傅涇波出生于清朝的貴族家庭，幼時由父親帶去見慈禧太后，慈禧賜名永清。父親傅瑞卿思想新潮，信仰基督教。1917年，北大學(xué)生傅涇波在天津青年會聽司徒雷登演講。1920年，傅涇波轉(zhuǎn)學(xué)至司徒雷登任校長的燕京大學(xué)，后不幸患肺病，療養(yǎng)期間司徒雷登及其家人常來探視，此后傅家與司徒家極為親近。1922年，傅涇波接受司徒雷登的洗禮，正式成為基督徒。1924年，傅自燕大政治系畢業(yè)。1925年，與基督徒劉倬漢女士（字潔云，1898年-1996年）結(jié)婚。傅涇波交際圈很廣，他義務(wù)協(xié)助司徒雷登的工作，經(jīng)傅的介紹，司徒雷登認(rèn)識了不少政經(jīng)界要人。1941年底太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，司徒雷登被日軍監(jiān)禁。1945年8月，日本宣布戰(zhàn)敗投降。1946年7月，司徒雷登被任命為美國駐華大使，傅涇波以“大使私人顧問”的名義，在大使館協(xié)助司徒雷登的工作。1949年8月2日，司徒雷登和傅涇波一家前往美國，三個月后司徒中風(fēng)臥床，傅涇波夫婦照顧其飲食起居。1962年9月19日，司徒雷登去世，傅涇波將其骨灰捧回，希望將來可以將其合葬于燕京大學(xué)司徒夫人的墓地。1973年，傅涇波受邀訪問中國，在臨湖軒與故友會面，觀看樣板戲，并前往東北參觀煉鋼廠和大慶油田。十個月后，返回美國。1982年，傅涇波到訪臺灣。1984年，再次回國訪問。1988年10月27日，傅涇波在美國去世。

說起傅涇波，也許現(xiàn)在沒有多少人知道，但是說起司徒雷登，卻是眾所周知的人物，而傅涇波就是司徒雷登身邊最重要的人。傅涇波是個謎一般的人物，司徒雷登在《在華五十年》一書中這樣寫到“傅涇波之于我，就像我的兒子、同伴、秘書和聯(lián)絡(luò)官�！甭眉幽么髮W(xué)者林孟熹則這樣說:“傅涇波是對司徒一生最具影響力的人，也是對司徒幫助最大的人

傅涇波1900年出生于北京。傅家祖上是滿族正紅旗，早年傅涇波就讀于北京大學(xué)和燕京大學(xué)，作為司徒雷登的學(xué)生，他一邊讀書，一邊幫助司徒雷登工作。1920年，傅涇波成為燕京大學(xué)校長司徒雷登的私人秘書和助手。當(dāng)年的一天，司徒雷登跟傅涇波說起，他最大的心愿就是把燕京大學(xué)辦成一所中國化的大學(xué)，一所生根于中國、為中國服務(wù)、有中國人管理和支持的大學(xué)。他希望傅涇波能夠幫助他從事這項工作。幾天之后，傅涇波答應(yīng)了，成為燕京大學(xué)校長司徒雷登的校長秘書，但是有三個條件：（一）除差旅費(fèi)外不接受任何薪酬；（二）不參與燕京大學(xué)的任何校內(nèi)事務(wù)；（三）只對司徒一個人負(fù)責(zé)。

傅涇波開始了他畢生的事業(yè)。傅涇波長期伴隨在司徒雷登左右，司徒雷登返美后，傅涇波一家也移居美國。司徒雷登一生并無積蓄，晚年偏癱，全賴傅家的照料。臨終之前，他拜托傅涇波兩件事，一是將當(dāng)年周恩來送給他的一只明代彩繪花瓶送還給中國；二是將他的骨灰安葬在中國。2008年11月17日，司徒雷登的骨灰葬于杭州半山安賢園。兩個愿望終于達(dá)成。

子：傅履仁（John Fugh），美國首位華裔陸軍少將。退役后從商，曾任麥道中國總裁、波音中國執(zhí)行副總裁、安然國際中國主席等。2006年出任“百人會”會長，直到2009年卸任。2010年5月11日，因心臟病發(fā)作，在馬里蘭州國家海軍醫(yī)療中心逝世，享年75歲。

女：傅暖泠、傅鐸若、傅海瀾

華德事件（The Ward Case）指的是，美國駐沈陽總領(lǐng)事華德（Augus I Ward，又譯為瓦爾德）在1948年11月中國人民解放軍占領(lǐng)沈陽后不久，因拒絕交出電臺以及涉嫌間諜活動等原因，被長期軟禁，并于1949年11月受到審判被驅(qū)逐出境一事。這一事件的整個過程，正值新中國成立前后，毫無疑問，它是此后新中國政府與美國政府之間一系列嚴(yán)重沖突的開端，因而可以說是新中國與美國關(guān)系史上至關(guān)重要的一頁。同時，考慮到這一事件發(fā)生的復(fù)雜背景，以及事件發(fā)生過程中中國共產(chǎn)黨對美政策一度尚未完全確定的情況，可以肯定，對于這一事件前后中共對美政策變化的深入研究，也是具體了解中國共產(chǎn)黨人在建國前后確定對美政策的關(guān)鍵一環(huán)。然而，迄今為止，有關(guān)這一事件的研究，在國內(nèi)幾乎還處于一種空白狀態(tài)。美國學(xué)者的研究雖稍具體，卻又較多地側(cè)重于介紹美國政府的反映，對中共方面的政策考慮則缺少深入了解和研究[①A]，但愿本文能夠在某種程度上彌補(bǔ)這一缺憾。

1948年11月15日是美國與中國共產(chǎn)黨關(guān)系史上一個十分重要的日子。上午10時，中國人民解放軍沈陽軍事管制委員會向美國駐沈陽總領(lǐng)事華德發(fā)出了第二號公函和第四號通令，明確要求除軍管會特別批準(zhǔn)者外，任何中國和外國公民與機(jī)構(gòu)，凡有電臺及其收發(fā)報裝置者，均須在36小時之內(nèi)報知該委員會，并送交其保管。華德最初似乎并沒有把這件事放在心上。在他當(dāng)天給軍管會的公函中甚至提出：如果“本地當(dāng)局仍希望敝總領(lǐng)事館之繼續(xù)存在與工作”，就請“準(zhǔn)予繼續(xù)使用該項電臺”，因“敝領(lǐng)事館之存在須依賴此項電臺之繼續(xù)使用”[①B]�？磥砣A德相信，共產(chǎn)黨不會采取過分的行動，只會“采取一種更為合作與友好的態(tài)度”[②B]。 華德的樂觀估計不是沒有理由的。自從解放軍11月1日下午占領(lǐng)沈陽之后，一切跡象都表明，共產(chǎn)黨對留在沈陽的美國外交及商業(yè)機(jī)構(gòu)并沒有持?jǐn)骋暤膽B(tài)度。