塞爾維烏斯 - 政治改革

古代羅馬王政時(shí)代第6位國(guó)王塞爾維烏斯統(tǒng)治時(shí)期（約公元前578～前534）實(shí)行的一系列軍事和政治改革。塞爾維烏斯廢除原有的三個(gè)氏族部落，代之以按地域原則劃分的4個(gè)城區(qū)部落和一些鄉(xiāng)村部落。新建的地域部落為行政單位，設(shè)有管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公民注冊(cè)登記、征兵和征稅。同時(shí)他對(duì)羅馬自由居民進(jìn)行財(cái)產(chǎn)普查，按財(cái)產(chǎn)多寡把公民分為5個(gè)等級(jí)。當(dāng)時(shí)劃分財(cái)產(chǎn)等級(jí)可能是以土地為標(biāo)準(zhǔn)，后代史家改以錢幣折算。5個(gè)等級(jí)的財(cái)產(chǎn)資格分別為10萬、7.5萬、5萬、2.5萬、1.25萬（一說1.1萬）阿司。第5等級(jí)以下的稱為無產(chǎn)者。軍事組織和財(cái)產(chǎn)等級(jí)密切相關(guān)。各等級(jí)提供數(shù)目不等的“森圖里亞”（Centuria，又譯“百人隊(duì)”）：第1等級(jí)提供98個(gè)森圖里亞，其中包括18個(gè)騎兵森圖里亞和80個(gè)重裝步兵森圖里亞；第 2、3、4等級(jí)各出20個(gè)步兵森圖里亞；第5等級(jí)出30個(gè)輕裝步兵森圖里亞。另外，工匠和號(hào)手各組織2個(gè)森圖里亞，無產(chǎn)者提供1個(gè)森圖里亞。合計(jì)共193個(gè)森圖里亞。不同等級(jí)的森圖里亞的人數(shù)是不相等的。各等級(jí)的森圖里亞分成年輕者（17～46歲）和年長(zhǎng)者（47～60歲）兩部分。公民兵必須自備武裝，裝備隨財(cái)產(chǎn)等級(jí)而有所差別。此外，塞爾維烏斯·圖利烏斯還創(chuàng)設(shè)了森圖里亞會(huì)議。起初這個(gè)會(huì)議具有軍事性質(zhì)，后來取代庫(kù)里亞會(huì)議，獲得宣戰(zhàn)、媾和、選舉高級(jí)官員、制定法律和審判等職權(quán)。因它以森圖里亞為單位投票，實(shí)際上被擁有森圖里亞數(shù)目過半的第 1等級(jí)富有公民所控制。

塞爾維烏斯改革是羅馬從氏族社會(huì)過渡到奴隸占有制社會(huì)的重要?dú)v史事件。它打破了氏族制的藩籬，按照地域和財(cái)產(chǎn)原則劃分公民，吸收大批外來移民為公民，擴(kuò)大了羅馬城邦公民集體的基礎(chǔ)。同時(shí)又?jǐn)U充和改組軍隊(duì)，增強(qiáng)了羅馬的實(shí)力。在新建立起來的森圖里亞組織制度中，氏族貴族依然保持特權(quán)；但平民和外來人中的有產(chǎn)者得以參加森圖里亞會(huì)議和軍隊(duì)，獲得一定的權(quán)益。

塞爾維烏斯 - 奴隸制形成

羅馬王政時(shí)代的第6個(gè)王——塞爾維烏斯對(duì)羅馬實(shí)行了一系列改革，其意義十分重大，可以說它使羅馬從氏族公社過渡為國(guó)家。除了把原來的3個(gè)血緣氏族部落改成4個(gè)新的地區(qū)部落，并按照公民財(cái)產(chǎn)的多少來劃分五個(gè)等級(jí)之外，塞爾維烏斯還創(chuàng)建了森都利亞大會(huì)，作為新的公民大會(huì)。自從森都利亞大會(huì)產(chǎn)生后，原先占重要地位的庫(kù)里亞大會(huì)在政治上就失去了地位，它所擁有的權(quán)利就逐漸轉(zhuǎn)移到森都利亞大會(huì)里。

