1911年，出生于浙江省寧波郊區(qū)，父親是商人。1930年，赴上海入讀滬江大學生物學系，后轉入法律系。畢業(yè)獲滬江大學榮譽優(yōu)等學位。赴北京入讀清華大學政治系。曾在英國留學。

　　任北京大學法學系教授，是現(xiàn)中國副總理李克強的老師。

　　專著：

　　《歐美員吏制度》（與樓邦彥合著） 《比較憲法和行政法》 《西方國家的司法制度》 《英國行政機構和文官制度》 《文官制度》 主編:

　　《法治的理想與現(xiàn)實》 《憲政的理想與現(xiàn)實》 譯著：

　　《法與憲法》 （合譯，詹寧斯 著） 《法律的訓誡》 （合譯，法學叢書之一，英國 丹寧勛爵 著） 《法律的界碑》 （合譯，法學叢書之一，英國 丹寧勛爵 著） 《法律的正當程序》 （合譯，法學叢書之一，英國 丹寧勛爵 著） 《法律的未來》 （合譯，法學叢書之一，英國 丹寧勛爵 著）

　　龔祥瑞先生1911年出生于浙江寧波一個城鄉(xiāng)交接處的郊區(qū)，父親是個小商人，生活上保持著比一般自耕農(nóng)稍微高一點的水平。幼時所接觸和受影響的人多為“小商人、小業(yè)主、中小學教員、小員司、小事務員，以及自耕農(nóng)、船夫、裁縫、侍侯洋人的西蒽和廚子等那輩起早睡晚，掙扎苦斗的人們”。有句格言叫做性格決定命運，還有句應該叫做環(huán)境決定性格。一個人所接觸的人對于他的成長往往是很關鍵的。龔老先生也承認正是這些身邊的人物，“使我養(yǎng)成好氣憤又愛激動的性情，以及敏感的特性”。龔先生一生都保持著對真善美的不懈追求，這與他父親的言傳身教不無關系，他的父親誠實、忠厚�！�—“他（龔先生父親）的這種內(nèi)心世界使我自幼相信：每個人除了各有自己的要求和愿望外，身上總還會有一些優(yōu)秀的純潔的和高尚的東西”。以致1930年離開家鄉(xiāng)去上海滬江大學（生物系）念書時，常常感覺“難堪和空虛”。按先生自己的說法，那就是因為“我失去了在家鄉(xiāng)與左鄰右舍田園詩般的純潔關系，大城市把人的關系變成了金錢關系”。

　　龔先生學習十分刻苦，榮獲了滬江大學優(yōu)等榮譽生（Higher Honour）,在滬江大學學習一年后，他又進入了北平清華大學政治學系學習。先生認為在自己的專業(yè)上有三次轉折最難以忘懷，這次由自然科學而社會科學，“向往在祖國九百六十萬平方公里的大地上鋪設u2018民主軌道u2019”，是他坎坷路程上的第一次轉折。在校學習期間，先生曾榮獲紀念初任校長周寄梅先生獎學金,以及寧波同學會用來獎勵本鄉(xiāng)學生的獎學金。作為他第一次轉折的一個表現(xiàn)是，在校期間，他和同學樓邦彥在錢端升老師的指導下，合寫了一本《歐美員吏制度》（1934年，上海世界書局出版），傾注了“吏治救國”的幻想。在四年的學習即將結束時，先生又考上第三屆留美公費生，但第二年卻被派往英國倫敦大學的經(jīng)濟政治學院去專攻公務員任用制度。

　　三年后，也就是在抗戰(zhàn)爆發(fā)時期，先生學成歸國，回到抗日的大后方昆明，在西南聯(lián)合大學從事教學。這段時間，先生開始了第二次轉變，那就是由重視理論到關注實踐，所謂“后來逐漸產(chǎn)生了書本知識無用的想法和要求u2018到大社會去u2019的愿望”。先生一直希望能夠“學以致用”，將自己的知識用于祖國的建設，但是在青年干部學校任副教務長（1944年1月至1944年10月）的嘗試，由于國民黨的派系斗爭和腐敗，最終流產(chǎn)。之后，他在重慶中央大學任政治學系教授一年。但是這次的失敗并不能撲滅他報效祖國的赤子之心，抗戰(zhàn)勝利給人以建設新中國的激情，為此先生也雄心勃勃。他受當時南京政府資源委員會錢昌照先生邀請，*擬人事行政法規(guī)，同時還為考試院出力，率團出國考察文官制度。但是，回國之后，“國家的情況比出國之前更壞。我的理想沒有實現(xiàn)”。這時是1948年夏天。

　　半年后，新中國成立，先生開始了他一生中的第三次專業(yè)上的轉折。這不僅是他一個人所面臨的轉折，而是許許多多知識分子的共同任務----重新學習！此后，先生一直沒有離開教育戰(zhàn)線：在中央政法委員會學習結束后，1952年，他就在中央政法委員會、中央政法干部學校落戶了。1954年，又去了北大新辦的法律系從事憲法學的教學工作。1980年，他被教育部派遣出席了國際法學中心在阿姆斯特丹所召開的第二屆國際學術會議。將新中國法學建設的動向帶給了希望了解中國的國際同行們。老當益壯，先生活到老學到老，在1980年參加會議期間，他還不忘考察瑞典的議會司法專員制度。先生的青春再次迸發(fā)——“回國后，我比任何時候都更勤奮努力，我的晚年是我經(jīng)歷過的各個時期中最佳的一個時期”。

　　先生一生坎坷，但是從來沒有徹底失望和消沉過——我愿引用先生的原話，表示我對先生深深的景仰——他說，“總結自己一生的經(jīng)驗，我深深感覺到一個人有錯誤可以改正，落后可以更新，只要始終不渝地熱愛自己有益于人民的專業(yè)，精益求精，人民大眾是需要我們的，是有u2018用武u2019之地的，這就是我近半世紀來經(jīng)過多次轉折的坎坷歷程上的一點體會。我能煥發(fā)青春，繼續(xù)不倦地從事培育人才的工作，其根源不是別的，正是那來自人民的，不可摧殘的力量�！