從1919年起先后在長(zhǎng)沙協(xié)均中學(xué)和青島大學(xué)讀書，曾參加反對(duì)軍閥和帝國(guó)主義的愛(ài)國(guó)活動(dòng)。1926年秋在青島大學(xué)預(yù)科畢業(yè)后赴廣州，旋回家鄉(xiāng)組織農(nóng)民協(xié)會(huì)，進(jìn)行反對(duì)土豪劣紳的斗爭(zhēng)。

1927年4月到 武昌中山大學(xué)讀書，加入 中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，隨即轉(zhuǎn)入 中國(guó)共產(chǎn)黨。同年7月被派往鄂南 通城從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，參與組織通城、 崇陽(yáng)農(nóng)民武裝，同年參加鄂南暴動(dòng)，任黨代表。這支武裝在江西 修水編入武昌國(guó)民革命軍第2 方面軍總指揮部 警衛(wèi)團(tuán)，他任 特務(wù)連黨代表，參加湘贛邊 秋收起義。經(jīng) 三灣改編，隨毛澤東進(jìn)入 井岡山，歷任中國(guó)工農(nóng)紅軍(初稱工農(nóng) 革命軍)第一軍第一師一團(tuán)特務(wù)連黨代表、第四軍第十一師三十一團(tuán)營(yíng)黨代表、 第二縱隊(duì)黨代表。積極建立軍隊(duì)基層的 共產(chǎn)黨組織，實(shí)行民主制度，尊重愛(ài) 護(hù)士兵，反對(duì)軍閥 作風(fēng)。

1929年底參加 中共第四軍第九次代表大會(huì)( 古田會(huì)議)，被選為4軍 前敵委員會(huì)委員。

1930年8月任第4軍 軍委書記兼政治委員。

1932年3月任第1軍團(tuán) 政治部主任。在第一至第四次反“圍剿”斗爭(zhēng)中，領(lǐng)導(dǎo) 部隊(duì)的政治工作，同時(shí)組織部隊(duì)發(fā)動(dòng)群眾，打 土豪、分田地，籌糧款，擴(kuò)大 紅軍隊(duì)伍。第四次反“圍剿”后，改任江西軍區(qū)政治部主任，總政治部 巡視員、動(dòng)員部 部長(zhǎng)，曾兼任擴(kuò)大紅軍突擊隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)擴(kuò)紅工作成績(jī)卓著。

1934年1月被選為 中華蘇維埃共和國(guó)中央候補(bǔ)執(zhí)行委員，獲紅星獎(jiǎng)?wù)�。同�?月任第8軍團(tuán)政治部主任。 長(zhǎng)征中8軍團(tuán)撤銷，他先后任總政治部巡視員、第1軍團(tuán)政治部副主任。到 陜北后，參加了 東征戰(zhàn)役。

1936年6月入 中國(guó)人民抗日紅軍大學(xué)學(xué)習(xí)，并兼任培訓(xùn) 高級(jí)干部的第一科政治委員。

1937年1月任軍委后方政治部主任，7月任第1軍團(tuán)政治部主任。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期，任八路軍第 115師政治部主任。

1937年9月，率師政治部和少數(shù)部隊(duì)，在晉冀 邊界的阜平、曲陽(yáng)、靈壽一帶發(fā)動(dòng)群眾，組織抗日武裝，建立 抗日民主政權(quán)。

1938年到 呂梁山地區(qū)，與代師長(zhǎng) 陳光指揮午城、井溝和 薛公嶺等戰(zhàn)斗，保衛(wèi)了 黃河河防。同年秋參加擴(kuò)大的 中共六屆六中全會(huì)，隨后任115師政治委員。

