漢代酷吏引西漢建立以后，經(jīng)過六七十年的恢復(fù)和發(fā)展，到了武帝時期，封建的政治、經(jīng)濟(jì)都達(dá)到了鼎盛階段。與此同時，一批豪強(qiáng)地主勢力也開始膨脹起來。他們憑借強(qiáng)大的宗族勢力，勾結(jié)官府和貴族，武斷鄉(xiāng)曲，橫行霸道，大量吞并農(nóng)民土地。為了打擊豪強(qiáng)地主勢力，漢武帝重用了一大批酷吏。這些人以皇權(quán)做后盾，以酷殺而著稱。他們的活動，對于抑制豪強(qiáng)地主的氣焰，加強(qiáng)專制皇權(quán)，起了顯著的作用。但是，必須指出，有些酷吏決非清官廉吏。他們往往以酷行貪，以酷掩貪，這既是他們聚斂財(cái)富的主要方式，也是這一時期貪官的重要特點(diǎn)。因此，一批豪強(qiáng)地主被打下去了，一批酷吏貪官卻滋生起來，這是漢武帝始料所木及的。王溫舒就是這批人中的一個典型。

　　原文

　　王溫舒者，陽陵人也。少時椎埋為奸①。已而試補(bǔ)縣亭長②，數(shù)廢。為吏，以治獄至廷史。事張湯，遷為御史。督盜賊，殺傷甚多，稍遷至廣平都尉③。擇郡中豪敢任吏十余人④，以為爪牙，皆把其陰重罪⑤，而縱使督盜賊⑥�？炱湟馑�欲得，此人雖有百罪，弗法⑦，即有避⑧，因其事夷之⑨，亦滅宗⑩。以其故齊趙之郊盜賊不敢近廣平，廣平聲為道不拾遺（11）。上聞，遷為河內(nèi)太守。

　　素居廣平時，皆知河內(nèi)豪奸之家，及往，九月而至。令郡縣私馬五十匹（13），為驛自河內(nèi)至長安（13），部吏如居廣平時方路（14），捕郡中豪猾，郡中豪猾相連坐千余家。上書請（15），大者至族（16），小者乃死，家盡沒入償臧（17）。奏行不過二三日（18），得可事（19）。論報(bào)（20），至流血十余里。河內(nèi)皆怪其奏，以為神速。盡十二月，郡中毋聲（21），毋敢夜行，野無犬吠之盜（22）。其頗不得（23），失之旁郡國（24），黎來，會春（25），溫舒頓足嘆曰：“嗟乎，令冬月益展一月（26），足吾事矣！”其好殺伐行威不愛人如此。天子聞之，以為能，遷為中尉。其治復(fù)放河內(nèi)（27），徙諸名禍猾吏與從事（28），河內(nèi)則楊皆、麻戊、關(guān)中楊贛、成信等。義縱為內(nèi)史，憚未敢恣治（29）。及縱死，張湯敗后，徙為廷尉，而尹齊為中尉。（《史記酷吏列傳》）

　　注釋

　�、僮德瘢罕I墓。②試：任用。③稍：逐漸。④豪敢：狂暴果敢。⑤把：把柄。陰重罪：尚未暴露的重罪。⑥縱使：驅(qū)使。⑦弗法：不法辦。⑧即：若。避：躲避。⑨因：根據(jù)。其事：指過去所犯的罪。夷：殺。⑩滅族：滅其家族。（11）聲：名聲。（12）私馬：私人之馬。（13）驛：驛站。傳送公文和官員往來換馬暫歇之處。驛站是由政府規(guī)定而設(shè)的，王溫舒自行設(shè)驛，故用私馬。（14）部吏：部署官吏。如：同。方略：策略。（15）請：指報(bào)告天子。（16）族：滅族。（17）家：家產(chǎn)。沒：沒收。償臧：償還過去所得的贓物。臧，通“贓”。（18）奏：指報(bào)告天子的奏章。（19）可事：可以執(zhí)行。即皇帝同意了王溫舒的做法。（20）論報(bào)：判罪上報(bào)。（21）毋聲：指郡中懼怕而不敢出聲。毋，通“無”。（22）犬吠之盜：引得狗叫的盜竊事件。（23）頗：少數(shù)。（24）失：通“逸”，逃亡。（24）黎來：追捕抓來。（25）會春：正好春天到了。按漢法，春天不執(zhí)行死刑，死犯必在十二月底前殺死。（26）令：使。益展：延長。（27）放：仿效。（28）徙：調(diào)。名福：著名的禍害。此指劊子手。從事：同他一起做事。（29）憚：怕。恣治：放縱地施用嚴(yán)酷之刑，加以治理。

　　譯文

　　王溫舒是陽陵人。年輕時做盜墓等壞事。不久，當(dāng)了縣里的亭長，屢次被免職。后來當(dāng)了小官，因善于處理案件升為廷史。服事張湯，升為御史。他督捕盜賊，殺傷的人很多，逐漸升為廣平都尉。他選擇郡中豪放勇敢的十余人當(dāng)屬官，讓他們做得力幫手，掌握他們每個人的隱秘的重大罪行，從而放手讓他們?nèi)ザ讲侗I賊。如果誰捕獲盜賊使王溫舒很滿意，此人雖然有百種罪惡也不加懲治；若是有所回避，就依據(jù)他過去所犯的罪行殺死他，甚至滅其家族。因?yàn)檫@個原因，齊地和趙地鄉(xiāng)間的盜賊不敢接近廣平郡，廣平郡有了道不拾遺的好名聲�；噬下犝f后，升任王溫舒為河內(nèi)太守。

　　王溫舒以前居住在廣平時，完全熟悉河內(nèi)的豪強(qiáng)奸猾的人家，待他前往廣平，九月份就上任了。他下令郡府準(zhǔn)備私馬五十匹，從河內(nèi)到長安設(shè)置了驛站，部署手下的官吏就象在廣平時所用的辦法一樣，逮捕郡中豪強(qiáng)奸猾之人，郡中豪強(qiáng)奸猾相連坐犯罪的有一千余家。上書請示皇上，罪大者滅族，罪小者處死，家中財(cái)產(chǎn)完全沒收，償還從前所得到的贓物。奏書送走不過兩三日，就得到皇上的可以執(zhí)行的答復(fù)。案子判決上報(bào)，竟至于流血十余里。河內(nèi)人都奇怪王溫舒的奏書，以為神速。十二月結(jié)束了，郡里沒有人敢說話，也無人敢夜晚行走，郊野沒有因盜賊引起狗叫的現(xiàn)象。那少數(shù)沒抓到的罪犯，逃到附近的郡國去了，待到把他們追捕抓回來，正趕上春天了，王溫舒跺腳嘆道：“唉！如果冬季再延長一個月，我的事情就辦完了。”他喜歡殺伐、施展威武及不愛民就是這個樣子。天子聽了，以為他有才能，升為中尉。他治理政事還是效仿河內(nèi)的辦法，調(diào)來那些著名禍害和奸猾官吏同他一起共事，河內(nèi)的有楊皆與、麻戊，關(guān)中的有楊贛和成信等。因?yàn)榱x縱當(dāng)內(nèi)史，王溫舒怕他，因此還未敢恣意地實(shí)行嚴(yán)酷之政。等到義縱死去，張湯失敗之后，王溫舒改任廷尉，尹齊當(dāng)了中尉。

