阿列克謝.尼古拉耶維奇.柯西金（英文：Alexei Nikolayevich Kosygin，俄文：Алексе?й Никола?евич Косы?гин；1904年2月20日—1980年12月18日），蘇聯(lián)政治家，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，杰出的國(guó)際活動(dòng)家，工人運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖�？挛鹘�1904年出生于圣彼得堡的一個(gè)工人階級(jí)家庭。他在俄國(guó)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期被征召入伍成為一名勞工軍人，1921年從蘇聯(lián)紅軍復(fù)員，成為西伯利亞的一名工業(yè)管理者。1930年代早期柯西金返回列寧格勒并在蘇維埃政治體系內(nèi)慢慢得到提升。在偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，柯西金做為國(guó)防委員會(huì)成員，負(fù)責(zé)將蘇聯(lián)工業(yè)企業(yè)快速東移以避免被德軍侵占。在擔(dān)任輕工業(yè)部部長(zhǎng)之前他做過(guò)一年的財(cái)政部部長(zhǎng)，之后他成為輕工業(yè)和食品部部長(zhǎng)。斯大林在逝世前的一年將柯西金調(diào)離了政治局，有意識(shí)地在蘇維埃政治體系內(nèi)削弱了他的地位。

       1953年由斯大林逝世引發(fā)的權(quán)力斗爭(zhēng)結(jié)束后，尼基塔?赫魯曉夫成為蘇聯(lián)新的領(lǐng)導(dǎo)人。1959年3月20日，柯西金被任命為國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)主席，他在這個(gè)職位上只干了一年多一點(diǎn)的時(shí)間。接著柯西金成為了蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席。1964年，赫魯曉夫被柯西金和列昂尼德?勃列日涅夫取代，他們此后成了部長(zhǎng)會(huì)議主席和黨的第一書(shū)記�？挛鹘稹⒉�列日涅夫和最高蘇維埃主席團(tuán)主席尼古拉?波德戈?duì)杻?nèi)形成了新的集體領(lǐng)導(dǎo)。柯西金和勃列日涅夫成了蘇維埃政治體系內(nèi)兩大最有權(quán)力的執(zhí)政者。柯西金開(kāi)展了1965年的經(jīng)濟(jì)改革，但是這次改革和他的其他改革一樣失敗了。這次改革和他在1968年解決布拉格之春中所表現(xiàn)出的開(kāi)放姿態(tài)使得他成為高層領(lǐng)導(dǎo)中最為開(kāi)明的成員之一。

       柯西金的一些政策被認(rèn)為過(guò)于激進(jìn)，高層領(lǐng)導(dǎo)中許多保守者尤其這樣認(rèn)為。但是他們無(wú)法阻礙柯西金繼續(xù)擔(dān)任部長(zhǎng)會(huì)議主席，即便他和勃列日涅夫彼此都討厭對(duì)方。1970年代，勃列日涅夫的權(quán)力得到擴(kuò)大和鞏固，因此他停止了柯西金的所有“激進(jìn)”的改革方案。1980年因?yàn)榻】翟�因柯西金退休，兩個(gè)月后的12月18日逝世。

        1904年2月21日,柯西金生于彼得堡(現(xiàn)列寧格勒)的一個(gè)工人家庭,俄羅斯人。1919年蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)最激烈時(shí)期,15歲的柯西金參加了紅軍。1921年退役,進(jìn)列寧格勒合作社中等技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。1924年畢業(yè),在西伯利亞伊爾庫(kù)茨克等地的消費(fèi)合作社系統(tǒng)工作。1927年入黨。1930年,柯西金進(jìn)列寧格勒基洛夫紡織學(xué)院攻讀。畢業(yè)后在列寧格勒日梁鮑夫紡織廠(chǎng)當(dāng)工長(zhǎng)、車(chē)間主任。兩年后任十月紡織廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)。在蘇聯(lián)三十年代后半期的肅反運(yùn)動(dòng)中，列寧格勒地區(qū)原黨、政領(lǐng)導(dǎo)多被撤換。由于柯西金性格沉穩(wěn)，處事老練，又懂得經(jīng)濟(jì)技術(shù)，很快受到聯(lián)共(布)中央政治局候補(bǔ)委員、中央書(shū)記、列寧格勒州委第一書(shū)記安德烈·亞歷山德羅維奇·日丹諾夫的重視�？挛鹘鹩�1938年任聯(lián)共(布)列寧格勒州委工業(yè)交通部長(zhǎng)。同年十月當(dāng)選為列寧格勒市蘇維埃執(zhí)委會(huì)主席,是年34歲。

　　1939年，柯西金被調(diào)到莫斯科任蘇聯(lián)紡織人民委員。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)紡織業(yè)很落后。他在同年舉行的聯(lián)共(布)十八大的發(fā)言中,尖銳指出紡織工業(yè)中存在的問(wèn)題，并提出“破除技術(shù)保守”、“學(xué)習(xí)美國(guó)工業(yè)經(jīng)驗(yàn)”等16點(diǎn)綜合改革建議，博得大會(huì)的好評(píng)。會(huì)上當(dāng)選為中央委員。

　　1940年，柯西金任蘇聯(lián)人民委員會(huì)副主席。衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，他參與改組國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)基地東移的組織工作。1941年7月,他兼任疏散委員會(huì)副主席,并領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)國(guó)防委員會(huì)決定成立的特別監(jiān)察小組。在該小組監(jiān)督執(zhí)行下，1941年下半年,有1,000多萬(wàn)人和1,360多個(gè)大企業(yè)撤退到東部后方。1942年上半年,柯西金作為國(guó)防委員會(huì)特派員,留駐被封鎖的列寧格勒,負(fù)責(zé)保障城市供應(yīng)工作,并參加當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和列寧格勒方面軍軍事委員會(huì)的工作,直接領(lǐng)導(dǎo)疏散列寧格勒市民。在此期間,由他負(fù)責(zé)監(jiān)督“關(guān)于在拉多加湖敷設(shè)湖底管道”決議的實(shí)施。戰(zhàn)爭(zhēng)后期,他作為蘇聯(lián)人民委員會(huì)副主席兼俄羅斯聯(lián)邦人民委員會(huì)主席,執(zhí)行黨和政府一系列決議,為恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì),加緊軍需生產(chǎn),完成支前任務(wù)，做了大量組織工作。

　　1946年3月，蘇聯(lián)人民委員會(huì)改組為蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議。柯西金任部長(zhǎng)會(huì)議副主席,同時(shí)當(dāng)選為聯(lián)共中央政治局候補(bǔ)委員。1948年遞補(bǔ)為政治局委員，兼任財(cái)政部長(zhǎng)。1949年起改兼輕工業(yè)部部長(zhǎng)。不久,列寧格勒州黨委第一書(shū)記П·С·波普科夫被捕，柯西金的一些友人和親戚也受牽連入獄,被稱(chēng)為“列寧格勒事件”。1952年10月,蘇共十九大將中央政治局改稱(chēng)為中央主席團(tuán)時(shí)，柯西金降為中央主席團(tuán)候補(bǔ)委員。1953年3月斯大林逝世后，柯西金被解除部長(zhǎng)會(huì)議副主席職務(wù)，任輕工業(yè)和食品工業(yè)部部長(zhǎng)，后改任日用工業(yè)部部長(zhǎng)。

　　同年7月，內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)貝利亞以叛國(guó)罪被處決。波普科夫等人全部獲得平反�？挛鹘鹚鞆�(fù)任部長(zhǎng)會(huì)議副主席,繼續(xù)主管輕工業(yè)。