1939年3月初與陳光率115師師部和主力一部進(jìn)入山東，參與指揮樊壩、 梁山等戰(zhàn)斗，重創(chuàng) 日偽軍。他堅(jiān)決執(zhí)行中共中央關(guān)于在 統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅(jiān)持獨(dú)立自主的 原則，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)抗日的友軍和愛(ài)國(guó)進(jìn)步人士，孤立和打擊制造摩擦的 國(guó)民黨頑固派。他率領(lǐng)的115師部隊(duì)，與山東人民抗日起義武裝組成的 八路軍山東縱隊(duì)并肩作戰(zhàn)，先后在魯西、 魯南、冀魯邊、魯中、濱海地區(qū)發(fā)動(dòng)群眾，建立抗日民主政權(quán)，發(fā)展人民武裝，鞏固和擴(kuò)大 抗日根據(jù)地。

1941年8月任 山東軍政委員會(huì)書記。同年冬，日偽軍5萬(wàn)余人“掃蕩”魯中抗日根據(jù)地， 中共中央山東分局和115師師部等 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)被日偽軍合圍于 沂水留田一帶。他準(zhǔn)確地分析敵情，掌握時(shí)機(jī)，出敵不意地率部向日軍占領(lǐng)區(qū) 臨沂方向轉(zhuǎn)移，跳出 敵人重圍。后又返回根據(jù)地中心地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)軍民堅(jiān)持斗爭(zhēng)，挫敗日軍在山東進(jìn)行的規(guī)模最大的一次“掃蕩”。

1943年3月任山東 軍區(qū)司令員兼政治委員，115師政治委員、代師長(zhǎng)，中共中央山東分局書記，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)山東抗日民主根據(jù)地的 黨政軍工作。他重視 黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)了 整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱難的歲月，領(lǐng)導(dǎo)山東軍民進(jìn)行 精兵簡(jiǎn)政，實(shí)行主力部隊(duì)地方化，加強(qiáng)連隊(duì)基層建設(shè)，開(kāi)展分散性、群眾性 游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，針對(duì)日軍對(duì)根據(jù)地的“掃蕩”和“蠶食”，提出“敵人打過(guò)來(lái)，我們就打過(guò)去”的“翻邊戰(zhàn)術(shù)”，扭轉(zhuǎn)了 山東抗日根據(jù)地的被動(dòng)局面。

1944年開(kāi)始組織一系列戰(zhàn)役，實(shí)行局部反攻，鞏固、發(fā)展了山東抗日根據(jù)地。

1945年指揮部隊(duì)在山東進(jìn)行大反攻，控制山東境內(nèi)的津浦、膠濟(jì)、 隴海鐵路，收復(fù)除濟(jì)南、 青島少數(shù)城市之外的山東大部地區(qū)。此時(shí)羅榮桓的麾下已經(jīng)是擁有27萬(wàn)正規(guī)軍的、共產(chǎn)黨在全國(guó)最強(qiáng)大的 軍事集團(tuán)，建立了中共最強(qiáng)大的抗日根據(jù)地----山東抗日根據(jù)地，正規(guī)軍人數(shù)占共產(chǎn)黨軍隊(duì)的三分之一。

1945年6月，被選為中共第七屆中央委員。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，從1945年10月底開(kāi)始，羅榮桓領(lǐng)導(dǎo)的山東軍區(qū)部隊(duì)陸續(xù)出發(fā)，除個(gè)別部隊(duì)是走陸路外，其他絕大多數(shù)都是分三批乘船到東北的。山東軍區(qū)開(kāi)創(chuàng)了我軍歷史上最大規(guī)模的渡海行動(dòng)。10月24日，羅榮桓接到中央的 電報(bào)，要他“率輕便指揮機(jī)關(guān)，日內(nèi)去東北”。除6萬(wàn)余人正規(guī)部隊(duì)以外，山東軍區(qū)還派往東北20個(gè)基干團(tuán)，約3萬(wàn)人。這樣，山東軍區(qū)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，向東北共輸送了9萬(wàn)人的 干部、戰(zhàn)士。在羅榮桓一行到達(dá)東北的前后，除萬(wàn)毅和 蕭華所率領(lǐng)的干部、戰(zhàn)士外，還有許多山東軍區(qū)的部隊(duì)到達(dá)東北，成為 東北民主聯(lián)軍的中堅(jiān)力量。剩下的20余萬(wàn)正規(guī)軍也成為了 第二野戰(zhàn)軍、第二野戰(zhàn)軍主力。

