(jì)績效》，芝加哥大學(xué)出版，1989。
從1990-1992年他在芬蘭赫爾辛基為聯(lián)合國大學(xué)、世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所(WIDER)指導(dǎo)了一個有關(guān)獨(dú)聯(lián)體和東歐經(jīng)濟(jì)改革的項目。做為世界衛(wèi)生組織宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與衛(wèi)生健康委員會的主席，他現(xiàn)在正在指導(dǎo)一個有關(guān)全球公共健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要研究項目。
杰弗里·薩克斯 - 主要作品
杰弗里·薩克斯已經(jīng)出版了100多本學(xué)術(shù)著作，并且自己署名撰寫或編寫了很多書籍。他和MichaelBruno合著的《世界滯漲經(jīng)濟(jì)學(xué)》于1985年出版，他和WarwickMckibbin合寫的《全球聯(lián)接：世界經(jīng)濟(jì)中的宏觀經(jīng)濟(jì)相互依存與合作》以及與CarlosParedes聯(lián)合撰寫的《秘魯?shù)膹?fù)蘇之路》都已由布魯金絲研究所在1991年出版了。這幾本書屬于他的NBER系列叢書。
1994年，他和OlivierBlanchard,KennethFroot合作編寫的《東歐轉(zhuǎn)軌》（上、下冊）由芝加哥大學(xué)國家經(jīng)濟(jì)研究局出版。1995年，杰弗里·薩克斯和BBC聯(lián)合出版了《俄國與市場經(jīng)濟(jì)》（俄文）。杰弗里·薩克斯和KatharinaPistor合編的JohnM.Olin關(guān)鍵問題叢書《俄國的法治與經(jīng)濟(jì)改革》由西方視點(diǎn)出版社在1997年出版。杰弗里·薩克斯和他在HIID和CID的同事已經(jīng)協(xié)助發(fā)起了不少重要的全球研究項目。
自1996年以來，他每年都率領(lǐng)著一支經(jīng)濟(jì)學(xué)家的隊伍籌備《全球競爭力報告》，1998年，他還領(lǐng)導(dǎo)寫了《亞洲競爭力報告》，1998年和2000年和世界經(jīng)濟(jì)論壇一同寫了《非洲競爭力報告》。1997年5月，他和DavidBloom一起把一項大型研究項目整理成書出版《正在崛起的亞洲：亞洲發(fā)展銀行面臨的機(jī)會和挑戰(zhàn)》。1997年2月，杰弗里·薩克斯和他在HIID和CID的同事一起準(zhǔn)備了一個提案，名為"非洲增長的新伙伴"，這項提案促成了美國對非洲援助外交政策的形成。
2005的《貧困的終結(jié)》近250年來，世界人口和人均收入都以前所未有的高速度增長，但直到今天，仍有六分之一的世界人口被困于貧困陷阱之中，每年有800萬人因極端貧困而死。
薩克斯教授曾直接參與聯(lián)合國千年計劃等重大社會改革項目，對當(dāng)前世界的貧困問題有深入的了解。他以自己的親身體驗(yàn)為線索，指點(diǎn)玻利維亞、波蘭、俄羅斯、中國、印度等國家，向我們逐一剖析了導(dǎo)致貧窮的不同成因。不像學(xué)院派經(jīng)濟(jì)學(xué)家只顧沉浸于數(shù)字與圖表，在薩克斯看來，地理因素、財政陷阱、政府失靈、文化障礙、地緣政治和人口問題才是真正的病根所在。
望聞問切之后，薩克斯更對癥下藥，指出結(jié)束貧困的關(guān)鍵在于讓窮人走上發(fā)展的階梯，這需要基礎(chǔ)設(shè)施、公共建設(shè)、人力資本等方面的投資，需要各發(fā)達(dá)國家及國際機(jī)構(gòu)的支持與援助，令世界走上更為開明的全球化道路。
貧窮并非與生而來，私人市場力量與公共政策的相互補(bǔ)充，加上更為和諧的全球治理體系，人類完全有能力在2025年消滅極端貧困，將技術(shù)進(jìn)步所帶來的經(jīng)濟(jì)繁榮惠及地球上的每一個人。
《貧困的終結(jié)》一書影響了美國人約翰在2007年10月創(chuàng)建了Freerice這樣一個非盈利的網(wǎng)站，讓人們在學(xué)習(xí)英語單詞時向全球貧困地區(qū)捐贈大米。
杰弗里·薩克斯 - 休克療法（shocktherapy）
什么是休克療法？“休克療法”這一醫(yī)學(xué)術(shù)語于上世紀(jì)80年代中期被美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯（JeffreySachs）引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。休克療法的最早提出，是薩克斯被聘擔(dān)任玻利維亞政府經(jīng)濟(jì)顧問期間所為。玻利維亞是南美一個經(jīng)濟(jì)落后的小國，由于長期政治局勢動蕩不安，政府經(jīng)濟(jì)政策不斷失誤，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題大量積累而又得不到解決，終于導(dǎo)致了一場嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1985年玻利維亞政府的預(yù)算赤字達(dá)485.9萬億比索，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的約1/3，通貨膨脹率高達(dá)24000％。1984年的外債為50億美元，應(yīng)付利息近10億美元，超過了出口收入。1980~1985年期間居民生活水平下降了30％，國民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣。