　　開始，地方上讓他試作亭長，這是一個鄉(xiāng)村基層的官，管理一亭（漢制，十里為一亭）的治安警衛(wèi)，兼理民事。但試了好幾次，他都干不好本職工作，因而罷去。此后，他又在縣衙門里充當(dāng)小吏，逐漸升為廷尉史。不久，王溫舒投靠張湯。張湯也以嚴(yán)酷著稱，用其為御史，負(fù)責(zé)督察盜賊。他到任后，殺傷甚多。其暴虐性格又得到進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)時漢武帝主張全面加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)，嚴(yán)厲打擊危害專制統(tǒng)治的行為，在這種形勢下，樂以刑殺為威的人往往提拔較快。故王溫舒很快就升遷為廣平郡（今河北曲周縣北）都尉，輔佐郡守負(fù)責(zé)全郡的軍事和治安，是一郡的主要長官之一。為了治理廣平的治安，他從郡中仔細(xì)挑選了十幾個果敢能任事、一往無所顧的人充當(dāng)郡吏，作為自己的爪牙，去督捕郡內(nèi)“盜賊”。王溫舒之所以重用這批人，自有他的想法。王溫舒了解到這批人以往都犯有重罪，只不過沒有暴露，仍然逍遙法外而已。王溫舒將此作為控制他們的重要手段，如果你督捕“盜賊”有功，頗得王溫舒滿意者，無論你以前犯有多么嚴(yán)重的罪行，他都不加處罰；而如果你督捕“盜賊”不力，甚至有意回避或加以庇護(hù)的話，那就不但誅殺其身，還要滅其全族。這樣一來，這批人沒有不竭盡全力的。至于是否濫殺無辜，王溫舒是不管的。這種嚴(yán)酷的手段頗為見效，廣平周圍，齊、趙之效的“盜賊”乃不敢接近廣平。廣平以此號為“道不拾遺”。應(yīng)該指出，封建統(tǒng)治者所指的“盜賊”，首先包括甚至主要是指那些走投無路、被迫起來進(jìn)行反抗斗爭的農(nóng)民群眾。他們的斗爭威脅了漢王朝的封建統(tǒng)治，所以封建統(tǒng)治者必須用最嚴(yán)酷的手段將他們鎮(zhèn)壓下去。王溫舒正是起到了劊子手的作用。廣平郡內(nèi)道不拾遺，使王溫舒聲望大著。漢武帝知道后極為贊賞，立刻提拔他為河內(nèi)郡（今河南武陵縣西南）的太守。他成為一郡之最高行政長官。

　　株連家族

　　廣平、河內(nèi)兩郡相隔不遠(yuǎn)，王溫舒在廣平時就知道河內(nèi)的一些豪強(qiáng)之家。這些豪強(qiáng)不守法庭，稱霸地方。他們不僅宗族勢力強(qiáng)大，而且往往連成一體，沆瀣一氣，官府對他們毫無辦法。這當(dāng)然對加強(qiáng)中央集權(quán)不利。漢武帝這次把王溫舒派到這樣的地方。正是要他以嚴(yán)厲的手段懲治這批豪強(qiáng)。這年九月，王溫舒到河內(nèi)走馬上任。他立刻做了一系列的部署。鑒于當(dāng)時官府的驛站傳送文書速度太慢，他另外命令準(zhǔn)備私馬五十匹，部署在河內(nèi)至京師的沿途上，作為另一套驛站。他要求凡有河內(nèi)、京師的往返文書，一定要以最快速度傳送。同時，他又仿照在廣平的辦法，挑選若干名曾犯有重罪而又果敢任事的人充當(dāng)郡吏，讓他們到第一線去逮捕郡中豪強(qiáng)。短短時間里，就以各種理由將郡中豪強(qiáng)大族基本上全部捕獲。然后王溫舒窮加審問，轉(zhuǎn)相株連達(dá)千余家，當(dāng)然其中有不少無辜平民百姓也被牽連進(jìn)去。首戰(zhàn)告捷后，王溫舒立刻上書武帝，提出對這批人的懲處方案；大者誅全族，小者殺其身，無論大小其家產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)沒入官府。過去，此種文書若通過官府驛馬遞送，往返費(fèi)時很長。這次王溫舒使用率先設(shè)置的私人驛馬傳遞，書奏不過兩日，漢武帝的允準(zhǔn)詔書就已到達(dá)，河內(nèi)官民對其如此神速莫不感到驚訝。詔書一到，一場大規(guī)模的殺就開始了。上萬人成了刀下之鬼，“流血十余里”。真是尸積如山，血流成河。這對那些橫行鄉(xiāng)里的豪強(qiáng)地主來說，是咎由自取，但對大多數(shù)無辜被牽連的平民百姓而言，真是血海奇冤。經(jīng)過這番刑殺，也收到了在廣平那樣的效果。從九月上任到十二月底，短短三個多月，郡中安寧，無犬吠之盜。人們側(cè)目而視，重足而立。全郡都沉浸在一片恐怖之中。當(dāng)時尚有個別人聞風(fēng)逃到旁郡，王溫舒派人前往追捕，待捕獲回郡，已是第二年春天了、按漢朝法律規(guī)定，秋冬行刑，春夏不準(zhǔn)殺戮。眼看透到的人非要等到秋后處決，王溫舒頓足嘆道：“哎呀！假使冬季再延長一個月，我就可以徹底完成這個任務(wù)了。”殺人，對王溫舒來說，已成為一種嗜好；人命，全被他視為草芥。無辜平民和豪強(qiáng)地主的白骨為王溫舒壘就了向上爬的階梯。他在河內(nèi)的“治績”，很快傳到朝廷，漢武帝把他視為十分能干的人，準(zhǔn)備予以重用。當(dāng)時京師治安很成問題。漢初以來，由于政府、私人鑄錢并行，從而使幣制十分紊亂。武帝決定由國家收回鑄幣權(quán)，并以嚴(yán)刑竣法禁止民間自由鑄錢。但利之所在，人不畏死。民間私鑄錢幣者仍不乏其人，京師一地尤盛。為了嚴(yán)懲私鑄錢幣者，武帝乃起用酷吏治理京師。先是任義縱為內(nèi)史，作為京師一地最高行政長官，這次又將王溫舒拔到京師為中尉，讓他專管京師的治安。這對王溫舒來說，是一個關(guān)鍵的飛躍。過去他一直是地方官，如今卻一躍成為京官了。在京師，王溫舒仍故伎重演，像在河內(nèi)一樣，以酷殺行威。他專門選用那些專好猜疑、心狠手毒、敢于禍及別人的好毒之徒，作為自己的鷹犬。當(dāng)時又縱早以酷暴著稱，它位又在王溫舒之上。王溫舒想干的一些事情如果事先沒有請示義縱，義縱就對他加以凌辱。并從中掣肘，敗壞其功。因此，在京師王溫舒并不能像在河內(nèi)那樣恣行無忌，快其意而行事。不久，義縱因反對楊可告緡而以“廢格詛事”被殺，王溫舒輒被提為廷尉，成了掌管刑獄的全國最高司法官，為中央九卿之一。但王溫舒此人酷暴少文，嗜殺成性，至于國家法律常被置于不顧。對一些大案、疑案更是昏昏不辨。顯然這種人是不適宜擔(dān)任最高司法官的。所以時隔不久，當(dāng)接替王溫舒為中尉的尹齊被免官后，漢武帝乃將王溫舒廷尉一職免去，讓他仍擔(dān)任中尉，負(fù)責(zé)京師治安。而這正符合王溫舒的心意。上次任中尉時因有義縱掣肘，因而不能不有所顧忌。、現(xiàn)在義縱已死，沒有誰敢和他刁難，王溫舒又可以肆無忌憚了。他對京師風(fēng)俗人情十分熟悉，對一些豪強(qiáng)惡克也很了解，他就重用這些豪惡之吏。這些人善于深文周納，巧低人罪，他們要想懲治誰，就千方百計(jì)地給你羅織罪名，誰也休想逃脫。而且一旦落入他們手中，無不慘遭嚴(yán)刑拷打，到頭來，“大抵盡靡爛獄中”，極少能夠生還。他們常常對下戶中的好猾之人采取這樣暴虐的方法，使其身死、家亡、族破，意在警告那些豪強(qiáng)大戶，使他們不敢輕舉妄動。刑殺，在短時間里收到了成效。京師，似乎安寧了。

