人物簡(jiǎn)介
周自齊(1869年～1923年)，男，漢族，字子廙，1869年11月17日生，山東成武人，1896年赴美留學(xué)。曾任清政府駐美公使館參贊、游美學(xué)生監(jiān)督、外務(wù)部左丞左參議、學(xué)部丞參上行走，1909年7月任游美學(xué)務(wù)處總辦，1911年2月兼任清華學(xué)堂監(jiān)督，1911年2月至1912年1月出任清華學(xué)堂監(jiān)督，1923年病故于上海。周自齊在任游美學(xué)務(wù)處總辦和清華學(xué)堂監(jiān)督期間，主持考試選派直接留美生三批共180人；主持籌建游美肄業(yè)館（后改名為清華學(xué)堂），擇定擁有30余公頃的清華園作為校址，聘請(qǐng)教員，招收學(xué)生460人，清華學(xué)堂于1911年4月29日正式開(kāi)學(xué)。
(以上資料錄自清華大學(xué))
人物生平
總述
周自齊 ， 單城鎮(zhèn)牌坊街人， 祖籍浙江秀水，明朝時(shí)遷至成武縣孫寺鎮(zhèn)周鄭莊（原屬單縣），一生活躍于晚清民國(guó)政壇。他早年出使海外，后創(chuàng)辦清華學(xué)堂（清華大學(xué)前身）。1912年出任山東都督，1922年任北洋政府國(guó)務(wù)總理兼教育總長(zhǎng)，還曾短期代行過(guò)民國(guó)大總統(tǒng)職務(wù)。作為一個(gè)受過(guò)西方教育的舊官僚，他有愛(ài)國(guó)的一面，做過(guò)一些對(duì)人民有益的事情；同時(shí)他又擁護(hù)袁世凱復(fù)辟帝制，反對(duì)革命力量。正是這種悖行的雙重人格，鑄就了他矛盾而又復(fù)雜的傳奇人生。
身在海外，情系中華
周自齊出身官紳世家，天資聰穎，刻苦勤奮，興趣廣泛，自幼在父親的教導(dǎo)下打下了牢固的國(guó)學(xué)基礎(chǔ)。20歲那年，他考入廣州同文館(外語(yǔ)學(xué)堂)學(xué)習(xí)外語(yǔ)，學(xué)業(yè)出眾。兩廣總督張之洞對(duì)他很器重，以翻譯生名義把他送到京師同文館就讀，后又到美國(guó)哥倫比亞大學(xué)留學(xué)。 1894年，周自齊赴京應(yīng)京兆試，科順天鄉(xiāng)試副榜。1896年，京師侍郎張蔭桓把他推薦給中國(guó)駐美公使伍廷芳，歷任駐美國(guó)公使館書(shū)記官、參贊；駐紐約舊金山領(lǐng)事，并任出使美、日、秘魯?shù)葒?guó)的使臣。周自齊在歐美十余年間，注重維護(hù)中國(guó)利益，做了不少利國(guó)利民的好事。1898年，湘、鄂、粵三省紳商要求自建粵漢鐵路，進(jìn)行了轟轟烈烈的保路運(yùn)動(dòng)。但清政府懼怕外國(guó)勢(shì)力，同時(shí)也不相信紳商有自建鐵路的能力，因此不顧民眾的反對(duì)，派駐美公使伍廷芳與美國(guó)美華合興公司在華盛頓簽訂了《粵漢鐵路借款合同》，后又續(xù)訂借款贖約26條。這一舉動(dòng)嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的利益。時(shí)任駐紐約領(lǐng)事館領(lǐng)事的周自齊得知此事后，義憤填膺，當(dāng)即為廣東政要梁士詒代擬贖回粵漢鐵路的奏章，并大力支持湘、鄂、粵三省民眾和紳商的贖權(quán)行動(dòng)。在民眾的強(qiáng)大壓力下，清廷被迫將粵漢鐵路已筑路段所有權(quán)和未筑路段的修建權(quán)贖回。此次行動(dòng)，沉重地打擊了帝國(guó)主義的侵略，給中國(guó)民族資本主義的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。 