正是面對這樣一種險惡的經(jīng)濟(jì)形勢，受聘于危難之際的薩克斯，大膽地提出了一整套經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)政策，其主要內(nèi)容是:實(shí)行緊縮的金融和財政政策，壓縮政府開支，取消補(bǔ)貼，放開價格，實(shí)行貿(mào)易自由化，通過貨幣貶值實(shí)現(xiàn)匯率穩(wěn)定，進(jìn)一步改革行政和稅收制度，將部分公營部門和企業(yè)民營化，重新安排債務(wù)和接受外援等等。由于這套經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和政策的實(shí)施，具有較強(qiáng)的沖擊力，在短期內(nèi)可能使社會的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生巨大的震蕩，甚至導(dǎo)致出現(xiàn)“休克”狀態(tài)，因此，人們借用醫(yī)學(xué)上的名詞，把薩克斯提出的這套穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、治理通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和政策稱為“休克療法”。
概括地說，休克療法是針對嚴(yán)重失衡的社會總供求狀況，從控制社會總需求出發(fā)，采取嚴(yán)厲的行政和經(jīng)濟(jì)手段，在短時間內(nèi)強(qiáng)制性地大幅度壓縮消費(fèi)需求和投資需求，使社會總供求達(dá)到人為的平衡，以此遏制惡性通貨膨脹，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序。這種政策調(diào)控帶有明顯的應(yīng)急性質(zhì)。因?yàn)樯鐣偣┣蟮钠胶猓粌H需要控制過旺的社會總需求，而且更重要的是要刺激低迷的社會總供給的有效增長。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)踐證明，前者在短時間內(nèi)容易實(shí)現(xiàn)，后者卻需較長時間花大氣力方能見效。由于休克療法的調(diào)控重點(diǎn)放在社會總需求上，加之實(shí)施措施的力度較大，所以極易收到立竿見影的效果。這就是休克療法在玻利維亞產(chǎn)生奇效的奧秘之所在，也是休克療法原始涵義之精髓
“休克療法”與漸進(jìn)方式的區(qū)別不在于轉(zhuǎn)軌的內(nèi)容和目標(biāo)，而在于改革的順序和力度。具體而言，在宏觀政策方面，“休克療法”緊縮財政更為嚴(yán)厲；在經(jīng)濟(jì)自由化上，“休克療法”主張采取一步到位的方式實(shí)現(xiàn)價格、外貿(mào)的自由化和貨幣的自由兌換；在私有化方面，強(qiáng)調(diào)迅速實(shí)現(xiàn)，為此不惜采取無償分配的辦法。
休克療法在玻利維亞的成功實(shí)施
休克療法在玻利維亞的最初實(shí)施，收到了令人難以置信的奇效。該療法實(shí)施不到一周，惡性通貨膨脹便得到了強(qiáng)有力的遏制，物價從暴漲趨于穩(wěn)定。1986~1987年通貨膨脹率僅為10~15％，1988年為21.5％，1989年為16.6％。國民經(jīng)濟(jì)通過短暫的下降也逐步回升。實(shí)行休克療法的第二年，即1986年國內(nèi)生產(chǎn)總值下降2.9％，但隨后幾年都保持了2.5％左右的增長勢頭。同時由于采取了有效措施，債務(wù)問題也得到了明顯緩解，并最終使玻利維亞克服了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。休克療法在玻利維亞的初戰(zhàn)告捷，為薩克斯贏得了較高的聲譽(yù)。玻利維亞發(fā)生的驚人變化，被世人稱為“玻利維亞奇跡”，薩克斯本人也被譽(yù)為“國際金融界的金童”，休克療法也由此享譽(yù)世界，備受世人矚目。
休克療法在俄羅斯的失敗
1991年底，蘇聯(lián)解體，俄羅斯聯(lián)邦獨(dú)立，繼承了原蘇聯(lián)的大部分家底。豐厚的遺產(chǎn)令葉利欽喜上眉梢，可窮家難當(dāng)，一大堆半死不活的企業(yè)，外加1萬億盧布內(nèi)債和1200億美元外債，也讓新總統(tǒng)夙興夜寐，坐臥不安。作為前蘇共的反對派，葉利欽認(rèn)為，20世紀(jì)50年代以來的改革，零打碎敲、修修補(bǔ)補(bǔ)，白白斷送了蘇聯(lián)的前程。痛定思痛，俄羅斯要避免重蹈復(fù)轍，重振大國雄風(fēng)，不能再做小腳老太太，應(yīng)該大刀闊斧，進(jìn)行深刻變革。此時，年僅35歲的蓋達(dá)爾投其所好，在薩克斯的點(diǎn)撥下，炮制了一套激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革方案，葉利欽“慧眼識珠”，破格將其提拔為政府總理，1992年初，一場以休克療法為模式的改革，在俄羅斯聯(lián)邦全面鋪開。