進(jìn)軍東北后任東北人民自治軍第二政治委員，東北民主聯(lián)軍副政治委員。1946年后，任中共中央東北局副書記、東北人民解放軍副政治委員、 東北軍區(qū)第一副政治委員、 東北野戰(zhàn)軍政治委員。他強(qiáng)調(diào)打破和平 幻想，準(zhǔn)備長(zhǎng)期作戰(zhàn)，積極貫徹中共中央“讓開(kāi)大路、占領(lǐng)兩廂”的 戰(zhàn)略方針，曾提出發(fā)動(dòng)群眾，創(chuàng)建東北根據(jù)地的 建議。他組織領(lǐng)導(dǎo)了東北地區(qū)大 兵團(tuán)作戰(zhàn)中的政治工作。1947年在部隊(duì)中推廣第3 縱隊(duì)訴苦教育經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)指戰(zhàn)員的戰(zhàn)斗意志，提高部隊(duì) 戰(zhàn)斗力。這一經(jīng)驗(yàn)后經(jīng)毛澤東 批示在全軍推廣。他主持組建二線兵團(tuán)，為主力部隊(duì)輸送了大量兵員。將東北 野戰(zhàn)軍(第四野戰(zhàn)軍)由11萬(wàn)余人發(fā)展到150萬(wàn)人，成為各大野戰(zhàn)軍中實(shí)力最強(qiáng)的野戰(zhàn)軍，占全國(guó)軍隊(duì)總數(shù)的三分之一。

參與指揮 遼沈戰(zhàn)役，在遼沈戰(zhàn)役中，他堅(jiān)決執(zhí)行中共中央軍委關(guān)于先打 錦州把國(guó)民黨軍封閉在東北予以全殲的戰(zhàn)略決策，對(duì)奪取遼沈戰(zhàn)役勝利起了決定性作用。

1949年1月任第四野戰(zhàn)軍政治委員。他作為中共平津前線總前委委員和人民解放軍平津前線政治委員，參與指揮 平津戰(zhàn)役，主持和平解放北平的談判工作。1949年5月任第四野戰(zhàn)軍第一政治委員，1949年6月以后被任命為 中共中央華中局(后為中南局)第二書記， 華中軍區(qū)(后為中南軍區(qū))第一政治委員。

1949年9月，出席 第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，同月當(dāng)選為 中央人民政府委員。

中華人民共和國(guó)成立后，任最高人民檢察署檢察長(zhǎng)、 政務(wù)院政治法律委員會(huì)委員。

1950年4月任人民解放軍總政治部主任，同年9月兼任總干部管理部部長(zhǎng)，開(kāi)始研究 軍銜實(shí)施的準(zhǔn)備工作，并于1953年開(kāi)始主持 上將以下、少將以上將銜評(píng)定。

1954年6月任 中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)副主席。

1955年11月任中共 中國(guó)人民解放軍監(jiān)察委員會(huì)書記。他在領(lǐng)導(dǎo)全軍政治工作中，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng) 人民軍隊(duì)政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，保證人民解放軍的正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，并主持制定《中國(guó)人民解放軍政治工作條例(草案)》，領(lǐng)導(dǎo)“向文化大進(jìn)軍”，提出“系統(tǒng)的、聯(lián)系實(shí)際的、穩(wěn)步前進(jìn)的”部隊(duì)政治理論 教育方針。

1952年領(lǐng)導(dǎo)籌建人民解放軍政治學(xué)院，后兼任 院長(zhǎng)。他善于團(tuán)結(jié)和使用各方面的干部，領(lǐng)導(dǎo)建立干部工作制度，加強(qiáng)干部工作建設(shè)。1956年9月，當(dāng)選為中共第八屆中央委員會(huì)委員，中央政治局委員。60年代初，他根據(jù) 實(shí)事求是的原則，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí) 毛澤東思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，反對(duì) 林彪把學(xué)習(xí)毛澤東思想庸俗化。從1959年12月起，他在中共中央軍委還分管 民兵工作，曾任 人民武裝委員會(huì)主任，強(qiáng)調(diào)民兵工作要在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞生產(chǎn)，結(jié)合中心任務(wù)進(jìn)行，進(jìn)一步明確了和平時(shí)期民兵建設(shè)的方向。