1901年，周自齊到古巴哈瓦那任中國(guó)公使館代辦。那時(shí)，古巴政府以中國(guó)沒(méi)有與古巴訂立稅則條例為借口，對(duì)到古巴做生意的中國(guó)商船暴收關(guān)稅，任意扣押貨物，毆打中國(guó)商人，使中方蒙受了重大損失。周自齊到任后，立即出面與古巴政府交涉，據(jù)理力爭(zhēng)，終于擬定了中古稅則，有力地維護(hù)了中國(guó)商人在古巴的合法權(quán)益。周自齊在任舊金山中國(guó)總領(lǐng)事和駐美華盛頓公使館一等秘書(shū)期間，還親自帶頭募捐，救助舊金山遭受地震災(zāi)害的華僑；多次同美方交涉，嚴(yán)厲駁斥美國(guó)政府對(duì)華工的虐待，促使清政府與美政府簽訂了禁止虐待華工條約，保護(hù)了在美華工的合法權(quán)益。
創(chuàng)辦清華，培育英才
1908年，周自齊從美國(guó)回國(guó)，任外務(wù)右參。不久，又遷升左參、右丞、左丞等職。同年，美國(guó)政府決定退還庚子賠款中的部分款項(xiàng)，用于辦學(xué)校和送中國(guó)學(xué)生去美國(guó)留學(xué)。1928年正式更名為國(guó)立清華大學(xué)。
周自齊在任游美學(xué)務(wù)處總辦和清華學(xué)堂監(jiān)督期間，親自主持選拔工作。他選拔留美學(xué)生的原則是“寧缺勿濫”，學(xué)生的中文要通達(dá)，身體要強(qiáng)壯，品行要純正，家世要清白，還不能有破相。經(jīng)過(guò)考試和精心挑選，前后共選派三批、180名留美學(xué)生。這些留美學(xué)生中很多人以后都成了國(guó)家的棟梁之才，如梅貽琦、趙元任、竺可楨、胡適等。
理財(cái)有方，力拒賣(mài)國(guó)
身為北洋政府重臣，周自齊在理財(cái)?shù)确矫妫兄S富的經(jīng)驗(yàn)。1914年，周自齊改任袁世凱政府的財(cái)政總長(zhǎng)兼鹽務(wù)署督辦。面對(duì)揮霍無(wú)度的北洋政府的巨額財(cái)政需求，他應(yīng)付自如，被人們稱為“理財(cái)高手”。據(jù)說(shuō)他理財(cái)?shù)拿钫兄痪褪菑挠?guó)貸款，到美國(guó)換成美元，然后再到英國(guó)轉(zhuǎn)換成英鎊，去購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)的日貨高價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)出去，賺回高額利潤(rùn)。
周自齊一生最大的亮點(diǎn)，表現(xiàn)在拒簽喪權(quán)辱國(guó)的《二十一條》上。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，日本借口對(duì)德宣戰(zhàn)，出兵山東，強(qiáng)占膠濟(jì)鐵路和青島。其時(shí)袁世凱正大搞復(fù)辟帝制活動(dòng)，急需帝國(guó)主義列強(qiáng)的支持，日本政府便趁機(jī)于1915年秘密向袁世凱提出旨在滅亡中國(guó)的《二十一條》，作為支持袁世凱稱帝的交換條件。袁世凱稱帝心切，私下滿口應(yīng)承，擬委派周自齊任總統(tǒng)特使密秘去日本簽訂《二十一條》。周自齊探知消息后如坐針氈，忐忑不安。他對(duì)袁世凱賣(mài)國(guó)求榮的行徑極為不滿，但作為袁世凱政府的要員又無(wú)計(jì)可施，無(wú)奈之下便稱病閉門(mén)于上海外灘周公館。當(dāng)美國(guó)記者端納去探望他時(shí)，他巧妙地通過(guò)暗示的方法，將簽訂《二十一條》的消息透露出去。第二天，袁政府意欲簽訂喪權(quán)辱國(guó)的《二十一條》的消息便不脛而走，激起愛(ài)國(guó)人士的強(qiáng)烈反對(duì)，同時(shí)引起全世界的重視和英美俄法等國(guó)的干涉，使得日本帝國(guó)主義這一滅亡中國(guó)的陰謀未能得逞。