不僅如此，新任命的共產(chǎn)黨市長朱其文上任伊始，即于11月5日以官方身分正式召見了美、英、法等國駐沈陽的領(lǐng)事，表示將嚴(yán)格保護(hù)一切外國人和外國機(jī)構(gòu)的安全，并愿意為外國機(jī)構(gòu)提供各種必要的服務(wù)，包括發(fā)放通行證、為機(jī)動車提供標(biāo)志旗等。三天后，朱市長又對美、英、法領(lǐng)事館進(jìn)行了回訪，明確肯定他們的領(lǐng)事身分，并饒有興致地參觀了美國新聞處設(shè)在沈陽的一個圖書室，強(qiáng)調(diào)中美之間不僅需要進(jìn)行技術(shù)方面的合作，而且也需要進(jìn)行文化方面的交流[③B]。這自然使受命留在沈陽以非正式的和私人交往的形式與中共地方當(dāng)局“建立工作關(guān)系”的華德深感振奮，直到11月16日，華德打給美國國務(wù)卿和駐南京大使館的電報的調(diào)子都是相當(dāng)積極的。他樂觀地等待著朱市長和軍管會的召見，準(zhǔn)備像前幾次那樣與他們友好地討論關(guān)于保留美國領(lǐng)事館繼續(xù)使用電臺的權(quán)利問題。他甚至斷言：“共產(chǎn)黨的意圖是承認(rèn)我們，并允許我們作為美國官方機(jī)構(gòu)行使職責(zé)的”[④B]。 從15日10時開始的36小時期限過去了大約30個小時之后，華德的信心才真正有些動搖了。他預(yù)期中的與朱市長或軍管會主任的會面，遲遲沒有能夠進(jìn)行。雖然16日晚10時之后并沒有出現(xiàn)他所擔(dān)心的行動，但17日他繼續(xù)尋求與朱市長接觸的努力仍沒有成功，直到18日上午才得到召見通知。而在下午2時開始的談話中，負(fù)責(zé)接見他的軍管會副主任沒有表現(xiàn)出任何靈活的態(tài)度。華德反復(fù)解釋電臺是美國政府的財產(chǎn)，并一再說明交出電臺后他不能進(jìn)行正常工作，但軍管會堅持當(dāng)日下午5時將派參謀人員前往領(lǐng)館接收一切，美領(lǐng)館對外聯(lián)絡(luò)方面今后重要電報可經(jīng)軍管會審查批準(zhǔn)后由新華社代發(fā)。華德終于意識到，共產(chǎn)黨方面的決定是不可改變的。下午4時，華德匆匆忙忙地發(fā)出了最后一份電報，通知美國國務(wù)院和美國大使，沈陽領(lǐng)事館的電臺將就此關(guān)閉并被沒收。同時，他還草擬了一份明碼電報交給沈陽軍管會，請其代為發(fā)往華盛頓，以驗證此種聯(lián)絡(luò)方法是否可行[①C]。 其實，事情才僅僅開了一個頭。華德無論如何沒有想到，拒絕主動交出電臺還會引起更為嚴(yán)重的后果。在18日下午5時的期限過去之后，又過了整整42個小時，沈陽軍管會才正式派人前來沒收電臺。但這次不再是簡單地沒收幾部電臺的問題了。20日下午1時，即沈陽軍管會開始進(jìn)入美國領(lǐng)事館沒收電臺之后不久，華德得到了一份措辭嚴(yán)厲的書面聲明。聲明不再承認(rèn)華德的領(lǐng)事身分，而稱其為“先生”，同時強(qiáng)硬地指出：“因先生等蔑視本會之命令，今后除經(jīng)市政府準(zhǔn)許外，特禁止舊美領(lǐng)事館全部人員與外界自由來往”。隨后，美國駐沈陽領(lǐng)事館各類人員及其家屬，立即被分別軟禁在領(lǐng)事館、美孚油行院和總領(lǐng)事私宅安息日院三處。并且，三處的電燈、電話和自來水供應(yīng)也被全　部切斷。但直到這時，華德仍舊不能理解，中共政策上的這種180度的轉(zhuǎn)變究竟是怎么回事[②C]。

從上述事實中，我們可以清楚地看到，沈陽軍管會及市政府對美國駐沈陽領(lǐng)事館的態(tài)度，在11月上旬和中旬，有明顯的不同。11月上旬，至少到8日朱市長回訪美、英、法領(lǐng)事館為止，沈陽市政府所表現(xiàn)出來的希望保持和發(fā)展與美國人在經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化交流方面合作的態(tài)度，至少在形式上還是較為積極的。而在此之后，這種情況有了明顯的變化。這種變化在今天或者很容易找到某種答案。因為有資料表明，朱市長8日回訪的某些說法次日就受到了中共東北局的批評，東北局并為此就接待外國人的問題作出了極為嚴(yán)格的規(guī)定[③C]。此后，沈陽市政府對各國領(lǐng)事館的態(tài)度自然與前不同，變得極為謹(jǐn)慎。 但值得注意的是，即使在這種情況下，在11月15日軍管會宣布沒收一切電臺之前，沈陽市政府仍舊以官方形式接待了領(lǐng)事館的官員，并回答了他們提出的一些問題。而15日遞交給華德的關(guān)于送交電臺問題的第二號公函，也仍舊繼續(xù)承認(rèn)其官方身分。那么，事情為什么會發(fā)展到后來那種地步呢？這當(dāng)然不簡單是因華德拒絕主動交出電臺所致，而是另有背景。這里首先應(yīng)當(dāng)提到的是蘇聯(lián)駐東北外交人員的態(tài)度。 據(jù)目前查閱到的資料，可以肯定，沈陽軍管會11月14日正式簽發(fā)的沒收電臺的通令，主要還不是針對美國等國駐沈陽領(lǐng)事館而采取的一個外交行動。它只是根據(jù)中共中央在部隊進(jìn)入沈陽之前就已經(jīng)下達(dá)的關(guān)于必須注意收繳城市中一切電臺以確保部隊軍事行動的指示，向所有中外機(jī)關(guān)和個人發(fā)布的一個泛泛的通告。導(dǎo)致事態(tài)向后來方向發(fā)展的，是軍管會宣布沒收電臺第二天蘇聯(lián)駐哈爾濱總領(lǐng)事馬里寧給東北局書記高崗的一個電話。馬里寧在電話里明確要求中共立即派人沒收美、英、法駐沈陽領(lǐng)事館的所有電臺，并說明“這是關(guān)系到蘇聯(lián)的很大的事情”。高崗當(dāng)即答復(fù)說：駐沈陽衛(wèi)戍司令部已經(jīng)通知各領(lǐng)事館必須于36小時之內(nèi)交出所有電臺，而我們對美、英、法留在沈陽的領(lǐng)事館的策略，則是“擠走”的方針。