森都利亞大會(huì)實(shí)行的是集體投票制。一般來說，森都利亞大會(huì)在馬爾斯廣場(chǎng)召開，全體成年人按各級(jí)百人隊(duì)分別排列站隊(duì)。由國(guó)王和大祭師長(zhǎng)舉行儀式，奉獻(xiàn)豬，牛，羊來祭神，然后再對(duì)所議的大事進(jìn)行投票，如宣戰(zhàn)、議和、選舉等。每個(gè)森都利亞只有一票表決權(quán)。按照次序先由騎兵隊(duì)和第一等級(jí)開始投票，然后是后面的等級(jí)依次投票，但多數(shù)時(shí)候未輪到后面的等級(jí)投票，事情就定下來了。因?yàn)榈谝坏燃?jí)的公民擁有98個(gè)森都利亞，超過了森都利亞總數(shù)的一半（總數(shù)為193票），他們控制著大會(huì)的多數(shù)票，如果他們投票內(nèi)容一致，后面的等級(jí)就沒有投票的機(jī)會(huì)，議事內(nèi)容立即通過。如果投票內(nèi)容不一致，再按順序由第二第三等級(jí)來投票。因此，有錢的公民在居民總數(shù)中雖占少數(shù)，但他們?cè)谏�都利亞大�?huì)中卻處于統(tǒng)治地位。

塞爾維烏斯 - 軍制形成

另外塞爾維烏斯所劃分的五個(gè)新等級(jí)也確定了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。各等級(jí)提供數(shù)目不同的森都利亞。例如第一等級(jí)出80個(gè)森都利亞，第二至第四等級(jí)出20個(gè)森都利亞，第五等級(jí)出30個(gè)森都利亞。第一等級(jí)中最富有的人還組成18個(gè)騎兵森都利亞，各等級(jí)的森都利亞都自備武器裝備，第一等級(jí)配備全套武裝，第二和第三等級(jí)依次減少，第四等級(jí)為輕裝步兵，第五等級(jí)（無產(chǎn)者）只有投石器。塞爾維烏斯英雄一世，不料死于女婿塔克文的謀殺，當(dāng)“高傲者”掌握了政權(quán)后，羅馬社會(huì)混亂，人民紛紛表示對(duì)新王的不滿。小塔克文終于被推翻，王政時(shí)代結(jié)束了，但更偉大的時(shí)代——四處征伐而使國(guó)家版圖從一個(gè)小城邦而變?yōu)榈乜鐨W亞非三洲的羅馬共和國(guó)的時(shí)代來臨了。

共和國(guó)建立后，特別在公元前4世紀(jì)，由于戰(zhàn)爭(zhēng)的頻繁和擴(kuò)大,羅馬軍事制度發(fā)生了一些變化。傳說中將此變化歸之于著名統(tǒng)帥卡米盧斯（?～公元前365）實(shí)行的改革，其實(shí)這些變革并非一人之功和一時(shí)之效，而是經(jīng)歷了長(zhǎng)期的過程。大概起初在軍隊(duì)中發(fā)放軍餉，并由國(guó)家供給武器和給養(yǎng)，后來逐漸改進(jìn)了軍事組織、戰(zhàn)斗隊(duì)形和武器裝備。繼而在布匿戰(zhàn)爭(zhēng)中又有多方面的改進(jìn)，終于建立起一套較為完備的軍事制度。當(dāng)時(shí)羅馬軍隊(duì)的基本戰(zhàn)術(shù)單位是軍團(tuán)，通常由4500人組成，包括3000名重裝步兵、1200名輕裝步兵和300名騎兵。重裝步兵為軍團(tuán)的主力，配備投槍、短劍、大盾、金屬頭盔、胸鎧和脛甲。每個(gè)軍團(tuán)分為30個(gè)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)又分為兩個(gè)森圖里亞（Centuria，又譯“百人隊(duì)”）。中隊(duì)按士兵年齡和經(jīng)驗(yàn)分成三類：由年輕人和由成年人組成的中隊(duì),各有120名重裝步兵;由老兵組成的中隊(duì),只有60名重裝步兵。戰(zhàn)斗時(shí)，年輕人組成的中隊(duì)居前，稱為槍兵；成年人中隊(duì)居中,稱為主力兵；老兵中隊(duì)居后,稱為后備兵。這就是著名的羅馬軍團(tuán)三列隊(duì)法。輕裝步兵和騎兵亦分為小隊(duì),戰(zhàn)斗中輕裝步兵通常配置于軍團(tuán)前面,騎兵則掩護(hù)兩翼。征服意大利后，羅馬軍隊(duì)中還有臣屬于羅馬的城邦或部落即所謂同盟者提供的大量輔助部隊(duì)，配合軍團(tuán)作戰(zhàn)。最高軍事指揮權(quán)掌握在執(zhí)政官手中。軍團(tuán)的指揮官是 6名軍事保民官，系由公民大會(huì)推舉或由執(zhí)政官委任。下級(jí)軍官中最重要的是森圖里奧（Centurio，又譯“百人隊(duì)長(zhǎng)”），從士兵中挑選任命。羅馬軍紀(jì)嚴(yán)酷，違犯者受到嚴(yán)懲甚至處死。行軍和扎營(yíng)都作嚴(yán)格規(guī)定，宿夜必須挖溝筑墻，建造營(yíng)地，以防突然襲擊。