　　1956年蘇共二十大后，赫魯曉夫?qū)χ醒虢?jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了頻繁改組�？挛鹘鹇殑�(wù)也幾經(jīng)變動(dòng)，但一直負(fù)責(zé)中央經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作。同年12月，蘇共中央通過(guò)《關(guān)于改進(jìn)蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題》的決議，決定采取措施來(lái)“根本改善蘇聯(lián)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的年度計(jì)劃工作，并授權(quán)國(guó)家經(jīng)委靈活地解決在完成國(guó)家計(jì)劃中出現(xiàn)的各種問(wèn)題”�？挛鹘鸨幻馊ゲ块L(zhǎng)會(huì)議副主席職務(wù)，專(zhuān)任國(guó)民經(jīng)濟(jì)短期計(jì)劃委員會(huì)(國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì))第一副主席。1957年5月,蘇聯(lián)撤銷(xiāo)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)短期計(jì)劃委員會(huì)，把長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃統(tǒng)歸國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)�？挛鹘鸶娜翁K聯(lián)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)第一副主席。

　　1957年6月，柯西金支持赫魯曉夫反對(duì)馬林科夫、卡岡諾維奇和莫洛托夫“反黨集團(tuán)”，遞補(bǔ)為蘇共中央主席團(tuán)候補(bǔ)委員，第三次出任蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議副主席。1959年兼任國(guó)家計(jì)委主席。1960年5月,當(dāng)選為蘇共中央主席團(tuán)委員，出任蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席,負(fù)責(zé)工業(yè)、計(jì)劃、對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面的工作。

　　此后,柯西金的活動(dòng)范圍明顯擴(kuò)大。在國(guó)內(nèi)活動(dòng)方面:1960年7月在蘇共中央全會(huì)、1961年6月在全蘇科學(xué)工作者會(huì)議、同年10月在蘇共二十二大等場(chǎng)合發(fā)表了涉及蘇共內(nèi)外政策的重要講話(huà)。在對(duì)外活動(dòng)方面:1961年2月訪(fǎng)問(wèn)印度,強(qiáng)調(diào)“蘇印合作”和蘇聯(lián)的“和平”對(duì)外政策;1964年6月訪(fǎng)問(wèn)意大利,主張“發(fā)展兩國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”。

　　柯西金全力執(zhí)行蘇共二十大、二十一大、二十二大制定的政治路線(xiàn)和二十二大通過(guò)的“蘇共綱領(lǐng)”。對(duì)一些具體問(wèn)題的看法和做法與赫魯曉夫也有分歧和矛盾。赫魯曉夫本人后來(lái)曾說(shuō)，他與柯西金“有過(guò)許多摩擦”。這一時(shí)期,赫魯曉夫在經(jīng)濟(jì)工作中急于求成,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)混亂,地方主義和分散主義泛濫。由于在制訂七年計(jì)劃上的“冒進(jìn)和失算”，許多計(jì)劃指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到，加之在農(nóng)業(yè)上采取高征購(gòu)、合并農(nóng)莊、擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)、強(qiáng)令種玉米等政策的失敗,使蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，發(fā)展速度明顯下降。1951—1955年,蘇聯(lián)國(guó)民收入的年平均增長(zhǎng)速度為11.5%，工業(yè)總產(chǎn)值的年平均增長(zhǎng)速度為13.2%，而1961—1965年分別下降到6.6%和8.6%。1962年取消了統(tǒng)一的黨委會(huì),從中央到地方按“生產(chǎn)原則”建立工業(yè)黨委和農(nóng)業(yè)黨委后,工業(yè)同農(nóng)業(yè)更加脫節(jié)，各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系愈加復(fù)雜化，嚴(yán)重影響了計(jì)劃生產(chǎn)和居民的正常供應(yīng)。加以干部不斷撤換，黨內(nèi)的不滿(mǎn)情緒日益增長(zhǎng)�？挛鹘鹩X(jué)察到當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)重性和赫魯曉夫已不得人心，1964年10月參與了勃列日涅夫、蘇斯洛夫等人籌劃的撤換赫魯曉夫的活動(dòng)。

　　赫魯曉夫下臺(tái)后，素以“經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家”和“務(wù)實(shí)派”著稱(chēng)的柯西金被推舉為蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席。他上任伊始,即把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)局面作為當(dāng)務(wù)之急。他一方面積極著手進(jìn)行新經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。

　　勃列日涅夫上臺(tái)之初，蘇共中央主席團(tuán)委員(1966年4月蘇共23大之后，主席團(tuán)改稱(chēng)政治局)、蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席柯西金主持、推出“計(jì)劃工作和經(jīng)濟(jì)刺激新體制”的改革，通稱(chēng)“新經(jīng)濟(jì)體制”。推行新經(jīng)濟(jì)體制曾經(jīng)使蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是，新經(jīng)濟(jì)體制很快就被斯大林模式的舊體制所吞沒(méi)，消失得無(wú)影無(wú)蹤，蘇聯(lián)也因而喪失了沖出斯大林模式狹窄樊籬的大好時(shí)機(jī)�？挛鹘鸶母锏谋�哀已經(jīng)預(yù)示著蘇聯(lián)的命運(yùn)了。

改革的啟動(dòng)

　　20世紀(jì)50年代中期，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)開(kāi)始。當(dāng)時(shí)的重要措施是下放一部分企業(yè)的管理權(quán)，擴(kuò)大廠(chǎng)長(zhǎng)，企業(yè)經(jīng)理在計(jì)劃管理等方面的權(quán)限，提高贏利在評(píng)估企業(yè)實(shí)質(zhì)中的地位。1962年9月，在赫魯曉夫的支持下，開(kāi)展了歷時(shí)一年的“利別爾曼建議”大討論。利別爾曼建議的中心意思是，以統(tǒng)一核定的部門(mén)資金贏利水平作為企業(yè)的編制計(jì)劃的基礎(chǔ)，并以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)。討論深入到蘇聯(lián)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各方面問(wèn)題，尤其是關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)的目的是為了完成國(guó)家計(jì)劃，還是為了滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)商品的需求。討論雖然沒(méi)有得出什么明確的結(jié)論，但是赫魯曉夫表示：利別爾曼的建議是寶貴的。此后，少數(shù)企業(yè)開(kāi)始了利別爾曼建議的某些試驗(yàn)。

　　勃列日涅夫上臺(tái)后，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)界圍繞經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題，討論仍然比較活躍。其中突出的是利西奇金于1966年2月27日，在《消息報(bào)》上發(fā)表的《生活提出修正》一文。該文提出：把價(jià)值規(guī)律和資本主義市場(chǎng)的無(wú)政府狀態(tài)、危機(jī)劃等號(hào)，把計(jì)劃看作是給經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)秩序的惟一創(chuàng)造性力量，這是違背事實(shí)的�！安灰允袌�(chǎng)為依據(jù)的計(jì)劃如同不以計(jì)劃來(lái)組織市場(chǎng)一樣，同樣無(wú)法克服比例失調(diào)。只有把計(jì)劃和市場(chǎng)辯證地統(tǒng)一起來(lái)，才能形成對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)最有效的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制�！边@說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)理論的活躍，也是經(jīng)濟(jì)體制改革的一種輿論準(zhǔn)備。