馬里寧當(dāng)即對此表示歡迎，并稱蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人將會因此感到高興。一旦美、英、法領(lǐng)事館不再起任何作用，人民也憎恨他們，他們最后就只好滾出東北。顯然，把沒收電臺的行動直接同反對美、英、法領(lǐng)事館在東北存在的方針聯(lián)系起來的，確實同馬里寧的這個電話有關(guān)。 從上述資料中還可以清楚地看出，事態(tài)的發(fā)展同中共中央的態(tài)度也有密切關(guān)系。因為高崗在電話中明確表示，我們對美國等國留在沈陽的外交機(jī)構(gòu)的態(tài)度是已經(jīng)決定了的，這就是“擠走”的方針。這里所說的“擠走”方針，還在沈陽市政府決定沒收當(dāng)?shù)厮�有電臺之前，中共中央就已經(jīng)明確提出來了。11月10日，中共中央針對東北局提出對堅持留在沈陽不撤的美國等西方國家領(lǐng)事館應(yīng)如何處置的問題，曾發(fā)出指示：美、英、法等國既然不承認(rèn)我們的政府，我們當(dāng)然也不承認(rèn)他們的領(lǐng)事。為此，我們有必要利用目前的軍事管制，達(dá)到封鎖和孤立美、英等國在沈陽的外交機(jī)構(gòu)的目的，不給他們自由活動的余地。只要堅持這樣做，相持日久，他們自然會被迫撤走[①D]。不難看出，正是蘇聯(lián)的態(tài)度，使得這次沒收電臺的行動迅速同中共中央內(nèi)定的“擠走”美國等國在沈陽外交機(jī)構(gòu)的外交行動聯(lián)系起來。17日，毛澤東復(fù)電：“同意你所取擠走沈陽美、英、法領(lǐng)事館的方針”，使沈陽軍管會把沒收美國領(lǐng)事館電臺升格為封鎖與孤立美國在沈陽外交人員的行動，只是，如何具體實施這種封鎖與孤立，還頗費(fèi)了一些周折。 沈陽軍管會在發(fā)出沒收電臺通令時，完全沒有估計到可能引起外交糾紛，因此，當(dāng)美國總領(lǐng)事華德表示拒絕主動交出電臺之后，由于不了解衛(wèi)戍部隊是否有權(quán)力進(jìn)入外國領(lǐng)事館強(qiáng)制執(zhí)行，他們遲遲未能采取行動。對此，毛澤東自然頗不滿意。由周恩來起草的中共中央的指示電明確提出：既然美國舊領(lǐng)事故意違抗命令，就應(yīng)派隊入室檢查，并將電臺帶走�！胺柴v在該舊領(lǐng)事館的人員因其蔑視中國人民政府限期交出電臺的命令，將禁止其與外界自由往來。如有需要須經(jīng)市政府特許，方準(zhǔn)外出（在核準(zhǔn)其外出后，應(yīng)有武裝隨行保護(hù)）。你們?nèi)绱宿k理，可達(dá)到我們內(nèi)定之?dāng)D走美、英、法等國領(lǐng)事的方針，而形式上則以雙方無正式外交關(guān)系并實行軍事管制，首先給美國舊領(lǐng)事以限制，使其知難而退”。 由于美國領(lǐng)事公然違抗命令，“首先給美國舊領(lǐng)事以限制，使其知難而退”，無疑是中共中央實施“擠走”美、英、法等國領(lǐng)事方針的一種策略。但沈陽方面在實行時卻又忽略了這種策略上的必要性。他們不僅將美國領(lǐng)事館的人員，而且還將英、法兩國領(lǐng)事館的人員也都統(tǒng)統(tǒng)軟禁起來了。而全面切斷領(lǐng)事館的電燈、電話和自來水供應(yīng)，也并非受命于中共中央，純粹是考慮到東北主力部隊即將入關(guān)必須設(shè)法封鎖消息，參考了蘇聯(lián)在沈陽的商務(wù)代表的建議的結(jié)果。顯然，對于剛剛進(jìn)入大城市的共產(chǎn)黨人來說，他們在外交方面是欠缺經(jīng)驗的。正是在毛澤東的指導(dǎo)下，情況才多少有了改觀。沈陽方面的中共領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)注意到必須區(qū)別對待英、法人員，而以主要力量對付美國人了。

中國共產(chǎn)黨人針對沈陽領(lǐng)事館所采取的帶有敵視性的行動，并不意味著他們準(zhǔn)備與美國全面對抗，也并不意味著他們不希望得到西方國家的外交承認(rèn)。問題在于，基于中國革命的反帝性質(zhì)和意識形態(tài)特點，他們這時很少幻想西方國家，特別是積極支持國民黨的美國會迅速承認(rèn)中國的革命政權(quán)。忽視了這一點，我們就無法理解這一時期中共外交政策上所出現(xiàn)的種種變動。特別是在此之前中共中央剛剛召開過政治局會議，會上人們多半相信：“根本打倒國民黨大概要五年左右”，因此會議沒有談到外交問題，只有毛澤東簡單地提到一句：一旦我們成立中央政府，至少以蘇聯(lián)為首的國際人民民主力量會跟我們合作的。當(dāng)然，一旦這種外交承認(rèn)問題開始提上議事日程，共產(chǎn)黨中許多人未必不會對西方國家抱以某種希望。事實上，注意到中共部分領(lǐng)導(dǎo)人第一次開始在沈陽處理與美、英、法等國領(lǐng)事館的外交接觸問題時，一度極力爭取后者的好感，積極主動地去做聯(lián)絡(luò)工作的事實，就可以看出，他們確實存有這樣的希望。當(dāng)然，無論是毛澤東，還是在東北的中共領(lǐng)導(dǎo)人，他們很快就意識到自己應(yīng)該怎樣做了，因為東北畢竟是一個極其特殊的地方，在那里的蘇聯(lián)人十分明確地反對任何美國人繼續(xù)留在這一地區(qū)。他們尖銳地指出，美、英、法領(lǐng)事館堅持留在共產(chǎn)黨控制的中國東北地區(qū)，這完全是“別有用心”，中共方面必須“提高警惕”[①E]。 在不可避免地要面對以美帝國主義為首的強(qiáng)大的資本主義陣營威脅的情況下，一個百廢待興的新中國只有加入到以蘇聯(lián)為首的社會主義強(qiáng)大陣營中去，才有可能生存和發(fā)展。正是基于這樣一種考慮，中共中央非常重視蘇聯(lián)的意見，因此，毛澤東在得知蘇聯(lián)的態(tài)度之后，明確表示：“關(guān)于東北以及全國的外交政策，我們一定和蘇聯(lián)協(xié)商處理，以求一致”[①F]。