　　以酷行貪　　如果我們以為王溫舒僅僅是一個以殺立威的酷吏，或是專門對付豪強(qiáng)地主、剛正不阿的廉官，那就不對了。王溫舒還是個貪官。他與其他貪官相比，雖然在本質(zhì)上并無二致，但其貪的手段確有不同。以酷行貪，以酷掩貪，這是表現(xiàn)在王溫舒身上比較突出的特點(diǎn)。王溫舒有兩副面孔，一副是“酷”。在無權(quán)無勢者面前，他如虎似狼，酷虐非常。被他毫不留情殺死的那些人都是無權(quán)無勢之人，當(dāng)然其中還有不少平民百姓。即或是身為貴戚，如果不居權(quán)要之位，他也要侵奪之、侮辱之。但在有權(quán)有勢者面前，王溫舒又換了一副面孔，這就是“諂”。史載；“溫舒多焰，善事有勢者�！彼�之所以能從一個小吏爬到九卿之一的高位，與他的善事權(quán)責(zé)分不開的。在權(quán)勢者面前，以酷虐著稱的王溫費(fèi)變成了俯首帖耳的綿羊，盡管他以察奸懲惡為職，但那些權(quán)勢者即使“有奸如山”，他也不動你一根毫毛，并千方百計(jì)地加以回護(hù)。正因?yàn)槿绱�，作為回�?bào)，權(quán)勢者們通過各種渠道，向各種人士為王溫舒游說，使其聲譽(yù)鵲起。王溫舒官運(yùn)亨通，與這些權(quán)貴們?yōu)樗�造的輿論大有關(guān)系。王溫舒擺出這兩副面孔，其實(shí)都是為了一個目的：貪。在無權(quán)無勢者面前，他以酷行貪；在權(quán)責(zé)者面前，他以館行貪。其手段不外是貪污和納賄兩種。就其貪污而言，主要是貪污被淹沒的財(cái)產(chǎn)。在廣平，在河內(nèi)，在京師，他殺了幾萬人，被籍沒的人家恐怕也有數(shù)百上千家。對這些籍沒入官的財(cái)產(chǎn)，他當(dāng)然不敢全部鯨吞，只能從中染指一部分。就其納賄而言，情況就多了。正因?yàn)樗�掌握了人們的生殺予奪大權(quán)，以權(quán)換錢也就有了雄厚的資本，加上他以暴虐酷殺著稱，更使他在這場權(quán)錢交易中處于優(yōu)勢地位。一些豪強(qiáng)地主雖無權(quán)無勢，卻有的是錢。更何況花錢買命，即使傾家蕩產(chǎn)也在所不惜。于是他們大行其賄，以求脫禍，這是可想而知的事。一些無辜百姓為求免遭株連，被迫破產(chǎn)行賄也完全有可能。更有那些“有奸如山”的權(quán)貴，因受到王溫舒的包庇回護(hù)而逍遙法外，他們當(dāng)然愿意拿出大量錢財(cái)進(jìn)行賄賂，作為對王溫舒的報(bào)答。這方面的具體細(xì)節(jié)，雖然史料語焉不詳，但也透露了一些信息。史載，王溫好任中尉以后，“數(shù)歲，其吏多以權(quán)貴富�！蓖鯗厥娴淖ρ蓝家驒�(quán)貴的擁佑賄賂而暴富，他本人就更不用說了。王溫舒在幾年后曾被人告發(fā)，其中的重要罪狀就是“受員騎錢”及其他“好利事”。所謂“受員騎錢”，顯然是接受部下賄賂。部下賄賂，他都敢接受，其他人的賄賂更是來者不拒了。至于“好利事”，當(dāng)然是枉法賣獄、貪污受賄之類的丑行。王溫舒死后，史載其“家累千金”。這在當(dāng)時可謂“暴發(fā)戶”了。先他幾年而死的張湯，也是個酷吏，官至御史大夫，貴為三公，遭人陷害而自殺。據(jù)史載其家產(chǎn)不過五百金。而且這都是得自平時皇帝的賞賜和自己積余的俸祿，其他什么產(chǎn)業(yè)也沒有。比王溫舒后死幾年的尹齊，也曾以酷吏聞名，也曾官至中尉，后在淮陽都尉任上病死，??短十幾年的官場生涯中就聚斂了這么多的財(cái)富，確實(shí)是個典型。以殺立威，其威風(fēng)只能奏效于一時；以酷行貪，其貪跡也不能隱藏于長久。一旦威勢不行，貪跡敗露，就絕對逃不脫可悲的下場。太初元年（前104年），西漢王朝派兵征大宛。武帝下詔征發(fā)豪吏從軍，而王溫舒卻隱匿其吏華成，終被告發(fā)。接著又有人告發(fā)他企圖謀反，而他“受員騎錢”及其他“好利事”也相繼被揭露。按漢朝法律，其罪當(dāng)誅滅全族。王溫舒知道末日來臨，乃自殺身死。他的兩個弟弟和他們的岳丈家亦各以他罪而全族被誅。難怪時人曾感慨系之地說：“真可悲啊，古代有誅三族之刑，而王溫舒竟然被誅了五族�！�

　　唯權(quán)是圖

　　王溫舒文化水平很低，辦事不分青紅皂白，腦子也很糊涂，就是敢殺人。擔(dān)任中尉后，他很高興覺得可以施展抱負(fù)了。因?yàn)樗�熟悉關(guān)中習(xí)俗，了解當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)和兇惡的官吏，所以豪強(qiáng)和兇惡官吏都愿意為他出力，為他出謀劃策。當(dāng)?shù)氐谋I賊和兇惡少年就用設(shè)檢舉箱的辦法，搜集告發(fā)別人的情報(bào)，還設(shè)置特定官員督察違法犯罪的人和盜賊。