休克療法的重頭戲，也是第一步棋是放開物價。俄羅斯政府規(guī)定，從1992年1月2日起，放開90%的消費(fèi)品價格和80%的生產(chǎn)資料價格。與此同時，取消對收入增長的限制，公職人員工資提高90%，退休人員補(bǔ)助金提高到每月900盧布，家庭補(bǔ)助、失業(yè)救濟(jì)金也隨之水漲船高。物價放開的頭三個月，似乎立竿見影，收效明顯。購物長隊不見了，貨架上的商品琳瑯滿目，習(xí)慣了憑票供應(yīng)排長隊的俄羅斯人，仿佛看到了改革帶來的實(shí)惠�？蓻]過多久，物價像斷了線的風(fēng)箏扶搖直上，到了4月份，消費(fèi)品價格比1991年12月上漲65倍。政府原想通過國營商店平抑物價，不料黑市商販與國營商店職工沆瀣一氣，將商品轉(zhuǎn)手倒賣，牟取暴利，政府的如意算盤落了空，市場秩序亂成一鍋粥。由于燃料、原料價格過早放開，企業(yè)生產(chǎn)成本驟增，到6月份，工業(yè)品批發(fā)價格上漲14倍，如此高價令買家望而生畏，消費(fèi)市場持續(xù)低迷，需求不旺反過來抑制了供給，企業(yè)紛紛壓縮生產(chǎn)，市場供求進(jìn)入了死循環(huán)。
休克療法的第二步棋，財政、貨幣“雙緊”政策與物價改革幾乎同步出臺。財政緊縮主要是開源節(jié)流、增收節(jié)支。稅收優(yōu)惠統(tǒng)統(tǒng)取消，所有商品一律繳納28%的增值稅，同時加征進(jìn)口商品消費(fèi)稅。與增收措施配套，政府削減了公共投資、軍費(fèi)和辦公費(fèi)用，將預(yù)算外基金納入聯(lián)邦預(yù)算，限制地方政府用銀行貸款彌補(bǔ)赤字。緊縮的貨幣政策，包括提高央行貸款利率，建立存款準(zhǔn)備金制，實(shí)行貸款限額管理，以此控制貨幣流量，從源頭上抑制通貨膨脹。可是，這一次政府再次失算。由于稅負(fù)過重，企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步萎縮，失業(yè)人數(shù)激增，政府不得不加大救濟(jì)補(bǔ)貼和直接投資，財政赤字不降反升。緊縮信貸造成企業(yè)流動資金嚴(yán)重短缺，企業(yè)間相互拖欠，三角債日益嚴(yán)重。政府被迫放松銀根，1992年增發(fā)貨幣18萬億盧布，是1991年發(fā)行量的20倍。在印鈔機(jī)的轟鳴中，財政貨幣緊縮政策流產(chǎn)了。
休克療法的第三步棋是大規(guī)模推行私有化。蓋達(dá)爾認(rèn)為，改革之所以險象環(huán)生，危機(jī)重重，主要在于國有企業(yè)不是市場主體，競爭機(jī)制不起作用，價格改革如同沙中建塔，一遇到風(fēng)吹草動，便會轟然倒塌。為了加快私有化進(jìn)程，政府最初采取的辦法是無償贈送。經(jīng)有關(guān)專家評估，俄羅斯的國有財產(chǎn)總值15萬億盧布，剛好人口是1.5億，以前財產(chǎn)是大家的，現(xiàn)在分到個人，也要童叟無欺，人人有份。于是每個俄羅斯人領(lǐng)到一張1萬盧布的私有化證券，可以憑證自由購股。可是，到私有化正式啟動，已是1992年10月，時過境遷，此時的1萬盧布，只夠買一雙高檔皮鞋。因此這個措施使大批國有企業(yè)落入特權(quán)階層和暴發(fā)戶手中，他們最關(guān)心的不是企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，而是盡快轉(zhuǎn)手盈利，職工既領(lǐng)不到股息，又無權(quán)參與決策，做一天和尚撞一天鐘，生產(chǎn)經(jīng)營無人過問，企業(yè)效益每況愈下。1992年12月，蓋達(dá)爾政府解散。
休克療法的失敗使俄羅斯GDP幾乎減少了一半，GDP總量只有美國的1／10。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，燃料、電力和冶金工業(yè)成了民族經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門，其比重在GDP中約為15%，在工業(yè)總產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中為50%，在出口中為70%多。實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門的勞動生產(chǎn)率極其低下，如果說原料和能源部門的勞動生產(chǎn)率還算接近世界平均指標(biāo)的話，其它部門則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國同類指標(biāo)20%～24%。70%多的生產(chǎn)設(shè)備服務(wù)期超過十年，高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家一倍。這種局面是國內(nèi)投資特別是實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門的投資大幅度減少的直接后果。外國投資不愿進(jìn)入俄羅斯，吸收的外資總額累積只有115億美元。俄羅斯科技開發(fā)支出全面減少，投資不足，對創(chuàng)新重視不夠，使得俄羅斯在國際市場上具有價格和質(zhì)量競爭力的產(chǎn)品越來越少，特別是在民用科技產(chǎn)品市場上受到外國競爭對手的排擠，俄羅斯產(chǎn)品還占不到1%的份額。
居民生活水平更是一落千丈。到2000年底俄羅斯人的貨幣收入總量不足美國人的10%，健康狀況和平均壽命也在惡化。有專家估計，俄羅斯人均GDP生產(chǎn)要達(dá)到葡萄牙或西班牙的水平，GDP每年保持8%的增長速度也需要15年的時間。
熱衷于休克療法完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的原因