當(dāng)然，這并不等于說，中國共產(chǎn)黨只能亦步亦趨地根據(jù)蘇聯(lián)的意見去做，還在周恩來剛剛起草了中共中央關(guān)于“擠走”美國等國駐沈陽領(lǐng)事館方針的文件之后不久，毛澤東就再度發(fā)出指示，即使在外交斗爭中，也要注意策略問題。 為了孤立美國，毛澤東主張“對于英法，似應(yīng)較對美稍微和緩些”[②F]，在沈陽不必禁止其出入，過一時期更應(yīng)準(zhǔn)其修復(fù)電燈電話。由周恩來擬稿的中共中央11月23日的指示，更進(jìn)一步對毛澤東的意見作了具體的說明：我們目前堅持不承認(rèn)國民黨與這些帝國主義國家的外交關(guān)系，是為了使我外交立于主動，“并不等于我們永遠(yuǎn)不與這些帝國主義國家發(fā)生外交關(guān)系，也不等于對待這些帝國主義國家毫無區(qū)別。擠走美、英、法三國駐沈領(lǐng)事館的一般方針……并不一定在東北以外的解放區(qū)都實行，而且對英法和對美必須有所區(qū)別”[③F]。 周恩來起草的11月10日和23日這兩封解釋中共中央“擠走”方針的指示電，有一點顯著不同，那就是，在10日最初提出“擠走”方針時，中共中央并沒有在政策上做任何區(qū)分，而在23日的指示電中，則不僅提出了區(qū)別美、英、法，而且宣布說“擠走”的方針在東北以外的地區(qū)并不一定要實行。要了解這種改變的背景，還必須注意到11月中旬毛澤東對革命勝利時間估計的改變，因為恰恰是這種估計的改變，使得中共中央此前此后對于未來外交的前途有了頗為不同的認(rèn)識。 10日的電報，中共中央仍舊是以9月政治局會議上關(guān)于五年左右勝利的　估計為依據(jù)的，因而它對早日與西方國家建立外交關(guān)系不抱多少希望。但就在這封電報發(fā)出的第二天，毛澤東即改變了形勢的估計。11月11日，他在給各方面負(fù)責(zé)同志的電報指示中，明確指出：“九月上旬（濟(jì)南戰(zhàn)役前）中央政治局會議時所作的五年左右建軍五百萬，殲敵五百個正規(guī)師，根本上打倒國民黨的估計及任務(wù)，因為九十兩月的偉大勝利，顯然已經(jīng)顯得是落后了。這一任務(wù)的完成，大概只需要再有一年左右的時間即可達(dá)到”。正是從這種新的估計出發(fā)，23日的電報對與西方國家，特別是與英法兩國建立外交關(guān)系的可能性，較前有了更多的靈活性。而毛澤東對此似乎更樂觀，他明確提出，即使是在東北地區(qū)，是否擠走英法也還要看那個時候的具體情況；即使是“擠走”美國，最后的決定權(quán)也必須操在中央手里，況且就是擠走也并不意味著將來不與美國建交，因此做事也要留有一定的余地，比如電臺所有權(quán)可仍屬美方，由我代管，“將來兩國建立外交關(guān)系時退還”[④F]。 一方面沒收電臺，封鎖美駐沈領(lǐng)事館，軟禁其人員，一方面估計不久的將來有可能同美國建交而主張留有余地，這清楚地表明，毛澤東固然對美國頗不信任，但并沒有根本否定即將誕生的新中國與美國建立外交關(guān)系的可能性。為此，中共中央很快電示東北局，對美國領(lǐng)事館的封鎖也不宜像監(jiān)禁一樣，分別軟禁在三處的領(lǐng)事館人員及其家屬，應(yīng)該允許他們自由來往。但這樣一種相對積極的做法，突然被25日收到的一份東北局的電報打斷了。 這份電報報告說，沈陽方面于軟禁美國總領(lǐng)事華德等人之后的次日，破獲了一起重大間諜案，全部系美國特務(wù)，直接由美國駐沈陽領(lǐng)事館提供各種收發(fā)報裝置、經(jīng)費(fèi)并領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)是刺探并遞送有關(guān)蘇聯(lián)、外蒙古和中國解放區(qū)的各種情報[①G]。這一情況的出現(xiàn)，對中共中央外交政策產(chǎn)生了較大的影響�；謴�(fù)沈陽美國領(lǐng)事館三處人員自由來往的指示暫時停止執(zhí)行了，對沈陽美國領(lǐng)事館事件的性質(zhì)估計迅速發(fā)生變化。中共中央再度不加區(qū)別地提出“逐步擠走”美、英、法三國駐沈陽外交人員的主張，并且提出：“我們不應(yīng)允許資本主義國記者留在解放區(qū)發(fā)新聞”。幾天之后毛澤東又獲悉，美國政府正在考慮以某種方式承認(rèn)中國即將產(chǎn)生的新的聯(lián)合政府，通過恢復(fù)與新中國的貿(mào)易，鼓勵對新中國的投資等方式，分化中國現(xiàn)在的統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力造成新的聯(lián)合政府中的反對派，以抵抗共產(chǎn)黨。毛澤東指出：“此種陰謀必須立即開始注意，不要使美帝陰謀在新政協(xié)及聯(lián)合政府中得逞”，“決不允許”那些心懷鬼胎的外國人到解放區(qū)來[②G]。根據(jù)毛澤東的這一指示，周恩來很快又起草了中共中央關(guān)于對待資本主義國家外交及新聞人員態(tài)度的指示，明確指出：“現(xiàn)時帝國主義外交人員及冒險分子都在尋找機(jī)會企圖鉆進(jìn)解放區(qū)來，進(jìn)行挑撥和破壞民主陣營的工作，我應(yīng)嚴(yán)正地注視這一發(fā)展，并在適當(dāng)時機(jī)用適當(dāng)方式，揭露其陰謀，打破其幻想。”故對美、英、法等資本主義國家中要求進(jìn)入解放區(qū)的外交人員、記者等，一概拒絕；各種問題，一律不予答復(fù)。對于堅持留在我解放區(qū)，包括今后留在平津、上海、南京、武漢等地區(qū)的外交人員，只當(dāng)外國僑民看待；對于留在這些地區(qū)的美國武官（連原美國駐延安觀察組組長包瑞德在內(nèi)），因美國軍官正在助蔣作戰(zhàn)，故應(yīng)以武裝監(jiān)視；對于留下來的外國記者，因其均為反共報紙或通訊社的記者，故亦不承認(rèn)其為記者，不給以任何采訪和發(fā)電之權(quán)，軍管期間還應(yīng)監(jiān)視其行動，發(fā)現(xiàn)其有破壞行為，即予懲辦直至驅(qū)逐出境[③G]。