　　王溫舒為人嘴還很甜，善于巴結(jié)有權(quán)勢的人，他對待沒有權(quán)勢的人就像對待奴仆一樣。有權(quán)勢的人家，即使違法亂紀(jì)的事堆積如山，他也不去管。無權(quán)勢的，就是高貴的皇親，他也一定要欺侮。他玩弄法令條文，玩弄文筆設(shè)計(jì)陷害下層的一些觸犯刑法的平民，好威迫上層豪強(qiáng)聽話。對于違法犯罪的人，一定深究他們的罪過，許多人都被打得皮開肉綻。或慘死獄中，或判決有罪，沒有一個人能走出監(jiān)獄。

　　人們說他的得力部下就像戴著帽子的猛虎一樣。于是在中尉管轄范圍的奸猾之人，都隱伏不敢出來，有權(quán)勢的人就替他宣揚(yáng)名聲，稱贊他的政績。在他擔(dān)任中尉的幾年里，他的屬官大多因?yàn)樗�包庇豪�?qiáng)權(quán)門的機(jī)會收受財(cái)物變得富有起來。

　　自從王溫舒用嚴(yán)酷兇殘的手段處理政事受到朝廷的青睞后，各級官吏都開始效法王溫舒。然而這樣做的結(jié)果是百姓一不小心就會觸犯法律，所謂官逼民反，刑法越嚴(yán)到了苛刻的地步，只會使天下的盜賊越來越多。他們大的團(tuán)伙多達(dá)數(shù)千人，擅自稱王稱號，攻打城池，奪取兵器，釋放罪犯，拘捕懲罰郡太守、都尉，殺死二千石的官員，發(fā)布檄文，催促各縣為他們準(zhǔn)備糧食。小的團(tuán)伙也有幾百人，至于劫掠鄉(xiāng)村的多得數(shù)也數(shù)不過來。

　　于是武帝開始派御史中丞、丞相長史督辦剿滅之事，但還是不能禁止。天子又派官員拿著符節(jié)，發(fā)兵攻擊，有時剿滅大的團(tuán)伙時，應(yīng)該處死的竟多至一萬多人。還有那些私通盜賊，供應(yīng)糧食遭到株連的多達(dá)數(shù)千人。至于犯罪的首領(lǐng)，往往幾年之后才能抓住。此時，那些被打敗走散逃跑的士卒又聚集成黨，占據(jù)險(xiǎn)要的山川反叛。他們往往聚眾躲藏在偏僻易守難攻的地方，朝廷對他們無可奈何。

　　后來，朝廷頒行“沈命法”，如果當(dāng)?shù)厝罕I產(chǎn)生而官吏沒有發(fā)覺，或發(fā)覺了卻沒有捕捉到規(guī)定的數(shù)額，有關(guān)主持此事的官員都要處死。從此以后，官員怕被誅殺，縱然有盜賊也不敢上報(bào)。就算上報(bào)，上級官府害怕捕不到盜賊，為避免遭到連累，也不敢向上匯報(bào)。所以天下的盜賊越來越多，而政府上下互相隱瞞，玩弄文辭，期望逃避法律制裁。

　　王溫舒以殺立威，以酷行貪的劣跡，在當(dāng)時產(chǎn)生了惡劣的影響。由于他屢次得到漢武帝的重用，所以當(dāng)時那些“郡守、都尉、諸侯二千石欲為治者，其治大抵盡放（仿效）溫舒。”他們在境內(nèi)大開殺戒，濫及無辜，造成白色恐怖，企圖也能像王溫舒那樣青云直上。但是歷史的發(fā)展是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。壓迫愈深，反抗愈烈，蓄之既久，其發(fā)必速。越是嚴(yán)刑竣法，越是達(dá)不到大治的局面。相反，“吏民益輕犯法，盜賊滋起�！边@些人的暴行，激起了人民的強(qiáng)烈反抗。南陽以梅免、白政為首，南方楚地以殷中、杜少為首，東方齊地以徐勃為首，北方燕趙之間以堅(jiān)廬、范生為首紛紛舉行起義。人數(shù)多的有數(shù)千人，少的也有百余人。他們自有稱號，攻城掠邑，奪取兵器，釋放死囚，逮殺郡守。有的甚至給縣令發(fā)布撤文，命令他迅速為起義軍隊(duì)伍準(zhǔn)備餐宴。他們的斗爭沉重地打擊了西漢王朝的統(tǒng)治，使西漢政府元?dú)獯髠�。這無情宣告了王溫舒以殺立威政策的破產(chǎn)，也是對漢武帝酷吏政治的莫大諷刺。

　　酷吏是君主專制政治的產(chǎn)物，也是其犧牲品，皇帝用酷吏，是為了維護(hù)專制政治之威；殺酷吏，也是為了維護(hù)專制政治。酷吏的好處：首先，酷吏專門和豪強(qiáng)做對，用今天的詞就是熱衷“打黑”。第二，酷吏的政績大都相當(dāng)突出，尤其是善于強(qiáng)化治安。第三，酷吏不僅“能干”，而且大多相當(dāng)清廉。因?yàn)樘嬷髯映鲱^賣命，酷吏的官運(yùn)一般都相當(dāng)好，經(jīng)常越級升遷，深得皇帝喜愛。說白了，就是一種政治投機(jī)罷了。不過，酷吏投機(jī)，這條路也不是那么好走的，雖然他們在官場常能平步青云，但最終的結(jié)局往往很悲慘�；实壑髯咏�(jīng)常要把他們拋掉，來假裝好人。

　　漢武帝時代的十個酷吏，即寧成、周陽由、趙禹、張湯、義縱、王溫舒、尹齊、楊仆、減宣、杜周。

　　西漢王朝建立以后，漢高祖、漢惠帝、呂后都致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定封建統(tǒng)治秩序，收到了顯著的成效。文景兩帝在位的一個時期，又在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步輕徭薄賦，這便是歷史上所稱的"文景之治"。"文景之治"四十年，國內(nèi)政治安定，只要不遇水旱之災(zāi)，百姓總是人給家足，國家的倉庫里堆滿了糧食，京師的錢財(cái)有千百萬，連串錢的繩子都爛了，這是對"文景之治"十分形象的描述。然而與此同時，一批豪強(qiáng)地主勢力也開始膨脹起來。他們憑借強(qiáng)大的宗族勢力，勾結(jié)官府和貴族，橫行霸道，大量吞并農(nóng)民土地。景帝三年（前154年），吳楚七國合謀叛亂，就是豪強(qiáng)與諸侯勢力惡性膨脹的結(jié)果。漢武帝繼位以后，對此深感憂慮。為了打擊豪強(qiáng)地主勢力，漢武帝一改文景帝時的懷柔政策，重用一大批酷吏，對豪強(qiáng)地主大加撻伐。這些酷吏以皇權(quán)做后盾，以酷殺而著稱。他們的活動，對于抑制豪強(qiáng)地主的氣焰，加強(qiáng)專制皇權(quán)起到了顯著的作用。但是必須指出，有些酷吏決非清官廉吏。他們往往以酷行貪，以酷掩貪，這既是他們聚斂財(cái)富的主要方式，也是這一時期貪官的主要特點(diǎn)。因此，一批毫強(qiáng)地主被打去了，一批酷吏貪官卻滋生起來。王溫舒就是這批人的一個典型。