歷任 紅四軍軍委書記兼 政治委員，115師政治委員，山東軍政委員會(huì)書記，山東軍區(qū)司令員兼政治委員，115師代師長(zhǎng)兼政委，中共中央山東分局書記，中共第七屆中央委員，中共中央東北局副書記兼東北人民自治軍第二政治委員，東北野戰(zhàn)軍政治委員， 中國(guó)人民解放軍第四野戰(zhàn)軍政治委員，中國(guó)人民解放軍平津前線政治委員，中國(guó)人民解放軍第四野戰(zhàn)軍第一政治委員，最高人民檢察署第一任檢察長(zhǎng)，中共中央華中局(后為中南局)第二書記，華中軍區(qū)(后為 中南軍區(qū))第一政治委員，中國(guó)人民解放軍第一任總政治部主任兼任總干部管理部部長(zhǎng)，中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)副主席，中共第八屆中央委員，中共第八屆中央政治局委員，第一、 第二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，第一、第二屆國(guó)防委員會(huì)副主席，中央軍委副主席，中國(guó)人民解放軍監(jiān)察委員會(huì)書記，中國(guó)人民武裝委員會(huì)主任， 中國(guó)人民解放軍政治學(xué)院第一任院長(zhǎng)等黨、 國(guó)家和軍隊(duì)重要 職務(wù)。

1955年9月被授予中華人民共和國(guó)元帥軍銜和一級(jí) 八一勛章，一級(jí)獨(dú)立自由勛章、一級(jí) 解放勛章。

從1942年起經(jīng)常帶病指揮作戰(zhàn)，1946年曾切除一側(cè)腎臟，以后長(zhǎng)期抱病工作，

1963年12月16日病逝于 北京。毛澤東作詩(shī)《吊羅榮桓》給予高度評(píng)價(jià)。 毛澤東一生寫了很多詩(shī)詞，懷念 戰(zhàn)友和 親人的作品卻很少�！兜趿_榮桓》這首七律，應(yīng)該說(shuō)是目前可見(jiàn)的毛澤東惟一的一首嚴(yán)格意義上的悼詩(shī)，也是毛澤東唯一悼念戰(zhàn)友的詩(shī)。詩(shī)中最后一句“國(guó)有疑難可問(wèn)誰(shuí)”，足以體現(xiàn)毛澤東對(duì)羅榮桓的深厚友情和非凡器重。

1902年11月26日誕生于 湖南省衡山縣（今 衡東縣）。

1919年底，參加了 長(zhǎng)沙反對(duì)軍閥 張敬堯和抵制日貨的運(yùn)動(dòng)。

1923年7月考入山東 私立青島大學(xué)工科 預(yù)科。

1927年4月到武漢中山大學(xué)理學(xué)院就讀，參加了中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，任團(tuán)支委組織 干事。不久，轉(zhuǎn)為 中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。7月被中共湖北省委派往鄂南 通城縣從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。8月20日組織通城秋收暴動(dòng)，任通城、崇陽(yáng)農(nóng)民自衛(wèi)軍黨代表。8月底率通城、崇陽(yáng)農(nóng)民武裝100余人到達(dá)江西 修水縣，與沒(méi)趕上 南昌起義而來(lái)修水的 國(guó)民革命軍第四集團(tuán)軍第二方面軍警衛(wèi)團(tuán)合編，不久該團(tuán)被編為工農(nóng)革命軍第一師第一團(tuán)。9月29日部隊(duì)在江西永新縣三灣村改編，羅榮桓任特務(wù)連黨代表。10月部隊(duì)向井岡山進(jìn)軍，在寧岡古城參加了毛澤東主持召開(kāi)的前委擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)議決定團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取井岡山 王佐、袁文才兩支農(nóng)民武裝。