1949年初，中共中央接連召開會議，討論建立新中國的各項準(zhǔn)備工作，外交問題第一次提上議事日程。但對帝國主義陰謀保持高度警惕，成了人們議論的重點，外交承認(rèn)問題反而被放在一邊了。由于即將成立的新政權(quán)還帶有聯(lián)合政權(quán)的性質(zhì)，政權(quán)內(nèi)部還包含有相當(dāng)一部分資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級政黨的代表，國內(nèi)還有相當(dāng)一部分人對帝國主義，特別是對美帝國主義存在程度不同的幻想，這使得剛剛得到政權(quán)的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對美國人的陰謀極其反感和擔(dān)心。毛澤東強(qiáng)調(diào)指出：我們的革命是帶反帝國主義性質(zhì)的，帝國主義恨死了我們的革命，尤其是美帝國主義在中國失掉了威信，它當(dāng)然不會甘心。美帝國主義的對華政策就是兩手，一是幫國民黨打我們，二是通過某些右派，甚至利用特務(wù)從我們內(nèi)部破壞我們。從現(xiàn)在情況看，國民黨失敗后他們是可能承認(rèn)我們的，這樣他們就能夠鉆到我們內(nèi)部來同我們作斗爭了。因此，我們相當(dāng)長的一段時間之內(nèi)應(yīng)當(dāng)不給他們這種機(jī)會。我們要等到中國全部解放了，我們已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟，并且把帝國主義在中國的影響和基礎(chǔ)統(tǒng)統(tǒng)搞掉，再說承認(rèn)的話。他這時有過一句很形象的說法，叫做“打掃干凈房子再請客”。而他親自起草的1949年1月8日中共中央政治局關(guān)于形勢與任務(wù)的指示，則向全黨明確宣布了對美國的這種強(qiáng)硬態(tài)度[①H]。 戰(zhàn)爭時期，軍事勝利就是一切，既然注意到資本主義國家的外交人員及其記者都可能同帝國主義陰謀有牽連，那么，為了保證軍事行動的順利進(jìn)行，不加區(qū)別地限制一切資本主義國家人員的自由，也是理所當(dāng)然的。1月19日，中共關(guān)于外交工作的指示，再度明確規(guī)定：堅決否認(rèn)一切資本主義國家在華代表及其機(jī)關(guān)的權(quán)利[②H]。不過，引人注目的是，幾天之后，即1月25日，中共中央又很快下達(dá)了一個關(guān)于外交工作的“補(bǔ)充指示”，提出對原指示中的兩項內(nèi)容須暫時變通辦理。其一是對平津兩地外國領(lǐng)事館所有的電臺，包括美國領(lǐng)事館在內(nèi)，“暫置不理”；其二是對平津兩地的外國記者，連同美國記者在內(nèi)，亦暫取放任態(tài)度，并可考慮經(jīng)過一個時期的考察后，令所有外國記者重新登記，對其中合乎我們需要的外國記者給以采訪和發(fā)報之權(quán)，其他則不予批準(zhǔn)[③H]。 之所以出現(xiàn)這種情況，既是同蘇聯(lián)的意見有關(guān)，也是同國內(nèi)政治形勢突然出現(xiàn)的重要變化有關(guān)。 還在1月上旬，南京政府就積極謀求蘇聯(lián)出面調(diào)停國共兩黨之間的戰(zhàn)爭。1月10日斯大林向毛澤東通報這一情況，征求毛澤東意見，毛澤東最初斷然予以否定。但考慮到強(qiáng)硬地拒絕和平談判，可能會給美國干預(yù)中國革命帶來借口，斯大林一再勸告毛澤東務(wù)必在策略上做出某種姿態(tài)，包括對美國也不宜采取過于激烈的敵對態(tài)度。在反復(fù)考慮了斯大林的建議之后，毛澤東最終同意采取比較靈活的做法。這既包括策略上贊同與南京政府進(jìn)行談判，也包括在外交上避免采取過于生硬的作法[①J]。斯大林的態(tài)度表明，蘇聯(lián)這時并非一味地有意要使中共與美國之間保持緊張關(guān)系。 在此之后，蔣介石突然于1月21日宣布下野，國民黨代總統(tǒng)李宗仁及白崇禧等又積極密謀和共反蔣，政治和軍事形勢有急轉(zhuǎn)直下的可能，這時在政治上和外交上保持一種較為積極態(tài)度，對于影響和分化國民黨統(tǒng)治區(qū)的各種勢力，包括美國的勢力在內(nèi)，益顯出其必要性。 自1949年1月上旬以來，中共中央就不斷收到來自美國方面的訊息，表明美國方面的態(tài)度也并非鐵板一塊。就連美國駐中國大使司徒雷登也通過其秘書傅涇波輾轉(zhuǎn)送來密信，轉(zhuǎn)達(dá)兩點希望：“（一）偽府因迷信武力，失卻民心，致此田地，希中共以收挽民心為先決條件；（二）美所望于中國者，為主權(quán)獨(dú)立，政治、經(jīng)濟(jì)、文化能達(dá)自由”。而后，又有情報顯示，即使南京政府決定撤往廣州，美國大使以及多數(shù)西方國家的大使仍將繼續(xù)留在南京，準(zhǔn)備與共產(chǎn)黨方面進(jìn)行接觸[②J]。緊接著，美國國務(wù)卿也就沈陽領(lǐng)事館人員被軟禁一事，通過在北京和香港的總領(lǐng)事向中共最高當(dāng)局提出書面詢問[③]。所有這些在中共中央看來，意味著美國政府確實有曲折承認(rèn)未來共產(chǎn)黨政權(quán)的可能性。 雖然共產(chǎn)黨自1月下旬以來在外交上表現(xiàn)出了某種靈活的態(tài)度，但在3月召開的中共中央七屆二中全會上，毛澤東等人仍舊再度重申了在1月會議上提出的那些觀點，并高度評價了中共與蘇聯(lián)之間的盟友關(guān)系。這表明，不論這時共產(chǎn)黨人的外交政策是否變得多少靈活一些，他們?nèi)匀皇前衙烙⒌葒�，特別是把美國，看成是自己最危險的敵人。問題僅僅在于，即使把美國當(dāng)成敵人，是不是就一定不能同美國等國發(fā)生外交關(guān)系呢？