　　王溫舒，生年不祥，卒于公元前103年，陽陵（今陜西咸陽東）人。年輕時的王溫舒游手好閑，不務(wù)正業(yè)，并且性格暴虐，常常干些殺人越貨的勾當(dāng)：在月黑風(fēng)高之夜，攔路搶劫，搶了東西，再把人殺了埋掉。就是這樣一個人，地方長官竟讓他試做亭長。亭長是一個鄉(xiāng)村基層的官，管理一亭（漢制，十里為一亭）的治安，兼理民事。但亭長試做了好幾次，他都沒有能力干好體職工作，最后還是丟了這份差使。此后，他又在縣衙里當(dāng)過小吏，小吏干了幾年，拙見升為廷尉史。在此期間，王溫舒投靠了張湯。張湯是當(dāng)時著名的酷吏，看中了王溫舒暴虐的性格，用他做廷尉史，負(fù)責(zé)督察盜賊。王溫舒擔(dān)當(dāng)這個個角色以后，其暴虐性格得到淋漓盡致的發(fā)揮，為虎作倀，讓虎狼都自愧弗如。

　　當(dāng)時漢武帝主張全面加強(qiáng)中央集權(quán)，嚴(yán)厲打擊危害專制統(tǒng)治的行為，在這種形勢下，以嚴(yán)酷的殺伐和刑罰著稱的官吏，往往能很快得到提拔。所以王溫舒不久就升遷為廣平都（今河北曲周縣北）都尉，輔佐郡的軍事和治安，成了一郡的主要長官之一。為了管好這一帶的治安，他從廣平郡中仔細(xì)挑選了十幾個所謂果敢能任事，一無所顧的亡命徒充當(dāng)郡吏，作為自己的爪牙，去督捕郡您"盜賊"。王溫舒之所以重用這批人，實(shí)際上有他自己的想法。他了解到在和批熱鬧以往都犯過重罪，只不過是沒有暴露，仍然逍遙法外而已。王溫舒把它作為控制他們的重要手段，如果這些人督捕"盜賊"有功，能夠史王溫舒滿意，無論以前有多么嚴(yán)重的罪行，他都不加追究；如果誰督捕"盜賊"不力，甚至有意回避或者加以庇護(hù)的話，那就不但殺了誰，還要?dú)⒈M他的全家。這樣一來，這批人沒有不竭盡權(quán)力的。至于，這些人是否濫殺無辜，王溫舒不管那么多，甚至想都沒想去管。這種嚴(yán)酷的手段十分奏效，廣平周圍，齊、趙之郊的"盜賊"都不敢接近廣平了。廣平郡竟因此落了個"道不拾遺"的"美名"。

　　實(shí)際上，封建統(tǒng)治者所指的"盜賊"，主要是指那些走投無路，被迫起來進(jìn)行反抗斗爭的農(nóng)民群眾。漢武帝后期，由于四處開邊、揮霍無度，文景之治時期積累的財(cái)富已經(jīng)消耗殆金，一遇天災(zāi)，各地便流民遍地，先是乞討，后是聚集搶劫，天下于是"盜賊"滋生。這些團(tuán)伙大的數(shù)千人，自立旗號，功城掠地，搶奪兵器，釋放罪人俘獲、殺害地方長官；少的幾百人，擄掠鄉(xiāng)里，這樣的團(tuán)伙多到不可勝數(shù)。他們的斗爭威脅到了漢王朝的封建統(tǒng)治，所以封建統(tǒng)治者必須用最嚴(yán)酷的手段將他們鎮(zhèn)壓下去。漢武帝派高級秘書外出督察剿滅事務(wù)，沒有什么效果；于是再派高級干部持節(jié)、虎符等發(fā)兵攻擊，成千上萬"盜賊"被砍去了頭顱，尸橫神州大地；漢武帝再制定有關(guān)法律，誅殺向盜賊提供糧食、消息的人，有的地方甚至殺到幾千人，總是把主要的大頭領(lǐng)捉拿歸案。但是盜賊不可能完全消平，那些小嘍盤們散后復(fù)聚，群集山川，遍地皆是，弄的官方無可奈何。漢武帝于是制定一部新的《沉命法》，規(guī)定凡是有盜賊而沒有發(fā)現(xiàn)，或是發(fā)現(xiàn)了沒有全部捕獲的，從小守到小吏，負(fù)責(zé)的人都得殺頭，可以說嚴(yán)厲了無以復(fù)加的地步。而王溫舒正是一個將漢武帝政策推倒到極致的人。廣平郡內(nèi)道不拾遺，使王溫舒名聲大噪。漢武帝知道后極為贊賞，立刻提拔他為河內(nèi)郡（今河南武陟 縣西難）太守。他成為一郡之內(nèi)最高的行政長官。

　　廣平、河內(nèi)兩郡相隔不遠(yuǎn)，王溫舒在廣平就知道河內(nèi)的一些豪強(qiáng)地主不守法度，稱霸地方。他們不僅宗族勢力強(qiáng)大，而且往往連成一體，沆瀣一氣，官府對他們毫無辦法。豪強(qiáng)地址勢力強(qiáng)大當(dāng)然對加強(qiáng)中央集權(quán)不利。漢武帝這次把王溫舒派到這樣的地方正是要他嚴(yán)厲的手段懲治這些豪強(qiáng)地主。

　　王溫舒的確沒有辜負(fù)漢武帝的期望。這年九月，王溫舒到河內(nèi)上任，他立刻做了一系列的部署。他敏銳地意識到當(dāng)時官府的驛站傳送文書速度太慢，就另外準(zhǔn)備五十匹私馬，部署在河內(nèi)至京師的沿途上，作為另一套驛站。他命令凡有河內(nèi)、京師的往返文書，一定要以最快的速度查。同時，他又仿照在廣平的辦法挑選若干曾犯有重罪而又果敢任事的亡命徒充當(dāng)郡吏，讓他們到第一線去逮捕那些郡中豪強(qiáng)。沒有多少時間，王溫舒就以各種理由將郡中豪強(qiáng)大族基本上全部捕獲。然后他窮加審問，案情迅速確定下來，被案子株連的也有千余家。首戰(zhàn)告捷以后，王溫舒立刻上書漢武帝，提出對這批人的懲罰方案：案子犯得重的滿門抄斬，案子犯的輕的本人也要?dú)⒌�，而且無論案情大小，其家產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)由官府沒收。如果在過去，這種文書通過官府驛站馬傳遞，往反時間很長。那些豪族自以為有足夠的時間運(yùn)用在京城的靠山和關(guān)系，有恃無恐，沒想到在和次王溫舒使用事先設(shè)置的私人驛馬傳遞，不到兩天，漢武帝的允詔已經(jīng)到達(dá)了。河內(nèi)的官民對他如此迅速無不感到驚訝。詔書一到，豪強(qiáng)地主措手不及，一場大規(guī)模的屠殺就開始了，上萬人成了刀下之鬼，"流血十余里"，真是尸積如山，血流成河。這對那些橫行鄉(xiāng)里的豪強(qiáng)地主來說，是咎由自取，但歲大多數(shù)無辜被牽連的平民而言，卻是血海齊冤。