1928年初任三營(yíng)九連、八連黨代表，參加了宣傳群眾、組織群眾、創(chuàng)建 井岡山革命根據(jù)地的斗爭(zhēng)，親自實(shí)踐了毛澤東提出的各項(xiàng)建軍原則，參加了我軍政治工作的創(chuàng)建。4月毛澤東率領(lǐng)的工農(nóng)革命軍與 朱德率領(lǐng)的南昌起義保存下來(lái)的部隊(duì)和 湘南農(nóng)軍在寧岡礱市會(huì)師，組成 中國(guó)工農(nóng)革命軍第四軍，羅榮桓任第十一師第三十一團(tuán)三營(yíng)黨代表。8月中共湖南省委代表乘毛澤東不在，促使紅四軍二十八團(tuán)、二十九團(tuán)冒進(jìn)湘南，造成“八月失敗”。毛澤東帶羅榮桓領(lǐng)導(dǎo)的三十一團(tuán)三營(yíng)到湘南接應(yīng)受挫的二十八團(tuán)。

1929年1月14日隨紅四軍下井岡山，向 贛南進(jìn)軍。3月紅四軍前委決定在贛南、閩西邊境地區(qū)分兵游擊，發(fā)動(dòng)群眾。三十一團(tuán)被編為第三縱隊(duì)，三營(yíng)被編為九支隊(duì)，羅榮桓任九支隊(duì)黨代表。6月至10月帶領(lǐng)三縱隊(duì)九支隊(duì)參加了攻打 龍巖、出擊閩中和廣東 東江地區(qū)的各次戰(zhàn)斗。10月30日在攻打 梅縣時(shí)腰部負(fù)傷。12月28日中共紅四軍第九次代表大會(huì)在上杭古田召開(kāi)。羅榮桓參加了大會(huì)并被選為前委委員。

1930年1月調(diào)任二縱隊(duì)黨代表。6月根據(jù)中共中央的決定，成立了 紅一軍團(tuán)。朱德 任軍團(tuán)長(zhǎng)，毛澤東任軍團(tuán)政治委員。羅榮桓代理紅四軍政治委員。8月23日一、三軍團(tuán)在 瀏陽(yáng)永和市會(huì)師，組建一方面軍。紅軍決定強(qiáng)攻長(zhǎng)沙。羅榮桓任紅四軍軍委書記、政治委員。9月10日奉命與林彪一起指揮紅四軍參加攻打長(zhǎng)沙，未克。10月4日紅四軍攻占 吉安城。11月參加峽江縣 羅坊會(huì)議，在會(huì)議上發(fā)言支持毛澤東關(guān)于放棄打 南昌，移師贛江以東，誘敵深入，在根據(jù)地內(nèi)作戰(zhàn)，以粉碎敵人“圍剿”的主張。12月30日在第一次反“圍剿”中，紅四軍在龍岡 西北地區(qū)，與紅三軍陣地相聯(lián)結(jié)，使敵十八師陷入重圍被全殲，活捉師長(zhǎng) 張輝瓚。接著又追擊逃敵，殲敵五十師之一半。

1931年5月參加第二次反“圍剿”，率紅四軍參加了富田、 白沙、中村、廣昌四次重要戰(zhàn)斗。8月參加第三次反“圍剿”。良村等地戰(zhàn)斗后，部隊(duì)轉(zhuǎn)移途中遭敵襲擊，一些傷員、俘虜和繳獲的槍械受到損失。隨后，被免去軍委書記職務(wù)，由林彪接任。

1932年3月根據(jù)毛澤東的意見(jiàn)，一軍團(tuán)和五軍團(tuán)的十五軍組成東路軍，羅榮桓任一軍團(tuán)（兼東路軍）政治部主任。4月隨東路軍向 福建進(jìn)軍。4月20日參與指揮攻打 漳州戰(zhàn)役，打開(kāi)漳州后，他積極組織部隊(duì)發(fā)動(dòng)群眾籌款。