1949年4月，來自斯大林的一份電報和來自上海陳銘樞將軍那里的一則信息，終于促使中共中央重新考慮對美國等資本主義國家的外交策略了。 4月中旬解放軍發(fā)動渡江戰(zhàn)役前夕，中共中央得知美國大使正式出面謀求與中共方面疏通和解。從上海來的陳銘樞將軍的代表雷仲仁報告稱：幾個月來，美國方面一直極力尋找途徑與中共疏通。為此，“司徒大使偕傅涇波于三月二十五日上午十一時冒惡劣天氣乘專機(jī)抵滬在友家與陳先生會見密談三小時，三月二十六日下午又密談三小時。并要求陳先生為中國及世界和平計往北平一行，向中共中央解悉美國政策，俾得與中共化仇為友，與蘇聯(lián)合作建設(shè)世界，制止第三次戰(zhàn)爭”。司徒大使表示美國顧慮中共者二：“（一）美國怕中共站在蘇聯(lián)一邊與美國為敵，助長第三次世界大戰(zhàn)之危險性；（二）怕中共武力統(tǒng)一中國后放棄民主人士及民主聯(lián)合政府，而實行赤化亞洲，獨(dú)裁中國”。司徒大使稱：美國希望中國即日停止戰(zhàn)爭，實現(xiàn)和平，清除貪官污吏，希望中共真正實行民主，成立一個真正和平獨(dú)立民主自由的聯(lián)合政府，同時并希望中共能夠改變對美之態(tài)度，制止反美運(yùn)動。如此，美國定愿與中共實現(xiàn)友好并援助新政府復(fù)興與建設(shè)新中國[①K]。緊接著，毛澤東又收到斯大林關(guān)于新中國政府建立及其有關(guān)政策問題意見的回電。斯大林建議：只要資本主義國家，包括美國在內(nèi)，能夠正式放棄對蔣介石國民黨政府的支持，那么，中國民主政府就不要拒絕同這些國家建立外交關(guān)系和進(jìn)行正常的貿(mào)易往來。因為這樣做將有助于使美國放棄其分裂中國的計劃[②K]。 司徒雷登的主動和斯大林的建議，無疑給了中共中央一個適當(dāng)?shù)臋C(jī)會表現(xiàn)其靈活性。毛澤東很快將司徒雷登的要求通知了斯大林。與此同時，中共中央開始考慮向美國方面?zhèn)鬟f某些積極的信息和在可能條件下與之發(fā)生外交關(guān)系的問題了。 4月6日晚，中共中央收到新華社駐香港分社來電，報告美國前副總統(tǒng)華萊士介紹來華的索爾·密爾斯（Saul Mills）已經(jīng)到達(dá)香港，要求前往華北解放區(qū)。由于華萊士是力主消除美蘇分歧、結(jié)束冷戰(zhàn)的前美國總統(tǒng)候選人，蘇聯(lián)方面自然大開綠燈。但最初，像以往一樣，中共中央沒有做出任何反應(yīng)，只是在收到斯大林的電報之后，才批準(zhǔn)密爾斯進(jìn)入華北解放區(qū)，訪問天津和北平。毫無疑問，密爾斯是得到這種殊榮的第一位美國人。盡管這位美國前紐約產(chǎn)聯(lián)理事會總書記、紐約州美國勞工黨副主席，名義上是代表美國近10家公司前來中國與中共領(lǐng)導(dǎo)人談生意的。但任何人都看得出來，在這個時候宣布讓這位具有重要政治背景的美國人到北平來，其政治意義遠(yuǎn)較雙方對生意上的考慮要重要得多[③K]。 一度關(guān)死的門打開了。由于已經(jīng)在軍事上取得了無可爭議的優(yōu)勢，共產(chǎn)黨人不再需要像幾個月前那樣把向外國人封鎖軍事消息放在外交考慮的重要位置，當(dāng)務(wù)之急是避免美國軍事介入的可能，和盡可能快地結(jié)束對國民黨的戰(zhàn)爭。為此，毛澤東首先通知前線領(lǐng)導(dǎo)人注意不要在外交上出問題，并提出：鑒于美國方面托人請求和我方建立外交關(guān)系，“如果美國（及英國）能斷絕和國民黨的關(guān)系，我們可以考慮和他們建立外交關(guān)系的問題”，但“外國政府如果愿意考慮同我們建立外交關(guān)系，它就必須斷絕同國民黨殘余力量的關(guān)系，并且把它在中國的武裝力量撤回去”[①L]。

1949年4月23日，人民解放軍占領(lǐng)了南京，而以美國大使司徒雷登為首，多數(shù)國家的使節(jié)都留在南京沒有動。為了設(shè)法了解美國對自己及對國民黨的政策動向，并與司徒雷登保持接觸，中共中央派原燕京大學(xué)學(xué)生黃華擔(dān)任南京軍管會外事處處長，而司徒雷登自然也急于與中共最高層進(jìn)行某種方式的聯(lián)絡(luò)。于是，雙方由此開始了一段在新中國與美國關(guān)系史上引人注目的外交接觸與對話。 5月6－7日，司徒雷登兩度派秘書傅涇波與黃華接觸，主動要求安排與黃華的直接會面。毛澤東得知消息后，當(dāng)即致電南京市委與華東局，同意安排見面，但應(yīng)多聽少說，“以偵察美國政府之意向為目的”，絕對不可給美國人一種印象，似乎中共有求于美國[②L]。5月13日，黃華與司徒雷登及傅涇波在司徒住處會面。在這次接觸中，雙方的看法和愿望相距甚遠(yuǎn)，甚至難以調(diào)和。中共中央所重視的是：“美國停止援助國民黨，割斷和國民黨殘余力量的聯(lián)系”，而司徒雷登實際上卻相信：只要國民黨政府仍然存在并得到美國承認(rèn)，美國與國民黨政府之間的外交關(guān)系多半不會因為中共的軍事勝利而迅速改變。中共中央最重視的是：美國“永遠(yuǎn)不要干涉中國內(nèi)政”，司徒雷登卻暗示，美國的承認(rèn)要視新中國政府是否能夠廣泛吸收“民主分子”參加。這在共產(chǎn)黨方面看來，無疑就是要干涉中國的內(nèi)政，正如南京市委總結(jié)司徒雷登這段話的意思就是：“聯(lián)合政府內(nèi)應(yīng)吸收美帝走狗”[③L]。 5月17日和31日，傅涇波又兩次找黃華談話，再三表示美國政府與國會之間在對中共的政策問題上存在著極大分歧，司徒雷登力主與新中國建立友好關(guān)系，因此中共應(yīng)信任和諒解司徒。根據(jù)他的提議，在中共中央正式批準(zhǔn)之后，黃華主動約司徒雷登和傅涇波于6月6日在外事處再度面談。黃華表示，既然司徒雷登有意建立中美人民新的外交關(guān)系，那么，就不應(yīng)當(dāng)回避與國民黨斷絕和停止繼續(xù)援助國民黨的關(guān)鍵問題。