逆勢(shì)而動(dòng)，復(fù)辟幫兇
盡管周自齊做過(guò)不少愛(ài)國(guó)利民的好事，但在歷史的大變革中，他基本上站在反動(dòng)保守的立場(chǎng)上，對(duì)新興的革命勢(shì)力持反對(duì)態(tài)度。1912年，周自齊調(diào)任山東都督兼民政長(zhǎng)，期間極力反對(duì)日益發(fā)展的革命勢(shì)力。他曾在單縣一帶組織團(tuán)丁500名，發(fā)放槍支，對(duì)付民眾的反抗；在魯南韓莊一帶設(shè)防，抵御革命軍北進(jìn)。他督魯時(shí)期，雖然在政治上表現(xiàn)出了一點(diǎn)“民主”，但總體上是腐敗的。他在山東任職不到一年半，便積蓄了萬(wàn)貫家財(cái)；調(diào)離濟(jì)南回北京時(shí)，還私提現(xiàn)款12萬(wàn)元據(jù)為己有。
周自齊在政治上的反動(dòng)還表現(xiàn)在他積極支持袁世凱復(fù)辟帝制上。1914年12月23日，他參加了袁世凱在天壇導(dǎo)演的“祭天典禮”丑制。
1916年6月袁世凱死后，周自齊被列為帝制禍?zhǔn)字�，被黎元洪通緝。但因消息走漏，周幸運(yùn)地流亡日本。周才結(jié)束流亡生涯，從日本回國(guó)。
周自齊獲特赦后，又繼續(xù)在北洋政府的幾屆內(nèi)閣中擔(dān)任要職。1922年4月，他被大總統(tǒng)徐世昌任命為代理內(nèi)閣總理兼教育總長(zhǎng)，因徐世昌下臺(tái)還代理了10天的大總統(tǒng)職務(wù)。
大總統(tǒng)黎元洪復(fù)職后，周當(dāng)了財(cái)政整理委員會(huì)的掛名職務(wù)�；貒�(guó)后籌辦了孔雀電影制片公司。1923年10月，他在上海病故，移葬于北京西門(mén)頭溝的九龍山。
任職
一生活躍于晚清民國(guó)政壇。在晚清時(shí)期出使海外，創(chuàng)辦清華學(xué)堂（清華大學(xué)前身）。民國(guó)初建歷任山東都督、中國(guó)銀行總裁、交通總長(zhǎng)、陸軍總長(zhǎng)、財(cái)政總長(zhǎng)、農(nóng)商總長(zhǎng)、鹽務(wù)署督辦等要職。1922年任北洋政府國(guó)務(wù)總理兼教育總長(zhǎng)，代行過(guò)民國(guó)大總統(tǒng)職務(wù)11天。
大事記
1869年11月17日（同治己巳年十月十四日），周自齊出生在一個(gè)官員世家，書(shū)香門(mén)第。
1891年報(bào)考了廣州同文館，并以優(yōu)異的成績(jī)被錄取。1894年周自齊赴京應(yīng)京兆試，錄光緒甲午科順天鄉(xiāng)試副榜。
1896年，京師侍郎張蔭桓把他推薦給中國(guó)駐美公使伍廷芳，歷任駐美國(guó)公使館書(shū)記官、參贊，駐紐約舊金山領(lǐng)事，并任出使美、日、秘魯?shù)葒?guó)的使臣。
1903年，周自齊調(diào)任美國(guó)舊金山中國(guó)總領(lǐng)事，同年，舊金山發(fā)生地震，一些華僑受災(zāi)嚴(yán)重，周自齊親自帶頭募捐，重挫反華勢(shì)力，幫助華僑度過(guò)了難關(guān)，受到駐美華僑廣泛贊頌。