懷著首戰(zhàn)告捷的喜悅，薩克斯興沖沖地來到剛剛發(fā)生過政治劇變的俄羅斯和東歐各國，繼續(xù)兜售他的休克療法。不過這次他所兜售的休克療法與原先相比，增加了一種新的涵義，即除了完成穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、抑制通貨膨脹、消除外債危機(jī)的常規(guī)使命之外，還要肩負(fù)起完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重任。
薩克斯將這次他所兜售的休克療法概括為三化，即穩(wěn)定化、自由化和私有化。
所謂穩(wěn)定化就是通過嚴(yán)厲的緊縮性財政和金融政策以及一系列抑制社會總需求的強(qiáng)制性措施，迅速遏制惡性通貨膨脹，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序，使宏觀經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。
所謂自由化就是通過“一步到位的價格改革”實(shí)現(xiàn)價格的自由化，通過廢除對外貿(mào)易的國家壟斷實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易的自由化，以及通過放棄外匯管制和壟斷，實(shí)現(xiàn)外匯的自由化。實(shí)行價格、對外貿(mào)易和外匯自由化的最終目的，是最大限度地啟動市場機(jī)制，使其在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。
所謂私有化就是通過歸還、出售、租賃、股份制改造等產(chǎn)權(quán)制度改革，將國有經(jīng)濟(jì)民營化，最終塑造和確立市場經(jīng)濟(jì)的主體。薩克斯認(rèn)為只有采納這種包括三化的休克療法，俄羅斯和東歐各國便可在最短的時間內(nèi)順利完成由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。
俄羅斯和東歐各國對薩克斯兜售的這種極具誘惑力的休克療法，表現(xiàn)出異常濃厚的興趣，紛紛向薩克斯發(fā)出邀請，聘請其擔(dān)任這些國家的政府經(jīng)濟(jì)顧問，參與制定并實(shí)施休克療法。進(jìn)入90年代以來，俄羅斯和東歐大部分國家都迫不及待地先后正式實(shí)施了休克療法。休克療法為什么對這些國家具有如此巨大的吸引力呢？換句話說，為什么這些國家熱衷于選擇休克療法來完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌呢？綜合分析起來主要有以下幾個方面的原因:
第一，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的需要。這些國家自發(fā)生政治劇變以來，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢大都急劇惡化。如波蘭在休克療法實(shí)施之前，年通貨膨脹率達(dá)到2000％，財政赤字達(dá)4萬億茲羅提（當(dāng)時1美元換6500茲羅提），外債400多億美元，2/3的國有大中型企業(yè)虧損，國民生產(chǎn)總值連年下降，市場極度蕭條，經(jīng)濟(jì)狀況幾乎達(dá)到本世紀(jì)30年代初資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的水平。俄羅斯在實(shí)施休克療法之前宏觀經(jīng)濟(jì)情況同樣不好。年通貨膨脹率達(dá)到90％以上，預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的25％，外債達(dá)800多億美元，生產(chǎn)持續(xù)下降。遏制宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化的勢頭是這些國家的當(dāng)務(wù)之急。因?yàn)闆]有宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌就無從談起。而休克療法在這方面的奇效和示范效應(yīng)，無疑是促使他們采納這一療法的重要動因。
第二，對以往修修補(bǔ)補(bǔ)的漸進(jìn)式改革失去信心和耐心。這些國家的改革已經(jīng)搞了幾十年，由于缺乏明確的市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，跳不出傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的框框，加之改革政策的失誤和不斷反復(fù)，使改革不僅未能取得明顯的突破性進(jìn)展，反而產(chǎn)生了一系列新的疑難病癥，嚴(yán)重阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉大了與發(fā)達(dá)國家的差距，甚至使整個國家陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境。長期無效的改革挫傷了人民群眾的積極性，使他們對改革喪失了信心，并產(chǎn)生了一種對改革的淡漠甚至敵視的心理，這顯然對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是極為不利的。而薩克斯倡導(dǎo)的休克療法，卻使他們在經(jīng)濟(jì)困境中似乎見到了一線曙光。薩克斯在波蘭曾夸下�？冢绻ㄌm實(shí)行休克療法，保證其半年內(nèi)消除通貨膨脹，半年后生活水平回升，10后完全達(dá)到歐洲水平。這對上述國家的新政府顯然具有極強(qiáng)的吸引力，急功近利促使他們不加選擇地接受了休克療法。