司徒仍舊堅持，今天在中國沒有一個新政府，因而不存在承認(rèn)的對象。況且如今國共各占一部分地區(qū)，按照國際法，美國在這種情況下也不能與尚有存在條件的舊政權(quán)斷絕外交關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)的仍然是，未來中國的政府里是否能夠盡量吸收一切民主開明的人士參加，并說明，承認(rèn)問題將視此而轉(zhuǎn)移。因為要了解美國政策，一句話就夠了，那就是，美國害怕共產(chǎn)主義，害怕世界革命可能引起第三次世界大戰(zhàn)。因此，在美國人眼里，中國的問題不是一個簡單的對華政策的問題，而是關(guān)系世界和平的大問題。如果中國能夠?qū)崿F(xiàn)民主自由，那么，美國與蘇聯(lián)的關(guān)系也就好解決了[①M(fèi)]。 司徒雷登大概沒有注意到，他的這些頗有挑釁意味的說法進(jìn)一步證實了毛澤東的擔(dān)心，使毛澤東等中共領(lǐng)導(dǎo)人愈益提高了對美國陰謀的警惕性，對于美國繼絕與國民黨關(guān)系的可能更加不抱幻想。繼續(xù)保持接觸，看起來仍舊與斯大林有關(guān)，因為這時中共代表與美國大使的整個談判過程，幾乎都是在斯大林的密切關(guān)注與建議下進(jìn)行的，毛澤東不斷地向斯大林詳細(xì)地通報這種接觸的最新結(jié)果[②M]。斯大林甚至明確認(rèn)為，未來新中國的恢復(fù)和建設(shè)如果能夠得到美國在經(jīng)濟(jì)上的某種幫助，也未必不是一件好事。因此，盡管中共中央此時對司徒雷登已無信任可言，但仍在繼續(xù)接觸。這也就是當(dāng)6月8日傅涇波告訴黃華說，司徒雷登有意在返回美國之前赴北平面見周恩來時，中共中央很快表示同意的原因。燕京大學(xué)校長陸志韋16日給司徒的信稱：毛澤東已經(jīng)宣布你來訪燕京之意，我估計當(dāng)局可能予以同意。陸志韋的信是特意交給中共中央看過的，當(dāng)然也是得到中共領(lǐng)導(dǎo)人贊同的。17日傅涇波再見黃華，特別說明美國國務(wù)院有意讓司徒今后再以私人身分返回北平從旁贊助的情況后，雖沒有再提司徒雷登希望返美前訪問北平一事，毛澤東仍舊迅速做出批示：不管他是否再提，在司徒雷登返美前10天左右，即可表示：“如他欲去平，可獲允許，并可望與當(dāng)局晤談”[③M]。然而意想不到的是，傅涇波關(guān)于司徒要求訪問北平的表示，事實上并沒有得到司徒雷登的正式認(rèn)可。 6月27日，傅涇波攜來陸志韋16日信，表示司徒對此感到十分驚異，不知用意所在，并且司徒除了乘坐美國軍用運(yùn)輸機(jī)前往北平外，時間上幾乎沒有可能再去北平了。因此，他只能報告美國國務(wù)院，由上面來作決定。言外之意，此事純系中共中央方面的主動表示，而司徒本人則是被動的。此種情況立即引起了中共中央的極大不滿。周恩來電稱：司徒雷登去燕京及希望與當(dāng)局晤談，均為司徒雷登所提，“決非我方邀請”，“此點必須說明，不能絲毫含糊，給以宣傳藉口”。事實上，同意司徒雷登前來，也只為分化美蔣，“我們對美帝亦決無改變其政策的幻想”[④M]。 如上所述，中共中央這時已經(jīng)相當(dāng)清楚地了解到美國不可能改變其現(xiàn)行的對華政策，因此，不論中共中央這時同意司徒雷登來訪的目的何在，都不會幻想給予司徒雷登一種較高規(guī)格的邀請就能夠使美國斷絕與國民黨的外交關(guān)系，轉(zhuǎn)而承認(rèn)自己。既然如此，司徒雷登來與不來，對中共并無絲毫損害。從6月30日起，中共中央明確表示對于司徒雷登來北平問題不再有任何興趣。當(dāng)然，7月1日美國國務(wù)卿也明確指示司徒雷登不得訪問北平，此來自然不了了之。9月，司徒雷登正式申請于7月18日返美，15日得到中共中央批準(zhǔn)，雙方這次主要圍繞著建立外交關(guān)系而展開的非正式的外交接觸與對話，也就宣告結(jié)束了。而雙方這次對話，可以說絲毫也沒有找到可能達(dá)成諒解的基礎(chǔ)。如果說雙方在某一方面確實取得了一致，那就是通過對話竟一致意識到：幻想改變對方的政策，純粹是徒勞的。因此，到8月2日司徒雷登“夾起皮包走路”之后，雙方不是更接近了，而是更敵對了，更仇恨了。 六 能不能說，中國共產(chǎn)黨和美國政府之間，在上面這個時期存在著相互接近的機(jī)會呢？關(guān)于這個問題，今天還是仁者見仁，智者見智。但有一點是肯定的，即雙方政策確實相差太遠(yuǎn)，而他們之間的這種距離，絕不是雙方的政策制定者所能改變的。在共產(chǎn)黨方面，撇開意識形態(tài)的基本考慮為談，對美國政策之懷疑和敵視之所以根深蒂固，除歷史因素外，還有現(xiàn)實因素，共產(chǎn)黨人從美國對華政策及美國政府在華人員的種種活動中看不出美國有自動放棄干涉中國內(nèi)政、反對和顛覆共產(chǎn)黨政權(quán)的陰謀的可能。他們除了把這個世界上最強(qiáng)大的帝國主義國家當(dāng)成是自己的頭號敵人，時刻保持高度警惕，并且針鋒相對地進(jìn)行斗爭外，看不出還有什么辦法能夠避免它對自己的政權(quán)造成危害。顯然，正是在這種情況下，中國共產(chǎn)黨人不必像弱小的民族主義者那樣機(jī)會主義地保護(hù)自己，他們清楚地了解自己在世界政治斗爭中的位置，也格外慶幸能夠與世界上幾乎同美國一樣強(qiáng)大的蘇聯(lián)結(jié)成反對帝國主義的政治同盟。這也就是為什么，毛澤東在1949年最終宣布了政治上將堅決地站在蘇聯(lián)一邊，即實行“一邊倒”政策。 讓人感興趣的是毛澤東寫作和宣布“一邊倒”政策的時間。因為它幾乎是毛澤東表示歡迎司徒雷登到北平來訪問和晤面的同時。當(dāng)中共中央了解到6月6日司徒雷登赤裸裸地表示了美國政府堅決敵視共產(chǎn)黨政權(quán)，必欲扶持中國的所謂“民主開明人士”抵制共產(chǎn)黨，同時蓄意挑撥中共與蘇聯(lián)關(guān)系的態(tài)度之后，就已經(jīng)考慮以更加明確的方式就此做出反應(yīng)了。