1908年，周自齊從美國(guó)返回，任職外務(wù)部。
1909年6月成立了游美學(xué)務(wù)處，周自齊出任總辦；1911年清華學(xué)堂正式開(kāi)學(xué)，周自齊是學(xué)堂的監(jiān)督（校長(zhǎng)）。
1910年隨海軍大臣載洵訪美
1911年11月16日袁世凱任命周自齊為袁內(nèi)閣度支部副大臣。
1912年3月25日任山東都督。
1913年任交通部總長(zhǎng)、代理陸軍總長(zhǎng)。
1914年2月任財(cái)政總長(zhǎng)，稅務(wù)處督辦兼中國(guó)銀行總裁。
1915年4月任農(nóng)商總長(zhǎng)。
1915年12月，袁世凱稱帝時(shí)他被委任為“大典籌備處”委員。
1916年5月任財(cái)政總長(zhǎng)。
1916年6月袁世凱死后，周自齊被列為帝制禍?zhǔn)字�，被通緝。周自齊亡命日本。
1918年特赦后，任參議院副議長(zhǎng)、總統(tǒng)府高等顧問(wèn)。12月任總統(tǒng)府財(cái)政委員會(huì)委員長(zhǎng)。
1919年任幣制總裁。
1920年8月任財(cái)政總長(zhǎng)。
1922年4月任國(guó)務(wù)總理兼教育總長(zhǎng)。
1922年6月2日至11日攝行大總統(tǒng)。
黎元洪復(fù)職后周自齊因不滿直系軍閥，退出政界。
1922年8月-1923年1月以中國(guó)政府“考察實(shí)業(yè)專使”身份赴歐美考察實(shí)業(yè)，引進(jìn)外資以發(fā)展民族實(shí)業(yè)�；貒�(guó)后擬籌辦孔雀電影制片公司。
1923年10月21日（癸亥年九月十二日）在上海病故。
墓地
北京市門(mén)頭溝區(qū)有許多名勝古跡，僅城子村西九龍山的山坡上，原來(lái)就有兩處。一處是龍泉寺；一處是周家墳�！褒埲隆�(崇化寺)位于城子村西（偏北）二里許的“春化莊”（崇化莊）。該寺原為潭柘寺的下院。此寺具體建于何年，不詳。但好像絕不會(huì)晚于元代。1958年前，這座寺院還有殘破不堪的院墻（上有“潭柘寺下院”字樣，字黑色、二尺見(jiàn)方、褚遂良體；橫排）、山門(mén)、大殿和數(shù)間禪房（當(dāng)時(shí)已經(jīng)作了生產(chǎn)隊(duì)的牲口圈），院中有一棵巨大的銀杏樹(shù)和清流湍涑的山泉，寺院后山上，有兩三座殘存的小佛塔和經(jīng)幢，這些小佛塔高約不足兩米，形狀極像白塔寺的白塔。后來(lái)才知道這就是僧人的墳?zāi)沽��？傮w印象是，這座寺當(dāng)初的規(guī)模，一定不亞于現(xiàn)今的廣濟(jì)寺和白塔寺。筆者已經(jīng)有近五十年沒(méi)來(lái)過(guò)這里了，怕是連印象中的這點(diǎn)東西也早已蕩然無(wú)存了。
龍泉寺東南不遠(yuǎn)處就是“周家墳”�！爸芗覊灐辈淮螅ㄖ䴓O為講究。尤具民國(guó)時(shí)期建筑特色，具有很高的歷史文物價(jià)值。登上一個(gè)30多級(jí)青石臺(tái)階的寬闊甬道，就是一個(gè)平臺(tái)。平臺(tái)前面兩側(cè)分立著兩根巨大華表。華表中間是一座氣派凌霄的青石牌坊。當(dāng)時(shí)，這座牌坊在我們這些孩子眼里，絕不比中山公園里的“保衛(wèi)和平牌坊”遜色。石坊上刻有康有為、靳云鵬等名人的聯(lián)、句和題額。穿過(guò)牌坊就是漢白玉的香案、香爐、石墩及用鐵環(huán)相連的石護(hù)欄。這些物件上面的浮雕都雕刻的別有韻致。再往前，是一個(gè)方形柏樹(shù)林帶。