　　經(jīng)過這番刑殺，王溫舒受到了與廣平郡同樣的效果。從九月上任到十二月底，短短三個多月，河內(nèi)郡安寧了，連犬吠之盜都沒有了。人們側(cè)目而視重足而立，全部都沉侵在一片恐怖之中。當(dāng)時有個別人聞風(fēng)逃到其他郡內(nèi)，王溫舒也不放過，派人前往追捕，等捕獲他們回到河內(nèi)郡，已是來年春天了。按漢朝法律規(guī)定，秋冬行刑，春夏不準(zhǔn)殺戮。眼看逮到的人非要等到秋后處決，王溫舒急得搓手頓足："哎呀，假使冬季再延長一個月，我就可以徹底地完成這個任務(wù)了。"

　　殺人，對王溫舒來說，已成為一種嗜好；人命，全被他視為草芥。

　　有人憑阿諛奉承晉級，有人靠賄賂升遷，有人靠投長官所好發(fā)達(dá)，真所謂狗有狗道，貓有貓路。而王溫舒起家卻是靠殺人，是無辜平民和豪強(qiáng)地主的白骨為他壘就了向上爬的階梯。

　　在封建專制社會，皇權(quán)至上，"朕即國家"，帝王必須要使用酷吏來控制國家機(jī)器。張湯善于迎合漢武帝所好，他發(fā)明了一個"腹誹罪"：如果在朝廷爭議中，有大臣嘴唇微動，表情有異，就斷定此人對皇上心懷不滿，即可以判處死刑。于是張湯深得皇上賞識，官職做到御史大夫，即處理大臣奏章，監(jiān)督地方刺史，考課、監(jiān)察、彈劾百官，相當(dāng)欲副丞相的一個夾職。王溫舒在河內(nèi)的"治績"，很快傳到朝廷，漢武帝把他視為十分能干的人，準(zhǔn)備予以重用。當(dāng)時京師治安很成問題。漢初以來，由于政府、私人鑄錢并行，從而使幣十分混亂。漢武帝決定由國家收回鑄幣權(quán)，并以嚴(yán)刑竣法禁止民間自由鑄錢。但利之所在，人不畏死，民間私自仍不乏其人，京師一帶尤其嚴(yán)重。為了嚴(yán)懲私鑄錢幣者。漢武帝于是起用酷吏治理京師。先是任命義縱為內(nèi)史，作為京師一地最高行政長官，這對王溫舒來說，是一個質(zhì)的飛躍，過去他一直是地方官，如今卻一躍成為京官了。在京師，王溫舒仍然故技重施，像在河內(nèi)一樣，以酷殺行威。他專門選用那些專好猜疑，心狠手毒，敢于禍及別人的奸毒之徒，作為自己的鷹犬。當(dāng)時自己的鷹犬。當(dāng)時義縱早以酷吏著稱。義縱本來是一名強(qiáng)盜，靠皇太后的幫忙進(jìn)入仕途，但他一上臺就遇上皇太后的外孫之子犯法，義縱不念舊情，不怕得罪皇太后，依法辦事，讓皇帝對他刮目相看。義縱任定襄太守時，把獄中犯罪的二百余人和私下探望的二百余人一網(wǎng)打盡，同時捕殺，四處鮮血淋漓，令人不寒而栗。

　　現(xiàn)在義縱官位在王溫舒之上，王溫舒想干的一些事情如果事先沒有向他請示，他就對王溫舒加以凌辱，并從中掣肘，敗壞其功。然而過了不久，義縱因反對楊可告緡而以"廢格詛事"被殺，王溫舒接著被提拔為廷尉，成了掌管刑獄的全國最高司法長官，位列九卿之一。然而王溫舒此人在本質(zhì)上是個匪徒，酷暴少文，嗜殺成性，對于國家法律一是不知，二是不用，對一些大案、疑案更是沒法分辨�，F(xiàn)任這種人實(shí)在不適合擔(dān)任最高司法長官。所以時隔不久，當(dāng)接替王溫舒為中尉的尹齊被免官后，漢武帝就把王溫舒廷尉一職免去，讓他仍擔(dān)任中尉，負(fù)責(zé)京師治安。然而這卻正合王溫舒的心意。

　　上次任中尉時，因?yàn)橛辛x縱掣肘，王溫舒不能不有所顧忌�，F(xiàn)在義縱已死，沒有人對他刁難，更沒有誰敢和他作對，王溫舒又可以肆無忌憚了。他對京師風(fēng)俗人情十分熟悉，對一些豪惡勢力也很了解。他就重用這些豪惡之吏。這些人善于深文周納，巧詆人罪，他們要想懲治誰，就千方百計(jì)地給他羅織罪名，誰也休想逃脫。漢武帝對秦代以來來的刑法作了重大改革，明令廢除秦代制定的"連坐"制度，廢除黥、劓、刖、宮四種肉刑。然而到了王溫舒這兒，"連坐"不僅沒有停止，而且擴(kuò)大化了，肉刑也愈演愈烈，一旦落入他們之手，無不慘遭嚴(yán)刑拷打，到頭來，"大抵盡靡獄中"，極少能夠生還。他們常常對下戶中的奸猾之人采取這樣暴虐的方法，使其身死、家亡、族破，意在警告那些豪強(qiáng)大戶，使他們不敢輕舉妄動。

　　刑殺，在短時間里收到了成效。京師，似乎安寧了。

　　王溫舒不僅僅是一個以殺立威的酷吏，他還是個貪官。與其他貪官相比，雖然王溫舒與他們在本質(zhì)上并無二致，但其貪的手段確有不同。以酷行貪，以酷掩貪，這是表現(xiàn)在王溫舒身上比較突出的特點(diǎn)。

　　王溫舒有兩副面孔，一副是"酷"。在無權(quán)無勢者面前，他如狼似虎，酷虐非常。被他豪不留情地殺死的都是那些無權(quán)無勢的人，當(dāng)然其中還有不少平民百姓。即或是身為貴族及外威，如果不是身處權(quán)要之位，他也要掠奪他們、侮辱他們。但在有權(quán)有勢者面前，王溫舒又換了一副面孔，這就是"諂"。史書記載："溫舒多諂，善事有勢者。"（《史記 列傳》）他之所以能從一個小吏爬到九卿之一的高位，與他的善事權(quán)貴是分不開的。在有權(quán)有勢者面前，以酷虐著稱的王溫舒邊成了俯首帖耳的小綿羊。盡管他的職責(zé)是察奸懲惡，但那些有權(quán)有勢者即使"有奸如山"，他也不敢動他們一根汗毛，而且千方百計(jì)地庇護(hù)他們。正因?yàn)槿绱�，作為回�?bào)，有權(quán)有勢者們通過各種渠道，向各種人士為王溫舒游說，使他聲名鵲起。王溫舒官運(yùn)亨通，與這些權(quán)貴們?yōu)樗�造的這些輿論大有關(guān)系。