第三，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌存在一系列認(rèn)識上的誤區(qū)。由于受西方輿論宣傳的誤導(dǎo)，在上述國家中存在一系列對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的不正確認(rèn)識，以及一些不切實(shí)際的幻想。比如認(rèn)為只要放開價格，市場經(jīng)濟(jì)便會自發(fā)形成，市場機(jī)制就會自動啟動；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌必需要進(jìn)行全面徹底的私有化改革，國有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)統(tǒng)不能要；市場經(jīng)濟(jì)就是全面放開的完全自由的市場經(jīng)濟(jì)，不要任何的宏觀管理和調(diào)控等等。休克療法恰恰能夠滿足這樣一些想法，迎合了頗為流行的社會心理，其被這些國家所迅速接納并付諸實(shí)施，也就不足為奇了。
休克療法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的作用
一、休克療法療效的產(chǎn)生需要一定的客觀條件。
休克療法的實(shí)施及預(yù)期效應(yīng)的產(chǎn)生，是需要一定的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與條件的。這些客觀環(huán)境與條件不具備，必然會對其實(shí)施的過程和效應(yīng)的產(chǎn)生起到一定的制約作用。休克療法之所以在玻利維亞獲得成功，是因?yàn)樗梢越柚晟聘咝У氖袌鼋?jīng)濟(jì)體系，最大限度地發(fā)揮出自己的效應(yīng)。而俄羅斯和東歐各國的基本國情卻是市場經(jīng)濟(jì)體制尚在建設(shè)之中，市場體系的殘缺不全，市場機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，市場主體的缺位以及宏觀調(diào)控機(jī)制的低效僵化等將嚴(yán)重制約著休克療法作用的發(fā)揮。不顧這一客觀條件的制約，強(qiáng)制推行休克療法，只能適得其反，加重經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略的選擇，首先要從本國具體國情出發(fā)，不宜盲目照搬別國經(jīng)驗(yàn)。
二、休克療法只適宜肩負(fù)特定的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。
穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)與完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是兩個不同性質(zhì)的任務(wù)，不能混為一談。穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，主要是針對社會總供求的嚴(yán)重失衡，采取緊急而有效的措施（一般都是從壓縮社會總需求入手），在短時間內(nèi)使社會總供求關(guān)系達(dá)到大致平衡，從而使宏觀經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。實(shí)踐證明，休克療法在這方面具有獨(dú)特的療效。完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的任務(wù)，是指由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的全面改革，它涉及全面的、綜合的配套改革，是一項長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，短時間內(nèi)難以奏效。不加區(qū)別地將上述兩種任務(wù)聯(lián)系在一起，混為一談，必然會導(dǎo)致將解決前一任務(wù)的方法，誤用來解決后一任務(wù)的結(jié)果。盡管休克療法在被用于解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌任務(wù)時，增加了許多針對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的政策措施，但在總體上，它仍是一個要求在短期內(nèi)奏效的應(yīng)急性措施和方法，仍不可能完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重大歷史使命。