柏樹(shù)林帶里是園形的墓圍墻。墓圍墻高約一米五，磨磚對(duì)縫，精致的如玉鐲一般。墓圍墻里中心處，就是墳?zāi)怪黧w了。墓體直徑約4米多，高約4米多。墓體下半部，四周鑲有漢白玉的雕花石板。墓頂為水泥封蓋。此墓周?chē)砂厣n翠、山花爛漫、流泉汩汩，俊羽啾啾。景色確實(shí)很美。50年代，放羊、割草、采摘的山民常在這墳前的石供桌、石凳上歇腳納涼；星期日，孩子們也常在老師的帶領(lǐng)下，來(lái)這里或到龍泉寺過(guò)少先隊(duì)隊(duì)日。
當(dāng)?shù)匕傩諅髡f(shuō)，“周家墳”的墓主人是晚清的一個(gè)大官，因被仇家所殺，所以無(wú)頭。墓里葬的是一顆金頭。后來(lái)，才知道，墓主人是中國(guó)近現(xiàn)代史上著名的外交家、政治家、教育家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、實(shí)業(yè)家周自齊。
周自齊墓坐西朝東，背靠橫亙的九龍山，前望滔滔的永定河，左右山勢(shì)舒緩而秀美。整個(gè)墓地東西長(zhǎng)200余米，南北寬150多米，已被鐵絲網(wǎng)圍住。墓區(qū)內(nèi)松柏成林，枝葉蒼翠。墓依山勢(shì)逐漸升高，最前方是一座氣派的四柱三間青石牌坊，中門(mén)上額寫(xiě)有楷書(shū)“周氏墓道”，左為“安宅”，右為“佳城”，署名“三水梁士詒題”。坊柱上刻有對(duì)聯(lián)，上聯(lián)為“控山帶河奠靈城”，下聯(lián)為“鎮(zhèn)燕紹魯衍華祁”，據(jù)說(shuō)是民國(guó)總統(tǒng)徐世昌的手筆。
整個(gè)墓丘狀如堡壘，是典型的民國(guó)早期墓制。墓前還有石供桌和石香爐，墓后小山包上植有百余株白皮松。
其他
出生官紳世家 留學(xué)美國(guó)
1869年11月17日，周自齊出生在一個(gè)官員世家，書(shū)香門(mén)第。從其曾祖父周鳴鑾到祖父周毓桂均為進(jìn)士出身，父親周鎬秀乃廣東候補(bǔ)巡檢。相傳周自齊出生是日冬雪初霽，大地銀裝素裹，一片寂靜，入夜其母酣然入夢(mèng)，忽夢(mèng)天上一顆吉星入室，頓時(shí)滿屋紅光，香氣繚繞，一個(gè)嬰兒呱呱墜地，父親對(duì)他青睞有加，特意起名“自齊”以期“嚴(yán)格要求自己，見(jiàn)賢而思齊，以成大器”。1873年周鎬秀死后，伯父周紹堂接周自齊到廣東撫養(yǎng)。這對(duì)周自齊來(lái)說(shuō)是他一生的重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
周自齊于1891年報(bào)考了廣州同文館，并以優(yōu)異的成績(jī)被錄取。周自齊在校期間，學(xué)習(xí)刻苦努力，勤奮好學(xué)，很快就成為學(xué)生中的佼佼者。因他學(xué)業(yè)出眾，一表人才，為人瀟灑大方，一時(shí)小有名氣。
19世紀(jì)末的廣州正值西學(xué)東漸，是各種西方思想交匯的地方，風(fēng)氣遠(yuǎn)較內(nèi)陸開(kāi)通。周自齊在這里結(jié)交了很多具有先進(jìn)思想的新人士。在廣州時(shí)，張之洞已經(jīng)十分欣賞他，周自齊也因此一度成為總督府的座上客，在總督府的周自齊侃侃而談，指點(diǎn)洋務(wù)。后張之洞保送他入京師同文館學(xué)習(xí)。在京師同文館學(xué)習(xí)期間，周自齊關(guān)心國(guó)事，特別是甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，為當(dāng)時(shí)清政府翻譯日?qǐng)?bào)關(guān)于日本的動(dòng)態(tài)，以供國(guó)內(nèi)當(dāng)政者參考。