　　王溫舒擺出這兩副面孔，其實(shí)都是為了一個目的：貪。在無權(quán)無勢者面前，他以酷行貪；在權(quán)貴面前，他以諂行貪。其手段不外是貪污和納賄兩種。就其貪污而言，主要是貪污被籍沒財(cái)產(chǎn)。在廣平，在河內(nèi)，在京師，他殺幾萬人，被籍沒財(cái)產(chǎn)的人家恐，陷也有數(shù)百上千家。對這些籍沒人官的財(cái)產(chǎn)，他當(dāng)然不敢全部鯨吞，但完全可能從中染指一部分。就其納賄而言，情況就多了。正因?yàn)樗�掌握著生殺予奪大權(quán)，以權(quán)換錢也就有了雄厚的資本，加上他以暴虐酷殺著稱，更使他在這場權(quán)錢交易中處于優(yōu)勢地位。一些豪強(qiáng)地主雖無權(quán)無勢，卻有的是錢。更何況雜生死緊要關(guān)頭花錢買命，即使傾家蕩產(chǎn)也在所不惜。于是他們大行其賄，以求脫禍，這是可想而知的事。一些無辜百姓為求免遭株連，被迫破產(chǎn)行賄者也不在少數(shù)。更有那些"有奸如山"的權(quán)貴，因?yàn)槭艿酵鯗厥娴陌�庇回護(hù)而逍遙法外，他們當(dāng)然愿意拿出大量錢財(cái)進(jìn)行賄賂，作為對王溫舒的報(bào)答。這方面的具體細(xì)節(jié)，雖然史料語焉不祥，但也透露了一些信息。史載，王溫舒任中尉后，"數(shù)歲，其吏多以權(quán)貴富"。王溫舒的爪牙都因權(quán)貴的賄賂二暴富，他本人就更不用說了。賴葦子向王溫舒行賄一萬兩黃金，王溫舒答應(yīng)幫他弄一個番禺海務(wù)司的官做。賴葦子到了長安，又花了一萬兩黃金，還把長安的青樓妓院包下來供王溫舒享用。王溫舒已經(jīng)辦好了官文，就是不發(fā)給賴葦子可悲又可憐，只好求助于強(qiáng)盜，向王溫舒取官文。向賴葦子這樣的官員尚且如此，老百姓在這樣的貪官酷吏的治理下就更沒法活了，賣兒鬻女，得錢上供，猶不能安居樂業(yè)，比起文景之治時期給人足，栗紅貫朽的情景，真是天上地下了。

　　王溫舒在幾年后曾被人告發(fā)，其中的重要罪狀就是"受員騎錢"及其他"奸利事"。所謂"受員騎錢"，顯然是接受部下賄賂。部下賄賂，他都敢接受，其他人的賄賂更是來者不拒了。至于"奸利事"，當(dāng)然是枉法賣獄、貪污受賄之類的丑行。

　　王溫舒死后，史載其"家累千金"。這在當(dāng)時可謂"暴發(fā)戶"了。先他幾年而死的張湯，也是個酷吏，官至御史大夫，貴為三公，遭人陷害而自殺。據(jù)記載，其家產(chǎn)不過五百金，而且這都是得自平時皇帝的賞賜和自己積攢的俸祿，其他什么產(chǎn)業(yè)也沒有。比王溫舒后死幾年的尹齊，也曾以酷吏聞名，也曾官至中尉，后在淮陽都尉任上病死，其家產(chǎn)所值不滿五十金。由此可知，王溫舒在短短十幾年的官場生涯中聚斂了這么多的財(cái)富，確實(shí)是個以酷行貪的典型。

　　以殺立威，其威風(fēng)只能奏效一時；以酷行貪，其貪跡也不能隱藏長久。一旦威勢不再，貪跡敗露，就絕對逃不脫可悲的下場。

　　大初元年（前104年），西漢王朝派兵征大宛。漢武帝下詔征發(fā)豪吏從軍，而王溫舒卻隱匿他的官吏華成。對他不滿的官吏向漢武帝告發(fā)了此事。接著又有人控告他企圖謀反，而他"受員騎錢"及其他"奸利事"也相繼被揭露。按照漢朝法律，王溫舒的罪行應(yīng)當(dāng)誅滅九族。王溫舒知道末日來臨，于是自殺身亡。他的兩個弟弟和他們的岳丈家也各以其他罪名而全族被殺。難怪當(dāng)時曾有人感慨道："真可悲啊，古代有誅滅三族之行，而王溫舒竟然被誅了五族。"

　　王溫舒以殺立威、以酷行貪的劣跡，在當(dāng)時產(chǎn)生了惡劣的影響。由于他屢次得到漢武帝重用，所以當(dāng)時那些"郡守、都尉、諸侯二千石欲為治者，其治大抵盡放（仿效）溫舒"史記. 列傳》）。他們在境內(nèi)大開殺戒，濫殺無辜，造成白色恐怖，企圖也能像王溫舒那樣青云直上。主管官員法外造法，恣意用刑，豪惡屬吏望風(fēng)而動，變本加厲，這是對法律制度本身的破壞，從根本上動搖了法律的威嚴(yán)。他們對國家法制的破壞程度，絕非普通人的違法行為所能相比。司馬遷在《史記》中寫到："其好殺伐行威，不愛人如此！"并且在寫這群酷吏時，每每指出"上以為能"，用意顯然表示對漢武帝的諷刺和憤慨。

　　壓迫越深，反抗越烈；蓄之越久，其發(fā)越速。越是嚴(yán)刑竣法，越是達(dá)不到大治的局面。相反，"吏民益輕犯法，盜賊滋起"。這些人的暴行，激起了人民的強(qiáng)烈反抗。南陽以梅免、白政為首，南方楚地以殷中、杜少為首，東方齊地以徐勃為首，北方燕趙之間以堅(jiān)廬、犯生為首紛紛舉行起義。他們的斗爭沉重地打擊了西漢王朝的統(tǒng)治，使西漢政府元?dú)獯髠�。這無情地宣告了王溫舒以殺立威道路的破產(chǎn)，也是對漢武帝酷吏政治的莫大諷刺。

　　西漢襲秦嚴(yán)法，大體較春秋戰(zhàn)國而重。然嚴(yán)法之下，社會并不和諧。其時地方豪強(qiáng)，或由宗室演化，或由地主升級，或由巨商轉(zhuǎn)成，或由游俠登堂，飛揚(yáng)跋扈，橫行鄉(xiāng)里，乃至與郡守結(jié)盟，成為與官方政權(quán)平行的一種勢力。漢景帝時對此即有少數(shù)舉措，至漢武帝時始對地方豪強(qiáng)進(jìn)行全面打擊。

　　漢武帝時期之打豪強(qiáng)，首先是政治目的，又分為中央朝廷維護(hù)統(tǒng)治之政治目的與地方官員維護(hù)個人地位之政治目的;其次是經(jīng)濟(jì)目的，主要是中央政權(quán)與地方豪強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的二元對立，打壓豪強(qiáng)的手段常表現(xiàn)為“國進(jìn)民退”;最后才是微不足道的民生目的，整頓社會秩序，減少豪強(qiáng)兼并，從而改善黎民生活。