塞爾維烏斯 - 發(fā)展經(jīng)濟(jì)

羅馬本是意大利的一個(gè)小城邦，經(jīng)過長(zhǎng)期的對(duì)外征服，發(fā)展成為環(huán)抱地中海、橫跨歐亞非三洲的奴隸制帝國(guó)，在西方文明史上留下了舉足輕重的一頁。羅馬歷史，一般分為王政時(shí)期、共和國(guó)時(shí)期、帝國(guó)時(shí)期三個(gè)階段。由于羅馬起源時(shí)期和王政時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)沒有確鑿豐富的文獻(xiàn)留存下來，因此將王政時(shí)期羅馬經(jīng)濟(jì)概況附在共和國(guó)時(shí)期之內(nèi)闡述。

公元前509年，羅馬人驅(qū)逐了王政時(shí)代的末代暴君塔克文，結(jié)束了伊達(dá)拉里亞人的統(tǒng)治，王政時(shí)代結(jié)束了。從此羅馬進(jìn)入了共和時(shí)期，直至公元前27年屋大維確立帝制止。自羅馬共和國(guó)建立開始，羅馬的歷史便是在平民爭(zhēng)取民主權(quán)利的內(nèi)部斗爭(zhēng)和國(guó)家開疆拓土的外部斗爭(zhēng)交織作用下演進(jìn)的。它先在羅馬公民內(nèi)部廢除了債務(wù)奴隸制度，擴(kuò)大了平民的政治權(quán)力，然后依靠一支強(qiáng)大可靠的公民兵統(tǒng)一了意大利，又征服了西部和東部地中海，成為一個(gè)空前強(qiáng)大的奴隸制國(guó)家。羅馬擴(kuò)張、征服的過程一般以公元前146年為重大標(biāo)志，此前的羅馬共和國(guó)為“早期羅馬共和國(guó)”，此后至公元前27年的羅馬共和國(guó)為“晚期羅馬共和國(guó)”。
 
羅馬王政時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況意大利是古羅馬誕生的搖籃，它位于地中海中部，亞平寧山脈貫穿其南北，所以又稱亞平寧半島。意大利半島東為亞得里亞海，西鄰第勒尼安海，南鄰愛奧尼亞海，北有阿爾卑斯山，從空中俯瞰整個(gè)半島，恰似一只靴子踏入地中海。半島北部波河流域，是富饒的沖積平原，中部意大利包括伊達(dá)拉里亞、拉丁姆、坎佩尼亞等地區(qū)，宜于農(nóng)耕，南部隔海與西西里島相望，也是農(nóng)牧地區(qū)。整個(gè)意大利半島土地肥沃，氣候溫暖，宜于農(nóng)業(yè)發(fā)展，地形比較平緩，內(nèi)部聯(lián)系也較方便。

