周肇祥（1880/1886～1945），中國近代書畫家，北洋政府官員，古物陳列所第四任所長。字嵩靈，號養(yǎng)庵，又號無畏，別號退翁，室名寶觚樓。浙江紹興人，清末舉人，曾肄業(yè)于京師大學(xué)堂、法政學(xué)校。自清宣統(tǒng)二年（1910年）起任奉天警務(wù)局總辦、奉天勸業(yè)道、鹽運史、警務(wù)局督辦兼屯墾局局長。1912年，加入統(tǒng)一黨，后轉(zhuǎn)為進(jìn)步黨，任北洋政府京師警察總監(jiān)及山東鹽運使。1915年12月，袁世凱稱帝，授上大夫加少卿銜。1917年代理湖南省省長、湖南省財政廳廳長。1920年2月，任奉天葫蘆島商埠督辦，后任清史館提調(diào)。1925年7月，任臨時參政院參政。

       周肇祥于 1926年9 月30 日至1928年2月任古物陳列所所長。他接任后非常重視古物鑒定整理，他認(rèn)為古物陳列所為古物薈萃之所，文物數(shù)量大而且種類繁多，如果精粗混淆將會遺笑中外。故呈準(zhǔn)內(nèi)務(wù)部設(shè)立鑒定委員會附屬于該所，廷聘中外文物鑒定專家對所內(nèi)文物進(jìn)行鑒定。古物陳列所鑒定委員會于1927年2月正式成立，隨即擬定鑒定細(xì)則，對古物逐一鑒別，各職員隨時記錄，再根據(jù)記錄編輯古物鑒定冊。并主持編輯《古物陳列所書畫目錄》、《書畫集》等書。這項工作持續(xù)了一年多，極大地改變了所內(nèi)文物好壞混雜的狀況。

　　1926年冬，在德國漢薩航空公司的資助下，德、瑞科學(xué)家組成以斯文赫定（Sven Hedin)為首的“遠(yuǎn)征隊”欲到中國西北做全面的科學(xué)考察。此有損我國主權(quán)有的文化侵略行為引起中國學(xué)術(shù)界和文化界的義憤，于是包括古物陳列所在內(nèi)的北京各學(xué)術(shù)團(tuán)體成立中國學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會來維護(hù)國家的文化主權(quán)。1927年3月，中國學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會理事會推選古物陳列所所長周肇祥、北京大學(xué)地質(zhì)系教授李四光、北京大學(xué)考古學(xué)會袁復(fù)禮、清華國學(xué)研究院李濟(jì)等為代表與斯文赫定進(jìn)行談判。經(jīng)過多次談判，最終斯文赫定接受中方條件：由中國學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會主辦西北科學(xué)考活動，中國學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會組織西北科學(xué)考查團(tuán)理事會，理事會委任中外團(tuán)員及中外團(tuán)長，監(jiān)督并指揮考查團(tuán)進(jìn)行的一切事務(wù)。4月20日議決19條合作辦法，對中外團(tuán)長的職責(zé)以及采集品和考查成果的歸屬都作了明確的規(guī)定，4月26日在北京大學(xué)研究所國學(xué)門由當(dāng)日執(zhí)行主席周肇祥和斯文赫定簽字通過。此舉抵御了洋人的文化侵略，維護(hù)了中國的主權(quán)也，也擴(kuò)大了古物陳列所的社會影響。

　　1931年 “九u2022一八”事變，日本侵占我國東北。1933年1月，日軍攻入山海關(guān)，華北告急，平津情況十分危急。故宮博物院理事會擔(dān)心一旦日軍占領(lǐng)北平，故宮文物會有被毀或被劫的危險，于是決定選擇精品文物遷往南方保存，國民政府批準(zhǔn)了這一計劃。但此事一開始就引起了社會的廣泛關(guān)注，以周肇祥為首的一些人極力反對文物南遷。他認(rèn)為大敵當(dāng)前，古物運出北京，會動搖人心，引起社會不安；呼吁政府應(yīng)以保衛(wèi)國土為重，以安定民心為重，停止古物南遷，不應(yīng)對敵處處采取妥協(xié)退讓態(tài)度。且古物“一散不可復(fù)合”，絕不能輕易他遷，以免散失。隨后他在中南海成立了北平市民眾保護(hù)古物協(xié)會，自任主席，通電全國反對故宮文物南遷，并公開表示以武力阻止南遷。后來，故宮博物院的院長易培基給李宗桐打電報陳述原委，李向代理行政院長宋子文請示，宋電告北平市長周大文，周大文派法警將周肇祥密秘逮捕，文物專列遂于2月6日平安出京，10天后才將周肇祥釋放。