三、休克療法對于某些經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家具有特殊的必不可少的作用。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌需要穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國家中，都程度不同地存在著宏觀經(jīng)濟(jì)失控的狀況。對于那些發(fā)生惡性通貨膨脹、社會總需求極度擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)秩序嚴(yán)重混亂而陷入經(jīng)濟(jì)困境的國家而言，擺在第一位的任務(wù)顯然不是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，而是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)。宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)惡化，使這些國家已不可能按部就班地用常規(guī)的辦法從容地解決問題。休克療法恰恰可以為這些國家提供有效的應(yīng)急解決辦法，使這些國家可以在短期內(nèi)獲得宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，從而為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和有利的外部條件，奠定一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)。從這個意義上說，休克療法對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是必不可少的，具有特殊的作用和功能。
四、應(yīng)擺脫在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌認(rèn)識方面的誤區(qū)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家誤用休克療法解決轉(zhuǎn)軌問題，很大程度上是源于對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的不正確認(rèn)識。他們把計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，看成是社會主義向資本主義的轉(zhuǎn)軌，因而主張取消公有制，全面私有化；把市場經(jīng)濟(jì)看成是完全自由放任的市場經(jīng)濟(jì)，因而放棄宏觀調(diào)控，實(shí)行價格、外貿(mào)、外匯的全面自由化。這種對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌認(rèn)識上的誤區(qū)，使他們很容易接納以“三化”為主要內(nèi)容的休克療法。但是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌并不等于社會政治經(jīng)濟(jì)制度的改變，市場經(jīng)濟(jì)也并非不要宏觀調(diào)控。違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識和做法必然要受到懲罰。所以，凡將休克療法作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略選擇的國家，在實(shí)施過程中無一不受到挫折。休克療法的失靈使這些國家開始變得清醒起來，他們或是徹底拋棄休克療法，或是進(jìn)行較大幅度的政策調(diào)整，重新認(rèn)識和解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的問題。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，休克療法無力完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌這一重大歷史使命，任何夸大它的作用與功能同完全抹煞它的特殊效能一樣，都是不符合實(shí)際的。
杰弗里·薩克斯 - 貧窮的終結(jié)者：杰弗里·薩克斯
杰弗里·薩克斯，超級夢想主義者，玻利維亞、波蘭等貧窮國家的救世主，聯(lián)合國的專家顧問，被認(rèn)為是最重要的國際經(jīng)濟(jì)顧問。在致力于根除極度貧困方面，他從沒荒廢一秒的時間。杰弗里·薩克斯教授是哥倫比亞大學(xué)地球研究所主任、可持續(xù)發(fā)展教授和健康政策與管理教授。他現(xiàn)在是聯(lián)合國秘書長潘基文的特別顧問。2002年至2006年間，他是聯(lián)合國千年計劃的主持人，并擔(dān)任聯(lián)合國秘書長科菲·安南有關(guān)千年發(fā)展目標(biāo)的特別顧問，千年發(fā)展目標(biāo)是國際各國達(dá)成旨在2015年之前消除極端貧窮、疾病和饑餓的一系列共識。他也是以在全球范圍內(nèi)消滅貧困的非營利組織MillenniumPromiseAlliance的共同發(fā)起人和主席。
2002年7月，薩克斯教授開始在哥倫比亞大學(xué)工作，在此之前他在哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)工作了二十多年。薩克斯1954年出生在底特律。1976年他以最優(yōu)等成績獲得哈佛大學(xué)學(xué)士學(xué)位，繼而在1978年和1980年分別獲得哈佛大學(xué)碩士和博士學(xué)位。1980年他在哈佛大學(xué)開始擔(dān)當(dāng)助理教授，1983年29歲時便升為教授。