　　1965年7月3日，勃列日涅夫在克里姆林宮接見(jiàn)軍事學(xué)院生時(shí)說(shuō)到：“目前，蘇共中央和蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議正在大力進(jìn)行工作，以制定旨在根本改善工業(yè)和建筑業(yè)的計(jì)劃和管理制度，以及提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)刺激作用的措施。”勃列日涅夫在此前后的幾次講話(huà)，都表示蘇共中央在籌劃新的經(jīng)濟(jì)體制改革。

　　1965年9月27—29日，勃列日涅夫召開(kāi)蘇共中央全會(huì)。在27日的會(huì)議上，柯西金作了《關(guān)于改正工業(yè)管理、完善計(jì)劃工作和加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)刺激》的長(zhǎng)篇報(bào)告�？挛鹘鹬赋觯汗�業(yè)中現(xiàn)行的管理、計(jì)劃和刺激的形式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和生產(chǎn)力的發(fā)展水平了。在目前條件下，要求在生產(chǎn)管理和計(jì)劃工作上有巨大的機(jī)動(dòng)性和靈活性。為此，柯西金建議：一是要完善計(jì)劃工作，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主動(dòng)性和經(jīng)濟(jì)刺激；二是應(yīng)當(dāng)改進(jìn)管理工業(yè)的組織。

　　關(guān)于完善計(jì)劃工作是圍繞如何擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)獨(dú)立性和主動(dòng)性而提出來(lái)的：取消對(duì)企業(yè)的過(guò)多規(guī)定，用價(jià)格、利潤(rùn)、獎(jiǎng)金、貸款等手段，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)刺激。為此，柯西金建議：在企業(yè)規(guī)劃中，以規(guī)定企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售量任務(wù)，代替原來(lái)的總產(chǎn)值指標(biāo)。這樣，國(guó)家計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)只給企業(yè)下達(dá)產(chǎn)品銷(xiāo)售額、工資基金、利潤(rùn)額、預(yù)算撥款和預(yù)算繳款等8項(xiàng)指標(biāo)；其余指標(biāo)，如：勞動(dòng)生產(chǎn)率、工作人員數(shù)、平均工資數(shù)、行政管理費(fèi)預(yù)算等指標(biāo)，都由企業(yè)獨(dú)立規(guī)劃，無(wú)需國(guó)家計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。國(guó)家計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)下達(dá)給企業(yè)的指標(biāo)數(shù)，從原來(lái)的30項(xiàng)中減少了22項(xiàng)。

　　為使企業(yè)更關(guān)心自身產(chǎn)品的產(chǎn)量和利潤(rùn)額，使企業(yè)的每位員工不僅關(guān)心自己所完成任務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益，也關(guān)心企業(yè)的總效益，柯西金建議：每家企業(yè)都要靠所得利潤(rùn)的提成來(lái)建立生產(chǎn)發(fā)展基金；要靠所得利潤(rùn)的提成來(lái)建立職工物質(zhì)鼓勵(lì)基金，利潤(rùn)越高，基金越多。今后，企業(yè)的基本建設(shè)也將由國(guó)家預(yù)算撥款改為由銀行長(zhǎng)期貸款。關(guān)于改進(jìn)工業(yè)的管理，柯西金提出：按部門(mén)管理代替原來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)管理，即以“塊狀”管理，代替“條狀”管理。

　　9月29日，根據(jù)柯西金的報(bào)告，蘇共中央全會(huì)通過(guò)相應(yīng)的決議。決議要求從領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行政方法向經(jīng)濟(jì)方法過(guò)渡，從3個(gè)方面采取措施：一、提高國(guó)家計(jì)劃工作的科學(xué)水平；二、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性和主動(dòng)性；三、完善經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)刺激。但是決議規(guī)定：對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步、投資、價(jià)格、勞動(dòng)報(bào)酬、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)生活的重要方面，仍必須奉行統(tǒng)一的計(jì)劃。

　　10月4日，蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)了《社會(huì)主義國(guó)營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)條例》，對(duì)企業(yè)推行新經(jīng)濟(jì)體制的各項(xiàng)政策措施，都作了具體、細(xì)致的規(guī)定，使企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)都具有法律地位。這樣，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的準(zhǔn)備，柯西金主持的新經(jīng)濟(jì)體制改革就正式出臺(tái)了。1966年，先在704家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，以后迅速鋪開(kāi)。到1972年，全國(guó)有43000家企業(yè)實(shí)行新經(jīng)濟(jì)體制，占全蘇工業(yè)企業(yè)總數(shù)的87%，占工業(yè)總產(chǎn)值的94%。

改革的內(nèi)容

　　新經(jīng)濟(jì)體制和20世紀(jì)50年代中期的改革相比，主要“新”在以下幾個(gè)方面：

       一、擴(kuò)大了企業(yè)在利用固定歸它的財(cái)產(chǎn)方面的權(quán)力，實(shí)際上是賦予企業(yè)自主地使用本企業(yè)流動(dòng)資金的權(quán)力。企業(yè)的流動(dòng)資金總額由國(guó)家計(jì)劃核定，但是按項(xiàng)目分配則由企業(yè)自主地決定，而且上級(jí)機(jī)關(guān)不準(zhǔn)收回固定給企業(yè)的定額范圍內(nèi)的流動(dòng)資金。這樣，企業(yè)就可能根據(jù)自身的實(shí)際需要來(lái)配置資金。

　　二、擴(kuò)大了企業(yè)在利用設(shè)備大修折舊提留方面的權(quán)力。企業(yè)有權(quán)將設(shè)備大修折舊的90%轉(zhuǎn)作生產(chǎn)基金，由企業(yè)自主地決定，或用于改裝設(shè)備，或留作以后技術(shù)革新費(fèi)用，不再上繳。

　　三、建立了歸企業(yè)自行處置的企業(yè)基金。企業(yè)基金雖然是1958年開(kāi)始設(shè)置的，但限定只能提取企業(yè)當(dāng)年利潤(rùn)的6.8%，1962年又降為只能提取當(dāng)年利潤(rùn)的4.5%，而且對(duì)使用范圍也規(guī)定得很死。因此，對(duì)企業(yè)和員工的刺激作用已經(jīng)微乎其微了。實(shí)行新經(jīng)濟(jì)體制后，企業(yè)可以從計(jì)劃利潤(rùn)中提取1—6%、從超計(jì)劃利潤(rùn)中提取30—60%、從設(shè)備折舊中提留90%作為企業(yè)基金。企業(yè)基金完全由企業(yè)自主地決定，用于本企業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)、文化設(shè)施、住宅建設(shè)、物質(zhì)鼓勵(lì)等費(fèi)用。新的刺激制度在于借助價(jià)格、利潤(rùn)、信貸等經(jīng)濟(jì)刺激和通過(guò)工資制度改革，使員工從物質(zhì)上關(guān)心自己和企業(yè)的工作成果。

　　四、實(shí)行接近市場(chǎng)的“完全經(jīng)濟(jì)核算”。蘇聯(lián)企業(yè)自20世紀(jì)20年代以來(lái)就實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算。這種經(jīng)濟(jì)核算只要求以收入來(lái)抵補(bǔ)生產(chǎn)費(fèi)用和銷(xiāo)售費(fèi)用。這樣的經(jīng)濟(jì)核算，沒(méi)有將企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)結(jié)果同費(fèi)用支出進(jìn)行比較，因而不能刺激企業(yè)經(jīng)常地關(guān)注生產(chǎn)效率的提高，經(jīng)濟(jì)核算徒有其名�！巴耆�經(jīng)濟(jì)核算”將經(jīng)濟(jì)核算看作是蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理體制：國(guó)家與企業(yè)之間同時(shí)建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系；企業(yè)有權(quán)以最有效的方式安排生產(chǎn)，企業(yè)與企業(yè)之間按市場(chǎng)關(guān)系建立彼此之間的關(guān)系；企業(yè)在法定基金范圍內(nèi)，自主地制定費(fèi)用開(kāi)支，享用銀行信貸，用結(jié)算帳戶(hù)上的存款領(lǐng)取銀行利息，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)良的工作成果，對(duì)合同簽訂單位互負(fù)物質(zhì)責(zé)任。因此，“完全經(jīng)濟(jì)核算”可以看作是蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)核算的新階段。