　　考漢武帝時期打壓豪強(qiáng)之手段，主要有四：一是利用酷吏誅滅豪強(qiáng)。二是將部分地方豪強(qiáng)遷至長安，以“內(nèi)實(shí)京師，外銷奸滑”;三是為彌補(bǔ)因大伐匈奴等造成的財(cái)政空虛，壟斷鹽鐵業(yè)，排斥富豪大賈，又出告緡令，鼓勵民間對富豪大賈告密，后者罰沒家產(chǎn)由政府與舉報(bào)者對分;四是設(shè)置州刺史，推行“六條問事”之監(jiān)察制度，第一條即是打擊豪強(qiáng)。

　　要打壓豪強(qiáng)，必須借助地方官員之力。漢代郡守，名望既重，權(quán)力也大，可以專斷郡政，自由用人，乃至專擅殺戮。中央既推行打壓豪強(qiáng)之嚴(yán)酷路線，酷吏隨之層出不窮。

　　酷吏郅都，即是西漢中央專為打壓地方豪強(qiáng)而派遣的第一個地方大員�！妒酚洝贩Q，其時濟(jì)南瞷氏，宗人三百余家，豪猾，地方長官莫能制。遂遣郅都為濟(jì)南太守，至則滅瞷氏首惡，余皆股栗。郅都行法不避貴戚，時人號為“蒼鷹”。

　　郅都雖酷，似尚有“法治”之理念，未見有上下其手之舉，后來者則每況愈下，幾乎都不顧程序正義，將法令只當(dāng)作刑具的別名。嚴(yán)延年任河南太守，“其治務(wù)在摧折豪強(qiáng)”，流血數(shù)里，時人號為“屠伯”;寧成打擊豪強(qiáng)，步法郅都，人皆畏之，所謂“寧見乳虎，無直寧成之怒”;周陽由“所居郡，必夷其豪”，執(zhí)法隨心所欲，“所愛者，撓法活之;所憎者，曲法誅滅之”;張湯，好揣摩帝意，所治即上所欲罪，所縱即上所欲釋，“所治即豪，必舞文巧詆”;王溫舒就更恐怖了，其為河內(nèi)太守，捕郡中豪猾，相連坐千余家。上書請大者至滅族，小者乃死，殺戮太重，流血十余里。等到春天來了，還有犯人沒殺完，而暫不能再殺(漢代執(zhí)行死刑只在秋冬兩季)，溫舒竟捶胸頓足地說，要是冬天再長一月，我的事業(yè)就大成了!如此好殺，令人不寒而栗，漢武帝卻對之甚為推許，“以為能”。

　　酷吏之盛，酷卒也興，黑獄風(fēng)云可屢自史冊窺見�！妒酚�·周勃傳》記其感嘆“吾嘗將百萬之眾，今始知獄吏之貴”;《史記·周亞夫傳》記其在獄中不食五日，嘔血而死。不食也許可致死，但不至于嘔血死，這或是當(dāng)時黑獄的一種例行死法吧?《史記·李廣傳》記其不愿對刀筆吏，自刎死;《漢書·司馬遷傳》記其“見獄吏則頭搶地，視徒隸則心惕息”。可見西漢獄吏之尊，且多法外之刑;從酷吏到獄卒，都罕見遵守程序正義。

　　嚴(yán)打豪強(qiáng)的過程中，由于程序正義之缺失，酷吏撈政治資本之心切，有時也擴(kuò)大化，殃及平民�？崂舳胖転橥⑽荆�每年要辦一千多個案子，大者數(shù)百人，小者數(shù)十人;遠(yuǎn)者數(shù)千里，近者數(shù)百里。犯人如有不服，以掠笞定之。最終“詔獄逮至六七萬人，吏所增加十有余萬”，其中當(dāng)有多少冤獄，多少枯骨!

　　學(xué)者賀衛(wèi)方嘗言，一個法治社會最基本的要求是，罪與非罪的界線和國家權(quán)力的運(yùn)用都應(yīng)在法律上加以明文規(guī)定，國家權(quán)力不能因?yàn)閾碛斜┝�機(jī)器而超越自己所制定的法律規(guī)范去行動。在《史記·酷吏列傳·杜周傳》中，有一段對白泄露了兩千余年來古代中國的法制秘密，那就是其決非法治社會。有客責(zé)備杜周說：“君為天子決平，不循三尺法，專以人主意指為獄，獄者固如是乎?”杜周回答說：“三尺安出哉?前主所是著為律，后主所是疏為令，當(dāng)時為是，何古之法乎!”所謂“當(dāng)時為是”，即是以當(dāng)時皇權(quán)之是為是，以當(dāng)時酷吏個人之是為是，所謂律令，不過是滿足前二者的工具、刑具，乃至玩具。

　　然而酷吏之下場，往往也很殘酷，因?yàn)橐粋�非法治社會，沒有規(guī)則的社會，往往是吞噬所有人的社會。非法執(zhí)法者怎能保證，他自己有日不被另一個非法執(zhí)法者給辦了?前面提到的酷吏們，“蒼鷹”郅都被斬，“屠伯”嚴(yán)延年棄市，“乳虎”寧成亡家，張湯死于三長史手，王溫舒五族俱滅。這決非世俗意義上的因果報(bào)應(yīng)，但或可視作是一種惡法循環(huán)的因果報(bào)應(yīng)。

　　學(xué)者李鐵曾說，社會繁榮和穩(wěn)定的根本在于設(shè)置一個相對公正的制度，盡可能合理地分配利益和財(cái)富。穩(wěn)定的根本在于減少社會矛盾，而非無視矛盾，或靠暴力酷刑壓制矛盾。依靠暴力酷刑換來的穩(wěn)定，終將曇花一現(xiàn)。用《后漢書》批評酷吏的話說則是：“末暴雖勝，崇本或略”，酷吏們試圖用暴力手段來解決社會失范，只是舍本逐末，無法長治久安。

　　付出了相當(dāng)大的社會代價與政治成本，漢武帝打豪強(qiáng)運(yùn)動的結(jié)果卻未必美好。學(xué)者陳啟云發(fā)現(xiàn)，漢武帝派往地方州郡行政機(jī)關(guān)的酷吏，擾亂了地方權(quán)力結(jié)盟的平衡，卻又缺乏有效的措施來控制，結(jié)果導(dǎo)致武帝在位后期關(guān)東諸郡(華北平原的經(jīng)濟(jì)中心)的廣泛動蕩，乃至群盜紛起，叛亂時作。吊詭的是，這些叛亂分子與地方豪強(qiáng)、地方官員乃至中央政府的高官，都有良好關(guān)系。換言之，他們并非下層農(nóng)民，而是武裝起來的地方實(shí)力派。這也可視作地方豪強(qiáng)對中央高壓政策的一種回應(yīng)。

　　公元前81年，漢武帝死后的第六年，朝廷召集會議，“舉賢良文學(xué)”，全面檢討漢武帝的政策。被舉之士人，多是地方既得利益者的代言人，對包括打壓豪強(qiáng)在內(nèi)的漢武帝政策展開了激烈抨擊。稍后，在公元前80年間，捍衛(wèi)漢武帝政策的主要官員戲劇性地受到整肅。漢武帝任用酷吏以打壓地方豪強(qiáng)的多年努力，終歸是失敗了。