極度貧困能否被消除？杰弗里·薩克斯認(rèn)為，這個問題能夠“簡單地”被解決�！拔覀冞@個星球上擁有足夠的資源，我們很容易確信人類不會因?yàn)樨毨Ф廊�。這是最基本的真理”，他很堅定地告訴記者，沒有一絲懷疑。
2006年11月，在聯(lián)合國大會的發(fā)言中，他坦率地指出：“數(shù)百萬的人每年死于這一愚蠢的原因，因?yàn)樗麄兲毟F了，不能支撐他們繼續(xù)生存下去……這其實(shí)是一個我們能擺脫的困境�！钡�，會議中間休息，在擁擠的聯(lián)合國自助餐廳，俯瞰著紐約市的東河，他繼續(xù)說道：“最基本的真理是，即便貧窮人群的收入少于富人社會的1%，也不會有人會死于貧困，這是真理，最強(qiáng)有力的真理。”
52歲的薩克斯把所有精力投入于這一強(qiáng)有力的真理之中。正如他的一位因工作疲于奔命的同事說，“我們好像在作戰(zhàn)，每時每刻都在作戰(zhàn)”。
一天接著一天，沒有停留片刻。對薩克斯來說，他做的演講一個接著一個（一天三場）。在一天的不同時間段，他要會見政府官員、舉行記者招待會、參加討論會、游說政府官員和立法委員們，還要為報紙和雜志寫文章，并且和任何人接觸——絕對是任何的人，只要能幫助他傳遞出致力于消除貧窮的聲音。
我們來看他某一星期的日程安排，薩克斯五天工作日中有三天的安排是通宵作戰(zhàn)。首先，完成哥倫比亞大學(xué)一整天的教學(xué)任務(wù)后，他從紐約飛往巴西和里約熱內(nèi)盧、圣保羅和巴西利亞，用兩天的時間拜會巴西總統(tǒng)盧拉·達(dá)·席爾瓦的內(nèi)閣成員。從那里，他前往華盛頓參加關(guān)于瘧疾議題的白宮高級會議，會后，美國總統(tǒng)布什夫婦設(shè)宴招待。此后，他前往舊金山，在那里，他要對Google的聯(lián)合創(chuàng)辦人作一個陳述報告。同一天，也就是星期五了，他飛回紐約。周末，他還要和聯(lián)合國秘書長潘基文參加一個宴會。薩克斯只有在睡覺的時候能夠讓生活節(jié)奏慢下來，他一天的睡眠時間從沒有超過5小時。他的妻子，索尼亞·埃里克（SoniaEhrlich），一名兒科醫(yī)師和擁有三個孩子的母親，不止一次被形容為“一名快樂的單親母親”。
薩克斯的工作像“瘟疫”一樣，有傳染性。他的一個朋友波諾(Bono)，在薩克斯暢銷書《貧窮的終結(jié)》寫的前言中，持相同的觀點(diǎn)，他用更有詩意的詞句來形容：“薩克斯是一個刺激劑”，波諾告訴記者，“他是吱吱作響的一直滾動著的車輪�！�
聯(lián)合國副秘書長馬克·馬洛克·布朗（MarkMallochBrown）描述薩克斯為“一只雄壯的猛推猛撞的公羊”。在沒有尊崇的語言描述中，他說，“薩克斯是一個以強(qiáng)凌弱者，從已有記錄上來看，他是欺凌弱小者�！�
別介意。對薩克斯來說，要終結(jié)貧窮，“以強(qiáng)凌弱”的手段是有效，也是正當(dāng)?shù)摹Ｔ谕苿尤蜇毟F問題成為社會上最主流的問題，極力的加以考慮和解決，薩克斯做得比其他任何人都多，他強(qiáng)迫發(fā)達(dá)國家關(guān)注起他的烏托邦的論題：足夠的關(guān)注，足夠的決心，特別是足夠的金錢。只有這樣，極度貧窮才能被徹底地消除。
是什么驅(qū)使他對終結(jié)貧窮保持如此狂熱，他說，“如果你沒有意識到，人們正在死去，那是一件非常可怕的事�！�
薩克斯教授被認(rèn)為是最重要的國際經(jīng)濟(jì)顧問。在二十多年的時間里，他面對了一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困以及全球化議題的挑戰(zhàn)，推動政策以幫助世界各地的人都從經(jīng)濟(jì)增長和福利中受益。他同時也是鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)性相結(jié)合的主要倡導(dǎo)者。作為地球研究所的主任，他大力推動減輕因人類引起的氣候變化。
他曾作為拉美、東歐、前蘇聯(lián)國家、亞洲和非洲各國政府的經(jīng)濟(jì)顧問，與國際組織一道就消除貧困、為窮國減免債務(wù)和控制疾病等問題進(jìn)行合作，他因此獲得國際聲譽(yù)。
2004年4月及2005年4月，薩克斯教授連續(xù)兩年入選《時代》周刊評選的“世界百名最有影響的人物”。在1993年，《紐約時報》的副刊TheNewYorkTimesMagazine稱，薩克斯“很可能是世界上最重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”，《時代》周刊在“50位最具潛力的青年領(lǐng)袖”中稱他為“世界最知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。
哥倫比亞大學(xué)網(wǎng)站上記有他取得的各項成果。1986年至1990年間，薩克斯作為玻利維亞總統(tǒng)的顧問，設(shè)計和實(shí)施了一項穩(wěn)定方案，使玻利維亞的通貨膨脹率從每年40000%降低到每年10%。他也是玻利維亞債務(wù)回購計劃的設(shè)計者之一，這項計劃成功地使玻利維亞的商業(yè)銀行債務(wù)減少一半，這是80年代第一例債務(wù)削減的案例。玻利維亞的債務(wù)回購案例是解決發(fā)展中國家債務(wù)危機(jī)的里程碑。
