1984年畢業(yè)于湖南師范大學(xué)地理系，獲理學(xué)學(xué)士學(xué)位。

1987年畢業(yè)于中國(guó)科學(xué)院地理研究所，獲理學(xué)碩士學(xué)位。

1987年到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工作。

1994年晉升為副研究員，1999年晉升為研究員。

1991年任該所工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室副主任，1996年升為研究室主任，2006年任所長(zhǎng)助理。其中，1994年底至1996年初，在美國(guó)芝加哥大學(xué)政治學(xué)系做訪問學(xué)者。

2001年畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院工業(yè)經(jīng)濟(jì)系，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。 

2008年11月到中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所工作，任副所長(zhǎng)。

2015年7月到農(nóng)村發(fā)展研究所工作，任所長(zhǎng)（其中，2014年11月至2015年12月，在甘肅省嘉峪關(guān)市掛職，任市委副書記）。[2] 

此外兼任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西部發(fā)展研究中心主任，中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，國(guó)際區(qū)域研究協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)副理事長(zhǎng)，民政部、國(guó)家民委、北京市、山西省等決策咨詢委員，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家咨詢組成員，10多所大學(xué)兼職教授。 

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。

       中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)、研究員，研究生院城市發(fā)展與環(huán)境研究系主任、教授、博士生導(dǎo)師，享受國(guó)務(wù)院頒布的政府特殊津貼。兼任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西部發(fā)展研究中心主任，中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)區(qū)域規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)資源經(jīng)濟(jì)與規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)副主任，中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)、中國(guó)生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目學(xué)科評(píng)審組專家，全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)地理組成員，中國(guó)與周邊國(guó)家區(qū)域開發(fā)專家組成員，《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要》修編工作專家顧問組成員，《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》、《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要》編制工作專家組成員，《東北地區(qū)振興規(guī)劃》綜合研究組副組長(zhǎng)，《西部開發(fā)促進(jìn)法》起草小組成員，《統(tǒng)計(jì)法》修改專家咨詢組成員，北京大學(xué)、山東大學(xué)、中央民族大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、河南大學(xué)、西北大學(xué)等兼職教授，北京市人民政府顧問，廣東省政府決策咨詢專家委員，湖南省、遼寧省規(guī)劃專家委員會(huì)委員，國(guó)家開發(fā)銀行專家。近年來負(fù)責(zé)主持了60多項(xiàng)國(guó)家重大（點(diǎn)）、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大（點(diǎn)）以及有關(guān)部委和地方委托研究項(xiàng)目，撰寫和主編學(xué)術(shù)專著20多部，在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)研究》等發(fā)表中英文學(xué)術(shù)論文200多篇，主持或參與完成的科研成果獲20多項(xiàng)國(guó)家和省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)。向國(guó)務(wù)院提交了20多個(gè)政策建議，多次獲得國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)批示。

第十三屆全國(guó)人大代表。第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員。

       主要從事城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，主要研究方向包括城市與區(qū)域發(fā)展、國(guó)家區(qū)域政策、企業(yè)遷移、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與地區(qū)差異、外商投資區(qū)位、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域規(guī)劃、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)等。

       1994年底至1996年初赴美國(guó)芝加哥大學(xué)進(jìn)行合作研究，任客座研究員，曾赴英國(guó)、荷蘭、德國(guó)、意大利、俄羅斯、澳大利亞、日本、捷克、羅馬尼亞、古巴、巴西、西班牙、印度、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣等進(jìn)行短期學(xué)術(shù)訪問。

       1993年被評(píng)為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院優(yōu)秀青年、中央國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)秀青年，2000年作為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院代表參加“全國(guó)留學(xué)回國(guó)成果匯報(bào)會(huì)”，2001年6月享受國(guó)務(wù)院頒布的政府特殊津貼。主持或參與完成的科研成果獲得20余項(xiàng)省部級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)，包括國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、“五個(gè)一”工程優(yōu)秀著作獎(jiǎng)、孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)、全國(guó)第二屆青年社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀著作獎(jiǎng)、中國(guó)發(fā)展研究一、三等獎(jiǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作二、三等獎(jiǎng)等。所領(lǐng)導(dǎo)的《中國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略與政策研究》課題組2010年榮獲“國(guó)家西部大開發(fā)突出貢獻(xiàn)集體榮譽(yù)稱號(hào)”。