當(dāng)時(shí)的執(zhí)政李鴻章閱讀“日本主要報(bào)紙上的主要消息，當(dāng)時(shí)由同文館學(xué)生陳貽范、長(zhǎng)德、桂紳、周自齊等人翻譯。李鴻章把東京公使館的報(bào)告同報(bào)紙消息的譯文相互對(duì)照，體察日本的事情�！敝茏札R在京師同文館完成學(xué)業(yè)后又到美國(guó)哥倫比亞大學(xué)學(xué)習(xí)。
回國(guó)任職外務(wù)部 創(chuàng)辦清華學(xué)堂
作《外交講義》
1908年，周自齊從美國(guó)返回，任職外務(wù)部。
清政府在1909年6月成立了游美學(xué)務(wù)處，周自齊出任總辦；他又主持籌建游美肄業(yè)館（后改名為清華學(xué)堂），聘請(qǐng)教員，招收學(xué)生460人，在這里按美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行短期訓(xùn)練，然后擇優(yōu)送去美國(guó)留學(xué)。清華學(xué)堂于1911年4月29日正式開(kāi)學(xué)，周自齊是學(xué)堂的監(jiān)督（校長(zhǎng)）。從選定校址、購(gòu)地、建校，到聘任教員，周自齊費(fèi)盡心血。清華學(xué)堂于辛亥革命后改為清華學(xué)校。周自齊可說(shuō)是清華大學(xué)的第一任校長(zhǎng)，對(duì)以后清華大學(xué)的赫赫盛名有開(kāi)創(chuàng)之功。
1910年隨海軍大臣載洵訪美，1911年，周自齊作為載振親王的隨員，到英國(guó)參加英王喬治五世的加冕大典，這兩次晚清歷史上不多見(jiàn)的出訪，周自齊鍛煉和發(fā)揮了其外交才能。
周自齊在外務(wù)部任職時(shí)作《外交講義》，共計(jì)二十一篇。從內(nèi)容來(lái)看，此一《外交講義》是對(duì)清朝自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)六十八年外交史的全面檢討。清朝的外交失敗，當(dāng)時(shí)的中國(guó)人已有認(rèn)識(shí)。但因體制上的限制，清政府內(nèi)部一直未就外交失敗及其原因進(jìn)行全面總結(jié)，不敢直言當(dāng)政者的種種因無(wú)知世界大勢(shì)而鑄成的大錯(cuò)。周自齊的《外交講義》作為統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部第一次自我檢討，恰有不小的意義（《清末帝王教科書(shū)：中國(guó)第一歷史館所藏《講義》述論──以周自齊及其《外交講義》為中心》，茅海建）。
任山東都督 走進(jìn)袁世凱視野
支持農(nóng)工商事業(yè)發(fā)展
1911年，是中國(guó)農(nóng)歷辛亥年，也是中國(guó)從蒙昧無(wú)知的時(shí)代蘇醒的關(guān)鍵年代。在經(jīng)過(guò)清廷和軍閥的種種角力，北方軍政大權(quán)落在了袁世凱手中。
1911年11月16日袁世凱任命周自齊為袁內(nèi)閣度支部副大臣。
那么周自齊為什么能夠走進(jìn)袁世凱內(nèi)閣，并且成為關(guān)鍵部門(mén)的副大臣？