而6月10日，傅涇波有意把中共領(lǐng)導(dǎo)人劃分為“開明”和“教條”兩派，明顯地挑撥中共領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系的進(jìn)一步的談話，更使得打破美國政府的試探與幻想成為刻不容緩的事情。 中共中央這時采取的第一個針對美國政府的強(qiáng)硬行動，就是于6月19日公布了美國駐沈陽領(lǐng)事館人員從事間諜活動的情況。鑒于司徒雷登及美國政府拒不放棄干涉中國內(nèi)政的做法，并考慮到這一時期包括司徒雷登在內(nèi)的美國在南京、北平和上海的外交官，通過各種方式指責(zé)中共違反國際法，強(qiáng)烈要求中共解除對沈陽領(lǐng)事館人員的軟禁，同意他們關(guān)閉那里的領(lǐng)事館，撤出全部外交人員等情況，中共中央經(jīng)反復(fù)研究，終于就此做出反應(yīng)，披露美國駐沈陽領(lǐng)事館參與間諜活動的真相。這表明在一段時間的等待之后，中共對美國絕不可能放棄干涉中國內(nèi)政的政策本質(zhì)，已經(jīng)更加確信不疑了。毛澤東6月24日親自批示公開廣播《英美外交—一特務(wù)外交》一文，再清楚不過地表明了這種情況[①N]。 中共中央采取的第二個強(qiáng)硬行動更為引人注目，這就是公開宣布在政治上和外交上實行“一邊倒”。如前所述，中共嘗試采取某種策略，試圖以此來促使美國等西方國家停止援助國民黨，并斷絕與國民黨的關(guān)系，以加速整個解放戰(zhàn)爭的勝利進(jìn)程。正是在這種情況下，毛澤東推遲了公開宣布“一邊倒”的時間。然而，與司徒雷登的對話表明，美國政府根本反對中共與蘇聯(lián)站在一起，不論是秘密的還是公開的，甚至根本反對共產(chǎn)黨，不論共產(chǎn)黨是不是愿意與它們改善關(guān)系。因此，是不是公開宣布“一邊倒”，對美國既定的對華政策都不會有什么影響�？紤]到新政協(xié)籌備會的召開和新中國政府即將成立，公開宣布自己的基本國策事實上已經(jīng)刻不容緩，毛澤東很快在新政協(xié)籌備會的講話里，特別是在《論人民民主專政》的文章里，公開表明了自己親蘇反美的強(qiáng)硬態(tài)度。在毛澤東看來，這樣做同樣也是為了對付美國。 毛澤東的表態(tài)為整個新中國的對美政策定下了基調(diào)，從而使得一度根據(jù)某些小道消息猜測有可能引誘毛澤東等部分中共領(lǐng)導(dǎo)人遠(yuǎn)離蘇聯(lián)的司徒雷登們，徹底地失望了。司徒雷登極其沮喪地承認(rèn)：“毛現(xiàn)在不會被收買”[②N]。 6月30日，毛澤東正式批準(zhǔn)禁止美國新聞處在中國的活動，正式批準(zhǔn)對美國駐沈陽總領(lǐng)事華德等一干人進(jìn)行公開審判。隨后，鑒于美國國務(wù)院關(guān)于中美關(guān)系白皮書的發(fā)表，毛澤東在一個月的時間里，接連為新華社寫了五篇旨在批判這一白皮書的重要評論文章。 1949年10月1日，新中國誕生了。與此同時，新中國政府對美國的政策也基本確定了。就新中國外交政策的基本原則而言，它不否認(rèn)有同包括美國在內(nèi)的帝國主義國家建立外交關(guān)系的必要。作為新中國暫時基本大法的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“凡與國民黨反動派斷絕關(guān)系、并對中華人民共和國采取友好態(tài)度的外國政府，中華人民共和國中央政府可在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上，與之談判，建立外交關(guān)系”[③N]。但是，正如周恩來所解釋的那樣，新中國外交政策的“基本態(tài)度”是以毛澤東在《論人民民主專政》一文中所提出的“一邊倒”為依據(jù)的，這是一個是非界限問題，是一個認(rèn)清敵友的問題。而考慮到目前新中國還有許多問題，基礎(chǔ)還十分不穩(wěn)固，新中國政府實際上決定暫時不忙與美國，甚至也不忙與英國，建立外交關(guān)系。至于何時再考慮與美國建交，毛澤東這時相信，它可能需要一個比年初的估計還要長些的過程[①O]。 從1948年11月中共中央確定“擠走”方針開始，至此經(jīng)過了差不多一年左右的時間。在這期間，中共中央對自己的外交政策有過這樣或那樣的具體考慮，但最終還是回到原先的起點上來了，而且態(tài)度更加強(qiáng)硬了。新中國成立之后，它的鞏固與安全成為首當(dāng)其沖的問題。而這種鞏固和安全的最大隱患，就是美國的干涉和破壞。為了減少帝國主義國家，特別是美國利用其在中國的半合法地位進(jìn)行政治破壞和思想影響的可能性，根據(jù)毛澤東既定的方針，新中國政府很快采取嚴(yán)厲措施打擊美國政府繼續(xù)在中國呆下去的信心。10月31日，美國駐沈陽總領(lǐng)事華德等因?qū)χ袊�雇員使用暴力，受到中國雇員聯(lián)名起訴而被拘押。隨即，沈陽市公安局再以間諜案對華德等人提起公訴。11月下旬，華德等人很快被分別處以數(shù)月徒刑，緩刑一年，然后驅(qū)逐出境[②O]。12月初，中共中央進(jìn)一步討論了擠走美國在華所有外交人員的策略，隨后于1950年1月6日下令征用美國等國駐北京領(lǐng)事館根據(jù)辛丑條約占據(jù)的舊兵營，最終迫使美國關(guān)閉了在中國的全部領(lǐng)事館，并撤走了全部外交人員[③O]。幾年之后，毛澤東談到當(dāng)時外交的戰(zhàn)略考慮的時候說：這時，“與這些帝國主義國家有了外交關(guān)系會給我們許多困難”。我們需要“先掃自己的房子”，而與美國這樣的國家有外交關(guān)系則困難得多，暫時不與之建立外交關(guān)系，就使他們沒有機(jī)會在我們內(nèi)部制造麻煩。因此，建交與否，這并不完全取決于美國等帝國主義國家的態(tài)度，“實際上我們希望u2018客人u2019遲一些來。我們希望他們來時使他們處于無能為力的地位，使他們處于后悔的地位”。