1988—1990年，薩克斯陸續(xù)為阿根廷、巴西、厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉等政府的金融改革提供建議。1989年，薩克斯作為波蘭團(tuán)結(jié)工會運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)改革顧問，應(yīng)邀準(zhǔn)備了一項激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方案。1989年8月之后，他為波蘭的第一屆后共產(chǎn)主義政府在1990年和1991年的激進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革提供建議。1999年1月，薩克斯被授予波蘭共和國騎士十字功勛勛章，這是波蘭共和國授予外國友人的高級國家榮譽(yù)。從1991年秋到1994年1月，薩克斯率領(lǐng)一隊經(jīng)濟(jì)顧問為俄羅斯總統(tǒng)葉利欽就一系列問題提供咨詢，包括維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、私有化、市場自由化和國際金融關(guān)系等。他并在莫斯科建立了一個非政府研究機(jī)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)分析學(xué)會。
從1995年到2002年，薩克斯領(lǐng)導(dǎo)著哈佛大學(xué)主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，包括哈佛大學(xué)國際發(fā)展研究所（1995-1999）和哈佛大學(xué)國際發(fā)展中心（1999-2000）。
從2002年至2006年，薩克斯教授擔(dān)任聯(lián)合國秘書長科菲·安南有關(guān)千年發(fā)展目標(biāo)的特別顧問，千年發(fā)展目標(biāo)是國際各國達(dá)成旨在2015年之前消除極端貧窮、疾病和饑餓的一系列共識。在此期間，他主持了聯(lián)合國千年計劃，為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃路線圖。千年計劃的很多核心建議在2005年9月舉行的聯(lián)合國首腦會議上被各國政府所采納。
杰弗里·薩克斯在《貧窮的終結(jié)》一書中提出消滅貧窮的九個步驟：
承諾結(jié)束貧困。第一個步驟是對任務(wù)的承諾。我們已經(jīng)承諾到2015年將貧困減少一半。讓我們承諾到2025年完全消除極端貧困。
采取行動計劃。千年發(fā)展目標(biāo)是結(jié)束貧困作出的最低首付。在富國和窮國的全球合作中，這些目標(biāo)是具體的、數(shù)量化的、并且已經(jīng)得到承諾。
提高窮人的聲音。窮人自己作出對公正的訴求，在面對官方的傲慢和忽視時表明自己的立場。窮人不能等著富人發(fā)出公正的呼吁。
改善美國在世界上的作用。美國對不受挑戰(zhàn)的特權(quán)和自由行動的追求已經(jīng)成為一個災(zāi)難，并成為全球穩(wěn)定的最大風(fēng)險。
拯救國際貨幣基金組織和世界銀行。我們這兩個主要的國際金融機(jī)構(gòu)需要在結(jié)束全球貧困中起到?jīng)Q定性的作用，他們擁有可以起到重要作用的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)訣竅。
加強(qiáng)聯(lián)合國的地位。
利用全球科學(xué)。
促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)我們對結(jié)束貧困進(jìn)行投資時，我們必須面對對全球生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性進(jìn)行投資的挑戰(zhàn)。
作出個人承諾。
千年發(fā)展目標(biāo)（MillenniumDevelopmentGoals，MDGs）
2000年9月，在聯(lián)合國千年首腦會議上，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人就消除貧窮、饑餓、疾病、文盲、環(huán)境惡化和對婦女的歧視，商定了一套有時限但也能夠測量的目標(biāo)和指標(biāo)。這些目標(biāo)和指標(biāo)被置于全球議程的核心，統(tǒng)稱為千年發(fā)展目標(biāo)。首腦會議的《千年宣言》在人權(quán)、善政和民主方面也作出了廣泛承諾。
目標(biāo)1：消滅極端貧窮和饑餓
*靠每日不到1美元維生的人口比例減半
*挨餓的人口比例減半
目標(biāo)2：普及小學(xué)教育
*確保所有男童和女童都能完成全部小學(xué)教育課程
目標(biāo)3：促進(jìn)兩性平等并賦予婦女權(quán)力
*最好到2005年在小學(xué)教育和中學(xué)教育中消除兩性差距，至遲于2015年在各級教育中消除此種差距
目標(biāo)4：降低兒童死亡率
*五歲以下兒童的死亡率降低三分之二
目標(biāo)5：改善產(chǎn)婦保健
*產(chǎn)婦死亡率降低四分之三
目標(biāo)6：與艾滋病毒/艾滋病、瘧疾和其他疾病作斗爭
*遏止并開始扭轉(zhuǎn)艾滋病毒/艾滋病的蔓延
*遏止并開始扭轉(zhuǎn)瘧疾和其他主要疾病的發(fā)病率增長
目標(biāo)7：確保環(huán)境的可持續(xù)能力
*將可持續(xù)發(fā)展原則納入國家政策和方案；扭轉(zhuǎn)環(huán)境資源的流失
*無法持續(xù)獲得安全飲用水的人口比例減半
*到2020年使至少1億貧民窟居民的生活有明顯改善
目標(biāo)8：全球合作促進(jìn)發(fā)展