塞爾維烏斯 - 建造城市

考古發(fā)掘證明，早在舊石器時(shí)代，意大利半島就有居民生活。在羅馬發(fā)祥地拉丁平原，也發(fā)現(xiàn)了不少人類歷史遺存，特別是在羅馬的市政廳廣場(chǎng)和帕拉丁有重大考古發(fā)現(xiàn)，挖掘出了帶門窗的小屋和大量陶器，并有許多墓地存在。但此時(shí)羅馬還處在農(nóng)村聚落狀態(tài)，羅馬形成城邦則是在伊達(dá)拉里亞人統(tǒng)治時(shí)期，也就是王政時(shí)代。 傳說羅馬建城之后，曾先后有七王統(tǒng)治（公元前753年——公元前509年），故稱王政時(shí)代。從羅慕洛開始的前四王是王政前期，從第五王塔克文開始，伊達(dá)拉里亞人成為羅馬的統(tǒng)治者，直到羅馬人民推翻國(guó)君建立共和國(guó)為止�，F(xiàn)代學(xué)者認(rèn)為羅馬七王傳說，有許多想像不實(shí)之處，而從考古發(fā)現(xiàn)來看，后三王也即伊達(dá)拉里亞人統(tǒng)治時(shí)期，羅馬方由氏族社會(huì)進(jìn)入城邦階段。

伊達(dá)拉里亞人在意大利半島較早進(jìn)入階級(jí)社會(huì)，創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)堪稱先進(jìn)的伊達(dá)拉里亞文明，他們將先進(jìn)的生產(chǎn)工具和技術(shù)傳入羅馬，加速了羅馬的社會(huì)發(fā)展。相傳第5，王塔克文在位時(shí)，曾大興土木建設(shè)羅馬城，讓人修筑下水道排干羅馬山丘間的低地、沼澤之水，然后鋪路建房，成為城市中心區(qū)，同時(shí)用大塊方石修筑城墻，還修建了大戲場(chǎng)和神廟。考古發(fā)掘說明，公元前7世紀(jì)末羅馬社會(huì)面貌發(fā)生巨大變化，在羅馬發(fā)現(xiàn)了大型公共工程的遺址，證實(shí)了塔克文王朝羅馬城市建設(shè)的傳說。 塔克文之后，由其女婿塞爾維烏斯繼立為王。為調(diào)整和推動(dòng)羅馬社會(huì)關(guān)系的新舊更替，建立國(guó)家機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)羅馬軍事實(shí)力，塞爾維烏斯進(jìn)行了深入。

至少在王政時(shí)期，羅馬已經(jīng)出現(xiàn)了專門的手工業(yè)者。伊達(dá)拉里亞文化遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在古代意大利人之前，他們會(huì)制造精美的青銅器和陶器，有很好的石雕工藝，善于筑城，在建筑中知道利用拱形結(jié)構(gòu)。在伊特拉里亞人的影響下，羅馬的手工業(yè)曾得到了重大發(fā)展。據(jù)普魯塔克的記述，國(guó)王努瑪曾設(shè)立了8個(gè)手工業(yè)行會(huì)，即笛工、金工、木匠、染匠、靴匠、皮匠、銅匠和陶工的手工業(yè)聯(lián)合會(huì)。公元前5世紀(jì)中期制定的“十二銅表法”中也談到了某些聯(lián)合會(huì)。聯(lián)合會(huì)的存在說明了當(dāng)時(shí)手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的分離。

塞爾維烏斯 - 手工業(yè)者

市中發(fā)現(xiàn)的大量工藝制品也證明了，在王政時(shí)期便有職業(yè)的手工業(yè)者存在。 羅馬共和國(guó)早期的農(nóng)業(yè)發(fā)展早期羅馬共和國(guó)剛剛脫離了氏族社會(huì)，早期民主制時(shí)代的羅馬公社的許多制度仍有流傳。這決定了共和國(guó)早期的經(jīng)濟(jì)特征：國(guó)家只是一個(gè)小城邦，居民主要是從事農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的農(nóng)民。 羅馬所在的拉丁平原是一個(gè)土質(zhì)肥沃、易于耕作的地區(qū)，流經(jīng)拉丁平原的臺(tái)伯河灌溉著兩岸的土地，附近維蘇威火山的火山灰是一種很好的肥料。