　　由于實(shí)行新經(jīng)濟(jì)體制，工業(yè)生產(chǎn)效果有了明顯的提高。1966年實(shí)行新經(jīng)濟(jì)體制的704家企業(yè)，勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷(xiāo)售額，比全行業(yè)平均高出3個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)率則高出一倍。由于實(shí)行新經(jīng)濟(jì)體制，蘇聯(lián)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第8個(gè)五年計(jì)劃(1966年—1970年)完成得好于以往的五年計(jì)劃。企業(yè)和全社會(huì)都盼望新經(jīng)濟(jì)體制改革能更深化下去。

　　進(jìn)入七十年代以后,特別是到七十年代中期,作為保證蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放因素的作用已大為削弱。如勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象日趨嚴(yán)重;用大量增加投資的辦法來(lái)擴(kuò)大再生產(chǎn)可能性受到很大限制等。五十年代,蘇聯(lián)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部的基建投資的年平均增長(zhǎng)率為13.6%,而到1971—1975年下降為8.3%。從資源情況看，由于歐洲部分的易開(kāi)采資源漸趨枯竭，資源開(kāi)采基地不斷東移北移，運(yùn)輸條件惡化，開(kāi)采費(fèi)用提高，隨著社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)各種資源的需求量和資源開(kāi)采量的矛盾日益尖銳。這樣就使得蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)在七十年代后增長(zhǎng)速度又呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。在此情況下，柯西金在1976年舉行的蘇共“二十五大”報(bào)告中強(qiáng)調(diào), “十·五計(jì)劃”(1976—1980)是提高效率和質(zhì)量的五年計(jì)劃，要繼續(xù)沿著集約化的途徑發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，“提高生產(chǎn)效率、加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、大力改進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一切環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量”,是五年計(jì)劃的“主要任務(wù)”�？挛鹘鹛岢鲆�“特別嚴(yán)格地遵守國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各部門(mén)的比例關(guān)系。繼續(xù)執(zhí)行有利于農(nóng)業(yè)的極為重要的積累再分配的路線(xiàn)”。他特別強(qiáng)調(diào)科技作用,提出要從人力、物力和財(cái)力上“加強(qiáng)科技進(jìn)步”。

　　柯西金為了促進(jìn)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展,一貫重視對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。任內(nèi),他曾多次率領(lǐng)蘇聯(lián)代表團(tuán)出席經(jīng)互會(huì)會(huì)議,參與制定經(jīng)互會(huì)“一體化綜合綱要”,“一體化法”等一系列章程和決議,強(qiáng)化經(jīng)互會(huì)體制,同時(shí),大力發(fā)展同西方、特別是同美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系,爭(zhēng)取西方的投資和援助,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),以此來(lái)發(fā)展蘇聯(lián)新興的化學(xué)工業(yè)部門(mén)，填補(bǔ)汽車(chē)工業(yè)、石油勘探、電子計(jì)算機(jī)等重要工業(yè)部門(mén)的某些空白技術(shù)項(xiàng)目�？�馬汽車(chē)廠(chǎng)的一些先進(jìn)設(shè)備,秋白油田的石油鉆探設(shè)備,都是從美國(guó)、西德進(jìn)口的。僅“九·五計(jì)劃”期間共買(mǎi)進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利130項(xiàng),“十·五計(jì)劃”又增加了兩倍以上。柯西金還重視同亞非拉發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系。同這些國(guó)家發(fā)展貿(mào)易,增加軍事、經(jīng)濟(jì)“援助”,開(kāi)辦跨國(guó)公司(據(jù)統(tǒng)計(jì)共23個(gè))和銀行。

改革的障礙

　　新經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)施雖然取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效果，但是卻遭遇連柯西金本人都料想不到的重重障礙。就新經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō)，它仍然是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架內(nèi)，完善計(jì)劃工作和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激，實(shí)際上是想讓計(jì)劃考慮某些市場(chǎng)因素，然后間接地傳遞給企業(yè)。這種就斯大林模式改革斯大林模式，在實(shí)際推行中立即顯露出它自身的缺陷。

　　首先，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金的多少是與當(dāng)年的工資基金直接相連的。為了做大獎(jiǎng)勵(lì)基金的總盤(pán)，企業(yè)經(jīng)理們都想盡辦法提高工資基金，根本不顧節(jié)約勞動(dòng)力，造成從業(yè)人員膨脹。

　　其次，獎(jiǎng)金在企業(yè)內(nèi)部的分配上是很不平衡的。據(jù)1966年實(shí)行新經(jīng)濟(jì)體制的704家企業(yè)統(tǒng)計(jì)，來(lái)自利潤(rùn)提成的物質(zhì)鼓勵(lì)基金，管理人員、工程技術(shù)人員得總額的81.7%，工人得總額的18.1%。實(shí)行新經(jīng)濟(jì)體制，管理干部和工程技術(shù)人員明顯得益；工人得益不多，積極性不高。

　　再次，企業(yè)為了超額完成計(jì)劃，往往有意隱瞞生產(chǎn)能力，壓低計(jì)劃產(chǎn)量。而且，企業(yè)在超額完成計(jì)劃時(shí)也不愿超額太多，因?yàn)橛?jì)劃部門(mén)將根據(jù)企業(yè)當(dāng)年達(dá)到的實(shí)際水平，作為明年計(jì)劃的起點(diǎn)。一位經(jīng)理坦言：“超額完成計(jì)劃是危險(xiǎn)的、冒險(xiǎn)的事情。如果去年總產(chǎn)值超額10%，今年超額5%，那么你就將遭到痛斥，因?yàn)樵霎a(chǎn)速度下降了�！碑�(dāng)然，獎(jiǎng)金也泡湯了。

　　此外，即使以產(chǎn)品銷(xiāo)售量代替總產(chǎn)值指標(biāo)，也沒(méi)能解決企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低劣、落后，滿(mǎn)足不了社會(huì)對(duì)商品的需求。因?yàn)檎麄�(gè)經(jīng)濟(jì)體制仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即使產(chǎn)品質(zhì)次、落后，消費(fèi)者也無(wú)可奈何地只能接受。

　　新經(jīng)濟(jì)體制除了它自身仍然束縛在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)所造成的矛盾之外，更嚴(yán)峻的是遭到來(lái)自蘇聯(lián)整個(gè)體制和傳統(tǒng)勢(shì)力的阻撓和反對(duì)。