1933年3月參加第四次反“圍剿”。反“圍剿”中，以一軍團(tuán)政治部主任羅榮桓的名義發(fā)出《紅一軍團(tuán)官家僚以后政治工作指示》，全面總結(jié)了反“圍剿”中的政治工作。4月14日調(diào)任江西軍區(qū)政治部主任，后又調(diào)任總政治部任巡視員、動(dòng)員部長(zhǎng)。7月兼任總政治部擴(kuò)紅突擊隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)，為紅軍的擴(kuò)充做出了貢獻(xiàn)。

1934年1月5日中共中央作出《關(guān)于擴(kuò)大紅軍突擊月總結(jié)的決定》，宣布將羅榮桓等擴(kuò)紅突擊隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者列入光榮紅版予以表彰。1月21日第二次 蘇維埃代表大會(huì)在 瑞金沙洲壩召開(kāi)，羅榮桓由于擴(kuò)紅工作成績(jī)突出，在會(huì)上受表?yè)P(yáng)并獲得銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)�。�?huì)上，被選為蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì) 候補(bǔ)委員。9月21日 紅八軍團(tuán)組成，任該軍團(tuán)政治部主任。10月隨部隊(duì)參加長(zhǎng)征。12月13日八軍團(tuán)因戰(zhàn)斗減員而撤銷，調(diào)任總政治部巡視員。

1935年8月隨 中央紅軍的后衛(wèi)三軍團(tuán)過(guò)草地北上。9月10日到達(dá)俄界，任紅一軍團(tuán)政治部副主任。

1936年2月10日一軍團(tuán)政治部以羅榮桓的名義發(fā)出《關(guān)于目前政治工作的指示》，要求部隊(duì)加強(qiáng) 政治動(dòng)員和訓(xùn)練教育工作。6月調(diào)紅軍大學(xué)學(xué)習(xí)，同時(shí)任一科政治委員。

1937年1月 任紅軍后方政治部主任。5月與 林月琴結(jié)婚。7月10日任一軍團(tuán)政治部主任。8月25日紅軍改編為 國(guó)民革命軍第八路軍，任第一一五師政訓(xùn)處主任，后改為政治部主任。9月率領(lǐng)一一五師政治部、 騎兵營(yíng)、教導(dǎo)大隊(duì)等單位，在阜平、曲陽(yáng)、靈壽一帶發(fā)動(dòng)群眾，創(chuàng)建抗日根據(jù)地。

1938年年初率政治部等南下到達(dá)晉西南 趙城與司令部會(huì)合。3月林彪被 閻錫山部隊(duì)誤傷，離職休養(yǎng)，由陳光代理師長(zhǎng)，隨后羅榮桓任一一五師政治委員。3月與代師長(zhǎng)陳光率三四三旅，開(kāi)進(jìn) 蒲縣大寧公路，在午城、井溝等地與日軍一○八師團(tuán)激戰(zhàn)，殲滅大量敵人，迫使敵人后撤，保衛(wèi)了黃河 渡口。4月率部到達(dá)晉西汾陽(yáng)、 孝義一帶，開(kāi)辟呂梁山抗日根據(jù)地。9月敵一○八師團(tuán)沿汾離公路西犯，企圖西渡黃河。和陳光指揮部隊(duì)先后在薛公嶺、油坊坪、王家池伏擊敵人，斃傷敵1200余人，鞏固了呂梁山根據(jù)地，保衛(wèi)了 陜甘寧邊區(qū)。9月在 延安參加中共六屆六中全會(huì)，在會(huì)上匯報(bào)了抗戰(zhàn)以來(lái)一一五師工作 情況和經(jīng)驗(yàn)。中央在會(huì)上提出“派兵去山東”。根據(jù)中央決定，一一五師派六八五團(tuán)向山東開(kāi)進(jìn)，開(kāi)辟（微山）湖西根據(jù)地。12月與陳光率領(lǐng)師直與六八六團(tuán)等部隊(duì)到達(dá)晉東南，組成東進(jìn)支隊(duì)，向山東進(jìn)軍。

