各村黨支部，村委會，鎮(zhèn)直（辦）各單位；

為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大會議精神，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市委，市政府決定在全市開展省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。為了將市委，市政府的決定落到實處，確保創(chuàng)建工作取得實效，鎮(zhèn)黨委研究決定，在前期村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，對開展省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作作出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大會議精神為指導(dǎo)，以發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)民生產(chǎn)、生活迫切需要解決的民生問題為抓手，立足于改善農(nóng)村環(huán)境，提高鄉(xiāng)村品位，立足于改善民生，造福百姓，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的總體要求是，繼續(xù)突出以鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治為重點，堅持“八化”的工作要求，努力實現(xiàn)存在環(huán)境綜合整治全覆蓋。各村要對照目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定規(guī)劃和方案，做好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建龍頭工作。在制定規(guī)劃和方案時要注重把握以下三個環(huán)節(jié)。

1、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。各村要按照村莊規(guī)劃全覆蓋的要求，突出鄉(xiāng)村特色，生態(tài)特色和文化特色，制定好村莊建設(shè)規(guī)劃，通過規(guī)劃的引導(dǎo)，控制和推行，盡快編制環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，道路環(huán)境整治規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)，工作任務(wù)和保障措施。

2、堅持體現(xiàn)特色。各村要堅持“整村推進(jìn)，因村制宜，注重特色，務(wù)實求效”的原則，根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，注重從實際出發(fā)，不搞一刀切，因地制宜開展工作。

3、堅持量力而行。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件總體上欠發(fā)達(dá)，村與村之間條件不同，基礎(chǔ)各異，在整治過程中，一定要堅持量力而行，做到盡力而為，以群眾迫切需要解決的問題為突破口和著力點，推進(jìn)各項工作的開展，為群眾多辦事，辦實事，切忌負(fù)債搞建設(shè)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，要循序漸進(jìn)，切忌急功近利，搞形象工程。

三、實施方案和時間要求

省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，要求高，涵蓋了農(nóng)村規(guī)劃布局，村容村貌，道路硬化，垃圾運轉(zhuǎn)，水源安全，林業(yè)綠化，民主管理，社會治安，村級班子等各個方面。各村要從實際出發(fā)，把握工作重點，分層次，分步驟推進(jìn)。

1、以提升農(nóng)村形象為目標(biāo)，抓好公路沿線和田間環(huán)境整治。在3月下旬，為配合“千島”菜花節(jié)的舉辦，我鎮(zhèn)開展了興陶路、陶南路和陶五路的路邊環(huán)境整治，取得了初步的成效，但是對照打造公路景觀帶的要求還有比較大的差距。從現(xiàn)在起到5月底，繼續(xù)把道路和田間環(huán)境整治作為一項階段性的突出性的任務(wù)來抓，興陶路、陶南路和陶五路兩旁的違章搭建要全部拆除，田間視野范圍之內(nèi)的破舊棚舍要全部拆除，確須保留的生產(chǎn)用房要按照統(tǒng)一的設(shè)計，改建到位，對水利等設(shè)施要統(tǒng)一標(biāo)識，對田間的生產(chǎn)垃圾要突擊清理，公路沿線村要對照要求，將這項硬任務(wù)盡快落實到位。

2、以改善群眾的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，重點抓好陶莊村、三合莊村、袁莊村等11個行政村推進(jìn)落實。整治村莊環(huán)境主要的是解決好群眾居住環(huán)境臟亂差的問題。重點村在制定整治方案時，要召開老干部，老黨員，村民議事代表座談會，充分征求群眾意見，著力解決生產(chǎn)生活中最迫切的問題，加大投入，重點抓好道路硬化，垃圾清理，改水改廁等基礎(chǔ)工作，結(jié)合村莊布局特色，在適當(dāng)位置建立垃圾池，擺放垃圾箱，落實專人，定期清掃，運送。草堆要相對集中堆放，禁止在村莊主巷道和醒目位置堆放。在人口密集區(qū)要建有公共廁所，建立垃圾填埋場，做到垃圾運送定點，重點村的村莊環(huán)境整治，從現(xiàn)在起用6個月的時間，即到10月份整治結(jié)束。

3、以建設(shè)省級生態(tài)鎮(zhèn)為目標(biāo)，抓好南柯、幸福莊等先進(jìn)行政村的鞏固提高。重點突出兩個方面，一方面是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快綠化造林步伐。另一方面建立健全環(huán)境整治長效管理機(jī)制，健全保潔隊伍，落實管護(hù)責(zé)任，確保村莊環(huán)境不反彈。要重點加強(qiáng)宣傳教育，建立村規(guī)民約，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，提高群眾保護(hù)環(huán)境愛護(hù)環(huán)境的自覺性和主動性。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查考核

鎮(zhèn)里成立省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級分工，分線和整治要求，成立11個工作小組各組長是本次創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要經(jīng)常召開小組成員會議，定期分析建設(shè)工作中遇到的困難和問題，積極協(xié)調(diào)化解。各村要建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，成立由“兩委會”成員，老干部代表，老黨員代表以及村民議事代表參加的工作小組，分片分線包干負(fù)責(zé)。各蹲點鎮(zhèn)干部要經(jīng)常到村工作，沉下身子，幫助搞好創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，與村干部一起開展創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)里將有紀(jì)委牽頭，抽調(diào)退二線的部分老干部，人大代表，成立省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作督察指導(dǎo)小組，開展巡回檢查。鎮(zhèn)黨委將省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入四個文明考核內(nèi)容，對創(chuàng)建成效明顯的村進(jìn)行表彰，對村莊環(huán)境整治工作無明顯成效的村進(jìn)行通報批評。