康熙六年，起貴州巡撫。疏言：“驛站累民，而貴州尤苦。層山峻嶺，俗言u2018地無三里平u2019。行一站，馬則蹄瘤脊爛，夫則足破肩穿。應於重安江、楊老堡、黃絲鋪、盤江坡、江西坡、軟轎坡等六處增置腰站，設夫馬如額�！睆脱裕骸扒�省田土多奇零，國初隸版圖，州縣衛(wèi)所等官不諳賦役，任意牒報。戶部以明季賦役全書發(fā)黔訂正，原報多者不復更改，少者照數(shù)增添。臣蒞任，酌定繇單規(guī)式，飭所司填給花戶，以杜私派。嗣各屬造報，此多彼縮，不能照則填給。且田地名色甚多，錢糧輕重不一�，F(xiàn)飭所司清釐，更正賦役全書，以垂永久�！痹t并允行。丁母憂。

十一年，起河南巡撫。彰德舊有萬金渠，康熙七、八年水患三至，鳳彩奏請修濬，以弭民害。尋疏言：“豫省歲修黃河，用夫多或至萬馀，俱按畝起派，雇直年需三四十萬，小民重困。請改為官雇，按通省地畝等則派銀，刊明繇單。若遇意外大工，再具題請旨。”上以派銀雇夫仍屬累民，命并免之。

十二年，鳳彩疏言：“均平里甲，直省通行。河南雖有里甲之名，其實多者每里或五六百頃，少者止一二百頃，或寥寥數(shù)頃。有司止知照例編差，里小田少，難以承役，愈增苦累。

今飭州縣按徵糧地畝冊，如一州縣有地一千頃，原分為十里者，每里均分一百頃；一里之中各分十甲，每甲均分十頃。遇有差徭，按里甲分當，則豪強無計規(guī)避，貧弱不致偏枯�！庇盅裕骸霸ナ∶耖g栽柳供河工采辦，歲需百馀萬束。

自康熙七年以后，協(xié)濟江南河工已二百七十馀萬束。去歲陽武險工，無柳可用，將民間桃、李、梨、杏盡行斫伐，方事堵御。是修防本省河工尚屬不敷，實難協(xié)濟外省。且黃河渡船裝柳止二三百束，至無船之地，官吏束手，若非亟圖變通，必至誤運。

向例本省河工運柳，每束給銀五分，今遠運江南千里之外，止給銀四分五釐，民安得不賠累？乞敕河臣於江南雇船到豫，使民止備柳束挽運江干。嗣后就江南鄰近無河患處，酌派協(xié)濟。

留河南有馀不盡之柳，以備本省河患，庶百姓稍得蘇息，大工不致遲誤。”疏入，并下九卿科道議行。河南民稱均里甲、蠲夫柳為利民二大疏。吳三桂反，河南當通衢，鳳彩悉心調度，民不知擾。

十三年，以疾乞休，許之，士民赴闕籥留。左都御史 姚文然疏言，鳳彩撫豫數(shù)載，民所愛戴，宜令力疾視事，命仍留任。十六年，卒官，謚勤僖。河南、四川、貴州并祀名宦。