實(shí)際上，綜合周自齊求學(xué)、在清政府外務(wù)部任職、陪同載振、載洵出訪、在美國(guó)任外使、創(chuàng)辦清華大學(xué)等等的經(jīng)歷已經(jīng)使周自齊成為了當(dāng)時(shí)清政府政治舞臺(tái)上的活躍分子。廣泛搜集人才的袁世凱自然愿意把具有外交經(jīng)驗(yàn)和美國(guó)經(jīng)歷的周自齊納入囊中。周自齊一方面具有愛(ài)國(guó)思想，一方面也有“忠君”的成分，況且能夠任職度支部副大臣也是古代知識(shí)分子最求入仕的較高層面。他認(rèn)為為袁世凱服務(wù)只是他報(bào)效國(guó)家的一種途徑，到了后來(lái)支持袁世凱稱帝，已經(jīng)是不知不覺(jué)地卷入了當(dāng)時(shí)的混沌逆流中。
袁在1912年3月25日任命周自齊為山東都督。
周自齊任職山東期間，正值新舊交替的過(guò)渡時(shí)期，整個(gè)山東政局及社會(huì)情況呈現(xiàn)出復(fù)雜混亂的局面。他治理匪盜，彈壓濟(jì)南巡防營(yíng)嘩變，發(fā)展工商運(yùn)輸業(yè)和發(fā)行山東銀行券，頒發(fā)剪除發(fā)辮辦法，成立統(tǒng)一黨山東支部，陪同孫中山視察山東，這些行動(dòng)為清朝剛?cè)サ纳綎|帶來(lái)了政治上的新局面。
回京后，先后擔(dān)任中國(guó)銀行總裁，交通總長(zhǎng)，陸軍總長(zhǎng)，財(cái)政總長(zhǎng)，農(nóng)商總長(zhǎng)，鹽務(wù)署督辦。1914年12月23日，他參加了袁世凱在天壇導(dǎo)演的“祭天典禮”，還請(qǐng)?jiān)绖P的憲法顧問(wèn)古德諾為北京政府起草了一份備忘錄，為中國(guó)推行帝制提供了“理論依據(jù)”。1915年他被任命為主持國(guó)體決定和選舉事務(wù)負(fù)責(zé)人之一，具體負(fù)責(zé)全國(guó)各省區(qū)選舉所謂“國(guó)民代表大會(huì)”代表。1915年12月，袁世凱稱帝時(shí)他被委任為“大典籌備處”委員。
1916年6月袁世凱死后，周自齊被列為帝制禍?zhǔn)字�，被通緝。周自齊亡命日本。1918年2月，馮國(guó)璋代理總統(tǒng)時(shí)，取消了對(duì)周自齊等人的通緝令，周結(jié)束流亡生涯，從日本回國(guó)。
1913年12月17日，時(shí)任交通部總長(zhǎng)周自齊全力支持郵政總辦就加入萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟，標(biāo)志中國(guó)已成為郵政主權(quán)國(guó)家；1913年,時(shí)任財(cái)政總長(zhǎng)的周自齊捐資修建并拓寬了東總布胡同馬路，成為北京城第一條馬路，也是第一條以胡同為名的馬路；1915年在任農(nóng)商總長(zhǎng)時(shí)，支持在上海舉行的第二屆遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員取得了第一名的卓越成績(jī)；周自齊呈報(bào)大總統(tǒng)，以每年清明節(jié)為植樹(shù)節(jié)，指定地點(diǎn)，選擇樹(shù)種，全國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)如期參加，舉行植樹(shù)典禮并從事植樹(shù)。經(jīng)當(dāng)年7月21日批準(zhǔn)后，通令全國(guó)如期遵照辦理。
任職北洋政府要職 署內(nèi)閣總理攝行大總統(tǒng)
退出政界
因?yàn)橹茏札R有外交經(jīng)驗(yàn)和游美經(jīng)歷，在袁世凱統(tǒng)治時(shí)期打下的政治基礎(chǔ)，所以逃亡回國(guó)后，受到北洋政府的繼續(xù)重用。1920年曾任職靳云鵬內(nèi)閣財(cái)政長(zhǎng)，