　　蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)副主席拉拉揚(yáng)茨反對(duì)提升價(jià)值規(guī)律在經(jīng)濟(jì)生活中的調(diào)節(jié)作用，反對(duì)允許企業(yè)在完成國(guó)家計(jì)劃和合同義務(wù)的條件下，有權(quán)買(mǎi)賣(mài)生產(chǎn)資料。他說(shuō)：“按照國(guó)家計(jì)劃把物資分配給基本消費(fèi)單位(部、主管部門(mén)和加盟共和國(guó))，是社會(huì)主義經(jīng)營(yíng)管理的必要因素�！�…要國(guó)家停止執(zhí)行這項(xiàng)任務(wù)的任何企圖，不管以什么形式出現(xiàn)，都必將嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”拉拉揚(yáng)茨還憂(yōu)心忡忡地說(shuō)：“蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)委用來(lái)制定物質(zhì)平衡表和年度分配計(jì)劃的產(chǎn)品品名表被蠶食。幾年前它約有3500個(gè)，現(xiàn)在大約剩1900個(gè)�！�

　　更為嚴(yán)重的是，從新經(jīng)濟(jì)體制實(shí)施以來(lái)，各部機(jī)關(guān)幾乎仍是按老一套辦法在管理企業(yè)。這些舊領(lǐng)導(dǎo)方法的經(jīng)常表現(xiàn)是：

　　第一，各總管理局、各部不根據(jù)企業(yè)的核算或者申請(qǐng)單，而是按照已達(dá)到的水平，加上指令性的百分比，給企業(yè)下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)。這是行政命令在計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)方面的傳統(tǒng)做法。

　　第二，各總管理局、各部隨意改變下達(dá)給企業(yè)的計(jì)劃。1966年，蘇聯(lián)輕工業(yè)部、食品工業(yè)部、日用器械機(jī)器制造部對(duì)它們?cè)诹袑幐窭盏钠髽I(yè)，一半以上都變更了計(jì)劃。有的總管理局就是不執(zhí)行《社會(huì)主義國(guó)營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)條例》的規(guī)定。如《條例》規(guī)定：“企業(yè)有權(quán)向其他國(guó)營(yíng)和合作社企業(yè)、組織，包括集體農(nóng)莊在內(nèi)，不經(jīng)調(diào)撥出售按憑單推銷(xiāo)不出去的產(chǎn)品。”1967年上半年，莫斯科鋼筋混凝土六廠(chǎng)有11950立方米的蓋板得不到銷(xiāo)售憑單，周邊城市卻極需這些蓋板。然而，莫斯科工業(yè)建筑總管理局卻禁止該廠(chǎng)在沒(méi)有銷(xiāo)售憑單的情況下，向周邊城市出售這些產(chǎn)品。

　　第三，稀缺物資、原材料的分配，仍然是原封不動(dòng)地由上級(jí)機(jī)關(guān)按指令性計(jì)劃分配。逐步把物資技術(shù)供應(yīng)轉(zhuǎn)向有計(jì)劃的批發(fā)貿(mào)易尚未實(shí)行，就被批判為“恢復(fù)資本主義自由貿(mào)易”。

　　第四，企業(yè)雖有基金，卻極難辦得成實(shí)事。因?yàn)榻ㄔ炻毠ぷ≌�、幼兒園和其他社會(huì)文化設(shè)施，都需要有建筑材料、設(shè)計(jì)文件，以及短期計(jì)劃不飽滿(mǎn)的建筑施工單位。而建筑材料、建筑設(shè)計(jì)和施工企業(yè)都?xì)w國(guó)家計(jì)劃統(tǒng)一管理，只要其中缺一，就什么也做不成。何況企業(yè)基金對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，畢竟很有限。

　　此外，更為嚴(yán)重，而且難見(jiàn)于正式文字的是，廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理們雖然都?xì)g迎擴(kuò)大企業(yè)的獨(dú)立自主權(quán)，但是誰(shuí)也不敢頂撞上級(jí)機(jī)關(guān)阻撓、限制新經(jīng)濟(jì)體制實(shí)施的種種行為。因?yàn)閺S(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理們的獎(jiǎng)金、升遷，都由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人決定；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人隨時(shí)都可以找出合適的理由，取消下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的獎(jiǎng)勵(lì)，或給予行政處分。

　　新經(jīng)濟(jì)體制改革之所以出現(xiàn)如此艱難的局面，正如蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家畢爾曼在1967年第2期《文學(xué)報(bào)》上發(fā)表的《不可避免性》一文中所說(shuō)：國(guó)家計(jì)委的工作人員為什么要這樣做?他們?yōu)槭裁从帜軌蜻@樣做?所有這些都不取決于某個(gè)主管部門(mén)工作人員的覺(jué)悟和良心，而是經(jīng)濟(jì)體制決定的。“這種國(guó)民經(jīng)濟(jì)最可怕的禍根，惟意志主義在經(jīng)濟(jì)中的活躍，根源不是某些工作人員的習(xí)慣，也不是因?yàn)樗麄兊念^腦死板和保守主義，而是因?yàn)樘K聯(lián)社會(huì)創(chuàng)造了適應(yīng)于它的經(jīng)濟(jì)體制�！�

　　凡此種種困難和層層阻力，表明新經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)到了斯大林模式的極限。蘇聯(lián)已經(jīng)到了必須沖出從戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義脫胎、發(fā)育起來(lái)的斯大林模式；應(yīng)當(dāng)改變把由官僚寡頭們層層控制和管理的國(guó)家所有制說(shuō)成是“全民財(cái)產(chǎn)”，把服役式地勞動(dòng)的億萬(wàn)群眾說(shuō)成是“企業(yè)主人”，等等之類(lèi)的陳腐說(shuō)教，走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)運(yùn)行的斯大林模式，已經(jīng)編織成從上到下，密如蛛網(wǎng)的斯大林模式官僚機(jī)構(gòu)，以及彼此之間交叉聯(lián)系的權(quán)利關(guān)系。斯大林模式的官僚機(jī)構(gòu)是適應(yīng)斯大林模式的需要而建立起來(lái)的，已經(jīng)習(xí)慣于斯大林模式的運(yùn)作，并依賴(lài)斯大林模式而存在。當(dāng)改革觸及到斯大林模式經(jīng)濟(jì)體制的核心時(shí)，除了傳統(tǒng)、僵化的觀念阻礙之外，更強(qiáng)烈的是遭到這個(gè)龐大的官僚機(jī)構(gòu)從上到下的抵制和反對(duì)。

改革的死亡

　　提出和主持新經(jīng)濟(jì)體制改革的阿列克賽·尼古拉耶維奇·柯西金生于1904年，1927年加入蘇共。1939年當(dāng)選為蘇共中央委員，任蘇聯(lián)紡織工業(yè)人民委員。以后，他歷任俄羅斯聯(lián)邦人民委員會(huì)主席、蘇聯(lián)財(cái)政部長(zhǎng)、輕工業(yè)部長(zhǎng)、食品工業(yè)部長(zhǎng)、蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)委主席等職，1960年任蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席。1960年以后，他一直是蘇共中央政治局委員。1964年10月，勃列日涅夫取代赫魯曉夫后，他出任蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席。在倒赫魯曉夫的密謀中，柯西金不是主角。他是在勃列日涅夫等人準(zhǔn)備發(fā)難的前夕才被告知的，并要他立即表態(tài)。他沒(méi)有立即回答同意或者不同意，而是問(wèn)：“克格勃什么態(tài)度?”在被告知克格勃主席謝米恰斯內(nèi)是倒赫魯曉夫的中堅(jiān)人物之一后，才表示同意�？挛鹘鹪谶@一密謀中是隨大流者。從柯西金的經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)來(lái)看，由于長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)工作，比較了解蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)情況，但是一直小心謹(jǐn)慎，不在政治上犯險(xiǎn)。當(dāng)新經(jīng)濟(jì)體制遭到傳統(tǒng)和官場(chǎng)的抵制、反對(duì)時(shí)，柯西金就給自己留后路了。1970年6月 4日，柯西金在一次講話(huà)中說(shuō)：“認(rèn)為改革意味著放棄社會(huì)主義的經(jīng)營(yíng)方法，放棄對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)，這些都是完全沒(méi)有根據(jù)的�！�1971年4月6日，柯西金在蘇共24大上作蘇聯(lián)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)第9個(gè)五年計(jì)劃的指示報(bào)告，強(qiáng)調(diào)“重工業(yè)過(guò)去是、現(xiàn)在仍然是國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量和進(jìn)一步提高人民福利的基礎(chǔ)�！薄包h中央委員會(huì)和蘇聯(lián)政府的出發(fā)點(diǎn)是：指示計(jì)劃是主要的和有決定意義的，……當(dāng)然，我們要批駁主張用市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用來(lái)取代國(guó)家集中計(jì)劃的主導(dǎo)作用的各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)�！�

　　新經(jīng)濟(jì)體制是繼續(xù)深入下去，還是半途而廢，關(guān)鍵取決于勃列日涅夫的態(tài)度。當(dāng)歷史發(fā)展到這種時(shí)候，集黨政軍大權(quán)于一身的勃列日涅夫完全是一言九鼎!

　　勃列日涅夫?qū)π陆?jīng)濟(jì)體制改革，在有些具體問(wèn)題上是有所保留的。1965年9月29日，勃列日涅夫在蘇共中央全會(huì)上講話(huà)強(qiáng)調(diào)：提出改善計(jì)劃工作“不是因?yàn)槲覀兊墓�業(yè)工作有什么失敗”，“而是為了充分地挖掘和利用我國(guó)社會(huì)主義制度的一切優(yōu)越性來(lái)為人民服務(wù)�！彼�也沒(méi)有講加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激，而是強(qiáng)調(diào)“激發(fā)共產(chǎn)主義勞動(dòng)熱情”。以后，勃列日涅夫的多次講話(huà)都強(qiáng)調(diào)：蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)過(guò)去、現(xiàn)在都執(zhí)行得很好，駁斥“出現(xiàn)錯(cuò)誤的說(shuō)法”。但是，不管怎樣，勃列日涅夫?qū)π陆?jīng)濟(jì)體制改革是贊同的、支持的。勃列日涅夫本人也希望有所改革。曾任《真理報(bào)》副主編，勃列日涅夫上臺(tái)后進(jìn)入為蘇共中央和勃列日涅夫講話(huà)準(zhǔn)備材料的班子的伊諾譯姆采夫說(shuō)：“勃列日涅夫贊成在黨內(nèi)和社會(huì)上進(jìn)行認(rèn)真的改革�！辈�列日涅夫曾對(duì)陪同他散步的伊諾譯姆采夫說(shuō)：“尼古拉(伊諾譯姆采夫)，我和你都是久經(jīng)沙場(chǎng)的軍人，難道我們還不夠勇敢嗎?”勃列日涅夫接著就說(shuō)起：必須在國(guó)內(nèi)、黨內(nèi)和干部中間進(jìn)行徹底的改革。

　　1968年捷克斯洛伐克的“布拉格之春”，刺激了勃列日涅夫，使他出現(xiàn)了幾乎是180度的大轉(zhuǎn)彎，改變了對(duì)改革的態(tài)度。

　　1968年“布拉格之春”改革的目標(biāo)定位是建設(shè)符合捷克斯洛伐克國(guó)情，具有“人道面貌的社會(huì)主義”，經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是市場(chǎng)社會(huì)主義。這場(chǎng)改革，不僅再次觸發(fā)了捷克以及東歐其他國(guó)家的民族情緒，而且建設(shè)市場(chǎng)社會(huì)主義的進(jìn)程，將使“兩個(gè)陣營(yíng)、兩個(gè)平行市場(chǎng)”的理論和現(xiàn)實(shí)化為烏首；使華沙條約組織、經(jīng)互會(huì)都難以存在。1968年8月，勃列日涅夫在權(quán)衡再三之后，決然出兵武裝占領(lǐng)捷克斯洛伐克，鎮(zhèn)壓了“布拉格之春”。

　　如同壓迫其他民族的民族，它自身也沒(méi)有自由一樣，鎮(zhèn)壓其他國(guó)家改革運(yùn)動(dòng)的國(guó)家，也是不允許本國(guó)實(shí)行改革的。在鎮(zhèn)壓“布拉格之春”前后，勃列日涅夫支持蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)界開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義的圍剿，視改革為洪水猛獸。60年代末，在蘇共中央機(jī)關(guān)內(nèi)已盛傳勃列日涅夫?qū)�柯西金改革的評(píng)價(jià)：“看他想出什么來(lái)了?改革、改革，誰(shuí)需要這個(gè)改革?誰(shuí)又懂得這個(gè)改革?更好地工作，這就是問(wèn)題的一切!”

　　1971年3月30日，勃列日涅夫在蘇共24大作總結(jié)報(bào)告時(shí)，不再談改革了，而是強(qiáng)調(diào)：“計(jì)劃工作是社會(huì)主義條件下國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的中心環(huán)節(jié)和核心�！薄拔覈�(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的所有成就都是同經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃經(jīng)營(yíng)緊密聯(lián)系的。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)成就也將在很大程度上取決于計(jì)劃工作的質(zhì)量。”勃列日涅夫把蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作歸結(jié)為兩條：一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)；二是堅(jiān)持集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的核心。

　　此時(shí)，人類(lèi)社會(huì)的第三次科技革命方興未艾，蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)體制改革到了最困難，也是關(guān)鍵性的時(shí)刻。蘇共24大不去解決、研究這些問(wèn)題，勃列日涅夫卻背轉(zhuǎn)身子，向斯大林模式落后的傳統(tǒng)回歸。因此，蘇共24大成為新經(jīng)濟(jì)體制改革的根本性轉(zhuǎn)向。

　　70年代中期，新經(jīng)濟(jì)體制改革已無(wú)聲無(wú)息了。阿赫別基揚(yáng)在1973年11月12日《真理報(bào)》上《依靠集約方法》一文中提到，對(duì)西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的1064名企業(yè)經(jīng)理所作調(diào)查中，80%的人訴說(shuō)：上級(jí)機(jī)關(guān)像從前一樣照舊干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)，違反《社會(huì)主義國(guó)營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)條例》，給企業(yè)規(guī)定理應(yīng)由企業(yè)自行制定的指標(biāo)。一部分企業(yè)的計(jì)劃在一年內(nèi)修改1500多次，而財(cái)務(wù)指標(biāo)根本不改動(dòng)。

　　新經(jīng)濟(jì)體制將國(guó)家下達(dá)給企業(yè)的計(jì)劃指標(biāo)，限定在產(chǎn)品銷(xiāo)售指標(biāo)等8項(xiàng)。時(shí)隔不久，國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)數(shù)就越來(lái)越多，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1965年新經(jīng)濟(jì)體制改革前的30項(xiàng)。像基金產(chǎn)值率、設(shè)備輪班系數(shù)等指標(biāo)，都是國(guó)家計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)新想出來(lái)的。1977年11月11日，瓦洛沃伊在《真理報(bào)》上題為《完善經(jīng)濟(jì)機(jī)制》的文章中，稱(chēng)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制是“倒立的金字塔”：按理，企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)決定成千上萬(wàn)種產(chǎn)品的品名、品種和產(chǎn)量；現(xiàn)在的情況卻倒過(guò)來(lái)，最高國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)管理成千上萬(wàn)種產(chǎn)品的品名、品種和產(chǎn)量，企業(yè)只管照單生產(chǎn)。