       1. 《萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》，執(zhí)行負(fù)責(zé)人，萊蕪市人民政府委托，2011； 　　

       2. 《沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)方案研究》，負(fù)責(zé)人，國(guó)家發(fā)改委西部司、國(guó)家開發(fā)銀行規(guī)劃局，2011； 　　

       3. 《包頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市環(huán)境研究》，負(fù)責(zé)人，包頭市發(fā)改委委托，2010； 　　

       4. 《畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究》，負(fù)責(zé)人，畢節(jié)地區(qū)發(fā)改委委托，2010； 　　     

       5. 《后金融危機(jī)時(shí)代中部地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)與主要對(duì)策》，負(fù)責(zé)人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)情調(diào)研基地項(xiàng)目，2010； 　　

       6. 《杭州生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》，共同負(fù)責(zé)人，杭州市委研究室委托，2010； 　　

       7. 《大鄭州都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，課題研究組組長(zhǎng)，鄭州市政府委托，2010； 　　

       8. 《婁底市兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，負(fù)責(zé)人，婁底市發(fā)改委委托，2010； 　　       9. 《北京CBD“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，共同負(fù)責(zé)人，北京CBD管委會(huì)委托，2010； 　　

       10. 《江西省城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略思路研究》，共同負(fù)責(zé)人，江西省建設(shè)廳委托，2009； 　　

       11. 《上饒市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，負(fù)責(zé)人，上饒市經(jīng)貿(mào)委委托，2009； 　　

       12. 《走中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路研究》，首席專家，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目，2009； 　　

       13. 《三峽移民工程總結(jié)性研究》，研究綜合組組長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院三峽辦，2009； 　　

       14. 《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃及到2020年中長(zhǎng)期發(fā)展思路》，負(fù)責(zé)人，國(guó)家發(fā)改委西部司，2009； 　　

       15. 《遼寧省“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體思路研究》，負(fù)責(zé)人，遼寧省發(fā)改委，2009； 　　

       16. 《北京市高端制造業(yè)綜合成本研究》，負(fù)責(zé)人，北京市工業(yè)促進(jìn)局，2008； 　　

       17. 《樂亭新區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，負(fù)責(zé)人，樂亭縣、海港開發(fā)區(qū)委托，2008； 　　

       18. 《上饒市新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，負(fù)責(zé)人，上饒市經(jīng)貿(mào)委委托，2008；

　　19. 《遷安市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市規(guī)劃》，負(fù)責(zé)人，遷安市委委托，2008；

 　　20. 《科學(xué)發(fā)展觀視角下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究》，負(fù)責(zé)人，2007年度國(guó)家社科基金重點(diǎn)課題，2008-2010； 　　

        21. 《國(guó)家主體功能區(qū)政策研究》，負(fù)責(zé)人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所重點(diǎn)課題，2007-2008； 　　

        22. 《鎮(zhèn)域科學(xué)發(fā)展研究》，負(fù)責(zé)人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)情調(diào)研項(xiàng)目，2007-2008； 　　

        23. 《遷安市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，負(fù)責(zé)人，遷安人民政府委托，2007-2008；

 　　24. 《營(yíng)口開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃前期研究》，負(fù)責(zé)人，營(yíng)口開發(fā)區(qū)管委會(huì)委托，2007-2008； 　　

       25. 《唐山建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，規(guī)劃編寫組副組長(zhǎng)，唐山市委委托，2007-2008； 　　

       26. 《遷安市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，負(fù)責(zé)人，遷安人民政府委托，2007； 　　       27. 《國(guó)家區(qū)域政策與區(qū)域發(fā)展新格局研究》，負(fù)責(zé)人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大課題，2006.7-2009.7； 　　

       28. 《對(duì)外開放與和諧社會(huì)建設(shè)》，負(fù)責(zé)人，商務(wù)部政策研究室委托，2006-2007； 　　

       29. 《老工業(yè)基地長(zhǎng)效機(jī)制研究》，執(zhí)行負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院東北辦委托，2006-2007； 　　

       30. 《東北地區(qū)振興政策保障措施研究》，負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院東北辦委托，2006-2007； 　　

       31. 《中國(guó)企業(yè)遷移決定因素及區(qū)位政策研究》，負(fù)責(zé)人，國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，2005.1-2007.12； 　　