1921年12月6日，作為出席華盛頓會(huì)議代表高等顧問(wèn)周自齊電請(qǐng)辭職，維護(hù)了國(guó)家主權(quán)。1922年4月8日，被徐世昌任命為署理內(nèi)閣總理兼教育總長(zhǎng)。同年6月2日至6月11日，徐世昌被逼下臺(tái)后，周自齊帶領(lǐng)內(nèi)閣閣員攝行大總統(tǒng)職，避免了中國(guó)的“無(wú)政府狀態(tài)”。
黎元洪復(fù)職后，周當(dāng)了財(cái)政整理委員會(huì)的掛名職務(wù)。此時(shí)，他對(duì)政治已心灰意冷，遂退出政界，去美國(guó)游歷。其間他考察了美國(guó)的電影工業(yè)，籌辦孔雀電影制片公司。他邀請(qǐng)中國(guó)第一部電影年鑒的主編程樹(shù)仁擔(dān)任譯制工作，譯制了第一部影片《蓮花女》，這是外國(guó)影片配上中文字幕的開(kāi)端，對(duì)中國(guó)電影業(yè)的發(fā)展具有劃時(shí)代的歷史開(kāi)創(chuàng)意義。
此外，1918年2月，他還參與創(chuàng)辦了天津扶輪公學(xué)；1918年12月周自齊為南開(kāi)大學(xué)創(chuàng)辦認(rèn)籌40萬(wàn)元公債票；1920年7月，改組北洋保商銀行，任董事長(zhǎng)；同年，創(chuàng)辦中國(guó)經(jīng)濟(jì)討論處，實(shí)為中國(guó)近代政府經(jīng)濟(jì)調(diào)查之濫觴；1921年，投資棗莊礦區(qū)中興礦局；周自齊對(duì)家鄉(xiāng)《單縣志》的編修極為關(guān)心，并于1922年4月捐贈(zèng)大洋一千元，親任督修；成為新中國(guó)成立以前最完備的善本；周自齊十分喜愛(ài)李簧的詩(shī)，親自校點(diǎn)李簧《梅樓詩(shī)存》，并編印作跋。
1923年10月，周自齊在上海病故，移葬于北京西門(mén)頭溝。
家庭與后人
夫人：原配王氏（1916年去世），1918年娶康氏。
子女及后人：嗣子周倫岐（孫周政；孫女周傳敬，周傳云）；長(zhǎng)女周美岐；次女周善岐（外孫張遵駱，外孫女張遵頊、張遵顏、張遵領(lǐng)（張之洞之曾孫輩））；三女周寧岐（外孫陳生尼，外孫女陳臺(tái)妮）；四女周慶岐。
傳記介紹
作者簡(jiǎn)介：察應(yīng)坤，男，1979年2月出生，中共黨員，中國(guó)聯(lián)通東明分公司總經(jīng)理，山東省菏澤市第十七屆人民代表大會(huì)代表。研究方向：民國(guó)歷史人物、經(jīng)濟(jì)研究，著有《王鴻一傳略》，另有多篇研究文章發(fā)表在《山東師大學(xué)報(bào)》、《史學(xué)研究》等期刊，曾獲得菏澤市“五個(gè)一精品工程獎(jiǎng)”。論文《鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)折衷理論與中國(guó)引進(jìn)外資前景分析》被國(guó)家“十五”“211工程”資助項(xiàng)目引用，新浪網(wǎng)等多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。
《周自齊傳》已經(jīng)在山東畫(huà)報(bào)出版社出版 作者察應(yīng)坤中國(guó)版本圖書(shū)館CIP數(shù)據(jù)核字（2009）第109504號(hào) ISBN 978-7-80713-843-3