　　國(guó)家計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)還不斷改變、擴(kuò)大“產(chǎn)品銷(xiāo)售指標(biāo)”的范圍。國(guó)家計(jì)委規(guī)定：從1974年7月1日開(kāi)始，企業(yè)只有按全部合同完成訂貨計(jì)劃，才算完成產(chǎn)品銷(xiāo)售計(jì)劃；企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金的提成應(yīng)考慮產(chǎn)品銷(xiāo)售計(jì)劃的執(zhí)行情況。

　　至于基建投資改為由銀行長(zhǎng)期貸款，基本上沒(méi)有實(shí)行。1978年統(tǒng)計(jì)，銀行長(zhǎng)期貸款在基本建設(shè)投資總額中只占13%；在新建項(xiàng)目中只占4—5%。

　　20世紀(jì)70年代中后期，新經(jīng)濟(jì)體制已被舊經(jīng)濟(jì)體制吞噬了。只是70年代畢竟不同于斯大林時(shí)代，勃列日涅夫也不能像斯大林那樣行事。于是，新經(jīng)濟(jì)體制被施行勃列日涅夫式的“安樂(lè)死”。

　　柯西金作為政府首腦,根據(jù)蘇共的對(duì)外方針,積極從事外交活動(dòng),特別是六十年代后半期,他在這方面所起作用是明顯的。1965年2月,他率領(lǐng)蘇聯(lián)代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)越南和朝鮮,并曾在北京停留。1965年9月,圍繞克什米爾的印巴武裝沖突,柯西金出面參與調(diào)停。1966年1月,柯西金邀請(qǐng)印度的夏斯特里總理和巴基斯坦總統(tǒng)阿尤布·汗在塔什干會(huì)晤。印巴雙方簽署了“塔什干宣言”,宣稱(chēng)雙方“有義務(wù)不使用武力,而是通過(guò)和平手段來(lái)解決他們的爭(zhēng)端”。同年6月柯西金訪(fǎng)問(wèn)法國(guó)，與夏爾·戴高樂(lè)商談蘇法合作問(wèn)題。1967年2月訪(fǎng)問(wèn)英國(guó)。同年6月,他出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)特別緊急會(huì)議之后,訪(fǎng)問(wèn)美國(guó),同美國(guó)總統(tǒng)林登·貝恩斯·約翰遜在葛拉斯堡羅會(huì)談，并訪(fǎng)問(wèn)了古巴。珍寶島戰(zhàn)役后，中蘇兩國(guó)關(guān)系空前緊張，同年8月，在新疆裕民縣發(fā)生鐵列克提事件。中方吃了大虧。蘇聯(lián)以國(guó)防部長(zhǎng)安德列·安東諾維奇·格列奇科為首的軍方甚至主張對(duì)中國(guó)進(jìn)行先發(fā)制人的核打擊，完全摧毀中國(guó)的核設(shè)施�？挛鹘馂楸苊鈨蓢�(guó)開(kāi)戰(zhàn)，要求舉行兩國(guó)總理會(huì)晤。1969年9月，在北京機(jī)場(chǎng)舉行兩國(guó)總理會(huì)見(jiàn)，一見(jiàn)面，周恩來(lái)同柯西金還是緊緊握手，以同志相稱(chēng)�？挛鹘鹇暶鳎�蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人絕不愿意為領(lǐng)土問(wèn)題打仗。我們領(lǐng)土廣大，足夠我們開(kāi)發(fā)。對(duì)于邊界問(wèn)題，周表示:中國(guó)方面提出歷史上的不平等條約問(wèn)題，并不是想要廢除歷史上的那些邊界條約。我們所主張的，不過(guò)是在承認(rèn)歷史條約的前提下來(lái)考慮并解決有爭(zhēng)議地區(qū)的問(wèn)題。至于中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅問(wèn)題，周更明確解釋說(shuō)，你們總說(shuō)我們要打仗，我們現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的事還搞不過(guò)來(lái)，為什么要打仗 。我們核武器的水平你們清楚。你們說(shuō)要用先發(fā)制人的手段摧毀我們的核基地�！闭f(shuō)到這里，周恩來(lái)的語(yǔ)調(diào)嚴(yán)峻了，“如果你們這樣做，我們就宣布，這是戰(zhàn)爭(zhēng)，這是侵略，我們堅(jiān)決抵抗，抵抗到底！”中蘇總理機(jī)場(chǎng)會(huì)談，以4條臨時(shí)措施使一觸即發(fā)的緊張局勢(shì)緩和了下來(lái)。但中央還是怕蘇聯(lián)放的是煙霧彈，進(jìn)行了全軍戰(zhàn)備大疏散。

　　柯西金在列昂尼德·伊里奇·勃列日涅夫上臺(tái)初期形成的“三駕馬車(chē)”集體領(lǐng)導(dǎo)體制中居于“第二位”。蘇共二十四大后,勃列日涅夫個(gè)人集權(quán)的傾向明顯加強(qiáng)，在攬過(guò)外交大權(quán)之后,逐漸插手經(jīng)濟(jì)事務(wù)。勃列日涅夫以個(gè)人名義簽署發(fā)表第九個(gè)五年計(jì)劃草案,多次在中央全會(huì)上作關(guān)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的報(bào)告。1973年和1978年，柯西金的兩名副手波利揚(yáng)斯基和馬祖羅夫先后被撤掉部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席和政治局委員職務(wù)。在出兵阿富汗的決議書(shū)上，總書(shū)記勃列日涅夫、書(shū)記處二把手蘇斯洛夫、克格勃頭目安德羅波夫、外交部長(zhǎng)安德烈·葛羅米柯 和國(guó)防部長(zhǎng)烏斯季諾夫都簽了字。只有部長(zhǎng)會(huì)議主席柯西金沒(méi)有簽字。1979年11月、1980年6月和10月三次中央全會(huì)上，勃列日涅夫連續(xù)批評(píng)政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)，對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況表示不滿(mǎn)，實(shí)際上把經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題委過(guò)于柯西金，使柯西金處于困難境地。加之柯西金患有“動(dòng)脈粥樣硬化癥”，1976年后曾幾次病倒。1980年10月，柯西金以“健康欠佳”為由，請(qǐng)求辭去黨和政府職務(wù)。同年12月18日,卒于心臟病復(fù)發(fā),終年76歲,葬于紅場(chǎng)克里姆林宮墻內(nèi)。

       和其他蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人相比，柯西金是一個(gè)務(wù)實(shí)的相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)人。一位不知姓名的俄聯(lián)邦武裝力量總參謀部高級(jí)軍官說(shuō)，柯西金是“一個(gè)孤獨(dú)并且有些悲劇的人物”，他“大體上了解我們所處的局勢(shì)的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，特別是我們的中東政策的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，但是，做為一個(gè)受到很大限制的人，他首先要學(xué)會(huì)謹(jǐn)小慎微”。一個(gè)不知姓名的柯西金的老同僚說(shuō)“他一直都保有并保衛(wèi)他的地位。他是個(gè)警惕性很高的人，總是能夠非常出色地完成談判。他可以非�？斓亓私饽切�對(duì)他來(lái)說(shuō)陌生的資料。我后來(lái)再也沒(méi)見(jiàn)過(guò)像他一樣具有如此才干的人”。