       32. 《中國(guó)工業(yè)布局調(diào)整研究》，負(fù)責(zé)人，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局委托，2005-2006；

 　　33. 《鷹潭市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，負(fù)責(zé)人，鷹潭市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)委托，2005-2006； 　　

        34. 《北京市主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建研究》，負(fù)責(zé)人，北京市工業(yè)促進(jìn)局委托研究項(xiàng)目，2005-2006； 　　

       35. 《眉山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，負(fù)責(zé)人，UNDP項(xiàng)目，2004-2006； 　　

       36. 《東北資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的科技支撐戰(zhàn)略研究》，負(fù)責(zé)人，科技部項(xiàng)目，2004-2005； 　　

       37. 《北京市工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略定位及承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究》，負(fù)責(zé)人，北京市工業(yè)促進(jìn)局委托研究項(xiàng)目，2004-2005； 　　

       38. 《西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)研究》，國(guó)務(wù)院西部辦委托，2004-2005； 　　

       39. 《我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升戰(zhàn)略》，負(fù)責(zé)人，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目，2003.7-2006.6； 　　

        40. 《東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略與政策研究》，共同負(fù)責(zé)人（與王洛林），中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大課題，2003.7-2006.6； 　　

       41. 《我國(guó)經(jīng)濟(jì)外向型城市產(chǎn)業(yè)集聚研究》，商務(wù)部計(jì)劃財(cái)務(wù)司委托，負(fù)責(zé)人，2003-2005； 　　

       42. 《“十五”西部開發(fā)規(guī)劃中期評(píng)估》，國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦委托，負(fù)責(zé)人，2003-2004； 　

　   43. 《國(guó)際大都市建設(shè)與北京工業(yè)發(fā)展研究》，負(fù)責(zé)人，北京市工業(yè)促進(jìn)局委托研究項(xiàng)目，2003-2004； 　　

       44. 《上饒市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，負(fù)責(zé)人，上饒市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)委托， 2003-2004；

 　　45. 《武安市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，負(fù)責(zé)人，武漢市人民政府委托，2003-2004；

 　　46. 《樂平市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，樂平市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)委托，負(fù)責(zé)人，2002-2004；

 　　47. 《東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略研究》，中央交辦，負(fù)責(zé)人，2002-2003；

 　　48. 《長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展國(guó)內(nèi)區(qū)域合作研究》，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部委托，負(fù)責(zé)人，2002-2003； 　　49. 《加快西部工業(yè)化進(jìn)程研究》，負(fù)責(zé)人，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)委托課題，2001-2002；

 　　50. 《景德鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2000-2010年），負(fù)責(zé)人，景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)委托，2001-2002；

 　　51. 《我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略與政策研究》，共同負(fù)責(zé)人（與王洛林），中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大課題，2000.7-2003.6；

 　　52. 《中國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略研究》，負(fù)責(zé)人，香港方潤(rùn)華基金會(huì)資助項(xiàng)目，2000-2002；

 　　53. 《漳州市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，執(zhí)行負(fù)責(zé)人，漳州市計(jì)委委托，2000-2001；

 　　54. 《中國(guó)外商投資區(qū)位選擇及政策導(dǎo)向研究》，負(fù)責(zé)人，人事部出國(guó)留學(xué)人員資助項(xiàng)目，1999-2002；

 　　55. 《西部大開發(fā)與東中西部地區(qū)發(fā)展研究》，負(fù)責(zé)人，國(guó)家計(jì)委地區(qū)司委托，1999-2000；

 　　56. 《中國(guó)外商投資區(qū)位決策與公共政策研究》，負(fù)責(zé)人，國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，1998-2000；

 　　57. 《我國(guó)不合理重復(fù)建設(shè)及其防范機(jī)制研究》，負(fù)責(zé)人，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，1997.7-2000.6；

 　　58. 《加快中西部工業(yè)化進(jìn)程研究》，負(fù)責(zé)人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)課題，1996.7-1999.6；

 　　59. 《地方分權(quán)與中國(guó)地區(qū)教育差異》，共同負(fù)責(zé)人，美國(guó)Spencer基金資助，1995-1996。

 　　60. 《我國(guó)地區(qū)收入差異與區(qū)際協(xié)調(diào)機(jī)制研究》，負(fù)責(zé)人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)課題，1994-1996。