從整個(gè)半島看，北部的波河流域，中部、南部的坎佩尼亞、薩姆奈等地區(qū)，都宜于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。意大利農(nóng)業(yè)一向發(fā)達(dá)，糧食充足，在羅馬向意大利及地中海地區(qū)大肆擴(kuò)張以前，羅馬的手工業(yè)和商業(yè)一直微不足道，這是羅馬同另一個(gè)古典文明希臘社會(huì)不同之處。

塞爾維烏斯 - 政治制度的完善

古羅馬共和國(guó)時(shí)期實(shí)行奴隸主貴族共和政治制度。由顯貴公民、卸任的高級(jí)長(zhǎng)官等組成的元老院（后來平民代表也可被選入）行使最高行政權(quán)，審查應(yīng)交公民大會(huì)表決的法律草案和對(duì)高級(jí)長(zhǎng)官的提名。日常的行政管理權(quán)由從屬于元老院的高級(jí)長(zhǎng)官掌握。公民大會(huì)對(duì)法律草案只能通過或否決,不能修改、補(bǔ)充。帝國(guó)時(shí)期,羅馬實(shí)行奴隸主軍事獨(dú)裁政治制度。它又分為普林斯制（元首制）和多米那特制（君主制）兩個(gè)階段。在普林斯制階段，元首是第一公民或首席元老。雖然共和國(guó)時(shí)期的國(guó)家機(jī)構(gòu)這時(shí)仍基本存在，元首仍援用共和國(guó)的制度作為行使權(quán)力的依據(jù)，但元首的權(quán)力實(shí)際上基于軍隊(duì)的支持。所以普林斯制實(shí)質(zhì)上是隱蔽的君主專制制度。在多米那特制階段，皇帝權(quán)力大為擴(kuò)張，皇帝對(duì)臣民有生殺予奪之權(quán)，只對(duì)“神靈和歷史”負(fù)責(zé)。

古羅馬的政治思想從淵源上受到希臘城邦政治思想的巨大影響。希臘城邦政治思想產(chǎn)生于城邦政治環(huán)境之中，具有極為鮮明的城市治理的烙印, 受到城邦范圍的局限，基本上是小型城市國(guó)家的政治理想和學(xué)說。隨著羅馬國(guó)家的不斷擴(kuò)張，大范圍的管轄地域和復(fù)雜的人口構(gòu)成，使得城邦政治的視野日益顯得狹窄，其局限性愈益突出。因而古羅馬的政治思想逐步形成與治理大國(guó)相應(yīng)的學(xué)說和思想體系。

早期的羅馬城邦地域很小，成員構(gòu)成簡(jiǎn)單，其政治體制和法規(guī)政策與希臘城邦制度相似。成為大國(guó)以后，大量的新領(lǐng)土的居民以及不同地域大范圍流動(dòng)的人口，均成為社會(huì)管理面臨的新問題，需要有新的管理方式和管理觀念。在這方面，羅馬國(guó)家采取了與過去不同的方式。

從城邦演變?yōu)榇笮偷蹏?guó)，必然導(dǎo)致政治思想的巨大發(fā)展和演變。成為大國(guó)以后，羅馬人的思想就極大地突破了早期城邦政治的局限。一方面繼承希臘城邦政治思想中的有益成果，另一方面必須突破城邦政治的狹隘的和靜態(tài)的眼光，不分民族和地域統(tǒng)一安排公共生活，建立協(xié)調(diào)大型國(guó)家中社會(huì)關(guān)系的政治與法律機(jī)制。

塞爾維烏斯 - 參考資料

[1] 塞爾維烏斯 http://ks.cn.yahoo.com/question/1590000444150.html