       加拿大總理皮埃爾?特魯多認(rèn)為柯西金“沒(méi)有赫魯曉夫那樣粗糙的棱角，是個(gè)慈父一樣的人，是米哈伊爾?戈?duì)柊蛦谭虻南闰?qū)”。前美國(guó)國(guó)務(wù)卿亨利.A.基辛格認(rèn)為柯西金對(duì)于他的工作是投入的近乎狂熱的�？挛鹘鸨晃鞣酵饨还僬J(rèn)為是一個(gè)“有著冰冷外表的傳統(tǒng)的”實(shí)用主義者。蘇聯(lián)持異議者安德烈.薩哈羅夫認(rèn)為“柯西金是政治局內(nèi)最富有智慧并且最強(qiáng)硬的人”。

       柯西金是一個(gè)非常有能力的行政官員，他的適度的改革政策使得蘇聯(lián)基本生活水平有了很大的提高�？挛鹘�1965年的適度改革開(kāi)啟了蘇聯(lián)的改革運(yùn)動(dòng)�？挛鹘鹪噲D通過(guò)分散經(jīng)濟(jì)上的中央集權(quán)來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)體制的活力，然而列昂尼德?勃列日涅夫則滿(mǎn)足于繼續(xù)保持蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的這種高度集權(quán)體制。1982年勃列日涅夫死后，改革運(yùn)動(dòng)在經(jīng)歷了尤里?安德羅波夫的紀(jì)律和管理以及戈?duì)柊蛦谭虻纳鐣?huì)生活各方面的自由化后變得分崩離析。

       《契爾年科：最后一個(gè)布爾什維克：解體前夜的蘇聯(lián)》一書(shū)的作者歷史學(xué)家Ilya.Zemtsov認(rèn)為柯西金是一個(gè)“堅(jiān)定、智慧和杰出的領(lǐng)導(dǎo)人”，他和其他蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人最大的區(qū)別在于他“非凡的工作能力”�！短K維埃世紀(jì)》一書(shū)的作者歷史學(xué)家Moshe.Lewin和Gregory.Elliott認(rèn)為柯西金是一個(gè)“非常出眾的領(lǐng)導(dǎo)人”。David?Law認(rèn)為柯西金最強(qiáng)大的之處在于“做為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人具有罕見(jiàn)的工作能力”。Law同時(shí)也認(rèn)為他是“一個(gè)非常有能力的政治家”。歷史學(xué)家                       Evan.Mawdsley 和Stephen.White認(rèn)為勃列日涅夫之所以沒(méi)有將柯西金徹底趕下部長(zhǎng)會(huì)議主席的位置是因?yàn)槟菢右馕吨�勃列日涅夫�(qū)⑹�去最后一個(gè)“非常有能力的行政官員”。在梅德韋杰夫兄弟的作品《未知的斯大林》一書(shū)中，他們稱(chēng)贊柯西金是一個(gè)“杰出的組織者”，是“新一代的沃茲涅先斯基”�！豆伯a(chǎn)主義的發(fā)生和衰亡》一書(shū)的作者歷史學(xué)家Archile.Brown則認(rèn)為1965年的經(jīng)濟(jì)改革太“保守”了，“柯西金是斯大林領(lǐng)導(dǎo)下的蘇聯(lián)government體制的產(chǎn)品，因而不是一名與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革家”。但是Brown同時(shí)承認(rèn)“柯西金是一個(gè)非常有能力的領(lǐng)導(dǎo)人”。俄羅斯歷史學(xué)家Gvishiani認(rèn)為，“柯西金逃過(guò)了斯大林和赫魯曉夫時(shí)期，但終究沒(méi)能活過(guò)勃列日涅夫”。

       蘇聯(lián)人民對(duì)柯西金抱有非常大的同情，直到現(xiàn)在他仍舊被視為俄羅斯和蘇聯(lián)歷史上非常重要的人物。                       Nikolai.Egorychev說(shuō)，柯西金在蘇聯(lián)人民心中具有崇高的威望，因而勃列日涅夫?qū)τ诳挛鹘鸱浅＜刀�。前部長(zhǎng)會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)Mikhail.Smirtyukov回憶說(shuō)，曾經(jīng)柯西金因?yàn)榫芙^和勃列日涅夫喝酒而大大得罪了勃列日涅夫。最后一任部長(zhǎng)會(huì)議主席尼古拉?雷日科夫在1987年最高蘇維埃的一次會(huì)議上提到了不幸的1965年改革，并說(shuō)一切都是從改革被廢止后才從糟糕變得更加糟糕。

       柯西金的一生獲得了七枚勛章和兩次獎(jiǎng)勵(lì)。柯西金獲得過(guò)兩枚社會(huì)主義勞動(dòng)英雄勛章，一次是1964年他60歲壽辰時(shí)由最高蘇維埃主席團(tuán)頒發(fā)，此前他已經(jīng)獲得了一枚列寧勛章和一枚錘子鐮刀金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)隆?974年2月20日為慶賀他的70壽辰，最高蘇維埃主席團(tuán)授予他另一枚列寧勛章和第二枚錘子鐮刀金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)��？挛鹘鹨还搏@得了六枚列寧勛章，一枚十月革命勛章和一枚勞動(dòng)紅旗勛章。1970年代柯西金、葛羅米柯隨同勃列日涅夫?qū)γ佤斶M(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，三人都獲得了秘魯總統(tǒng)Francisco?Morales?Bermúdez頒發(fā)的大十字太陽(yáng)勛章。為了紀(jì)念柯西金，1981年莫斯科州立紡織大學(xué)以他的名字命名，1982年一座他的半身像在列寧格勒被樹(shù)立。2006年，俄羅斯政府以他的名字命名了一條街。

蘇聯(lián)

       蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟（英USSR，俄СССР），簡(jiǎn)稱(chēng)蘇聯(lián)，于1922年12月30日成立，1991年12月26日解體。曾是世界上土地面積最大的國(guó)家(22,402,200 平方公里)，占有東歐的大部分，以及幾乎整個(gè)中亞和北亞；陸地與挪威、芬蘭、波蘭、捷克斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞、土耳其、伊朗、阿富汗、中國(guó)、蒙古及朝鮮接壤；而與瑞典、日本、美國(guó)及加拿大隔海相望。蘇聯(lián)是第二次世界大戰(zhàn)主要戰(zhàn)勝?lài)?guó)，故在解體前是聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)常任理事國(guó)。

        其定義就是：當(dāng)事者之間事情矛盾爭(zhēng)端到達(dá)白熱化之后，對(duì)對(duì)方采取的粗暴的毀滅行動(dòng)。也可以譯成：一種不能通過(guò)其它手段解決問(wèn)題的解決方式。 戰(zhàn)爭(zhēng)是政治集團(tuán)之間、民族(部落)之間、國(guó)家(聯(lián)盟）之間的矛盾最高的斗爭(zhēng)表現(xiàn)形式，是解決糾紛的一種最高、最暴力的手段，通常也是最快捷最有效果的解決辦法。也可以解釋為使用暴力手段對(duì)秩序的破壞與維護(hù)、崩潰與重建。古今中外的戰(zhàn)爭(zhēng)，概莫能外。人類(lèi)出現(xiàn)以來(lái)，就一直沒(méi)有停止過(guò)。法國(guó)作家，勒·克萊齊奧，寫(xiě)成了《戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)。另有同名歌曲，讓人們警示戰(zhàn)爭(zhēng)。