1939年3月東進(jìn)支隊(duì)進(jìn)入魯西 鄆城地區(qū)。全殲鄆城西北樊壩 偽軍一個(gè)團(tuán)，擴(kuò)大了八路軍的影響。5月11日在 肥城以南之陸房地區(qū)，一一五師部隊(duì)沖破敵之包圍，并殲敵一部。 陸房戰(zhàn)斗后，他派東進(jìn)支隊(duì)大部，東越津浦路進(jìn)入魯南地區(qū)。8月山東成立軍政委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)該地區(qū)黨政軍民工作， 朱瑞為書記，羅榮桓、 徐向前等為委員。這個(gè)月里，羅榮桓與陳光指揮部隊(duì)在梁山地區(qū)殲滅日 軍長(zhǎng)田敏江少佐以下300余人。11月趕赴（微山）湖西地區(qū)，及時(shí)處理了該區(qū)錯(cuò)誤的“ 肅托”事件，挽救了湖西抗日根據(jù)地。12月26日在干部會(huì)議上提出把抱犢崮山區(qū)建立為八路軍單獨(dú)的根據(jù)地。

1940年1月指揮一一五師和農(nóng)民自衛(wèi)團(tuán)，擠走國(guó)民黨頑固派 費(fèi)縣縣長(zhǎng)李長(zhǎng)勝，解放崮口。

2至3月與陳光指揮三打 白彥，殲敵800余人。9月一一五師在魯南 天寶山區(qū)的桃峪召開(kāi)高級(jí)干部會(huì)議。在會(huì)上，他總結(jié)了對(duì)敵頑斗爭(zhēng)的“插、爭(zhēng)、擠、打、統(tǒng)、反”六字方針，提出了“建設(shè)鐵的模范黨軍”的號(hào)召和具體措施。10月一一五師將部隊(duì)編成6個(gè)教導(dǎo)旅，分布于蘇魯豫皖、魯南、 濱海、魯西、湖西、冀魯邊等地，師屬主力部隊(duì)和 地方武裝發(fā)展到近7萬(wàn)人。

1941年2月1日羅榮桓等一一五師全體將士致電中共中央，就 皖南事變問(wèn)題表示堅(jiān)決擁護(hù)中共中央主張，克服投降內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)。山東縱隊(duì)歸一一五師首長(zhǎng)指揮，配合作戰(zhàn)；組織新的山東軍政委員會(huì)，羅榮桓為書記。11月侵華日軍第十二軍司令官土橋一次親自指揮日偽軍5萬(wàn)余人，向山東根據(jù)地中心 沂蒙山區(qū)進(jìn)攻。11月5日率山東黨政軍機(jī)關(guān)巧妙而果斷地突出了重圍，隨后率領(lǐng)部隊(duì)又回到沂蒙地區(qū)廣泛開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，粉碎了敵人的“掃蕩”。

1942年1月軍委 指示，一一五師統(tǒng)一指揮全山東部隊(duì)（包括山東軍區(qū)）。4月 劉少奇由蘇北到山東，指導(dǎo)山東分局進(jìn)行了4年工作總結(jié)，肯定了山東斗爭(zhēng)的 成績(jī)，指出了山東 黨的領(lǐng)導(dǎo)的主要問(wèn)題。羅榮桓對(duì)改進(jìn)山東工作，提出了許多重要意見(jiàn)。8月在山東分局黨刊《斗爭(zhēng)生活》和一一五師《戰(zhàn)士月刊》上分別發(fā)表《堅(jiān)持我們的邊沿游擊區(qū)》和《準(zhǔn)備打破敵人緊縮包圍封鎖我們根據(jù)地》。11月指揮教二旅運(yùn)用“翻邊戰(zhàn)術(shù)”乘日偽軍開(kāi)赴沂蒙山區(qū)的機(jī)會(huì)，在贛榆、 東海一帶的海陵地區(qū)攻克敵偽據(jù)點(diǎn)16處，粉碎了敵人對(duì)這一地區(qū)的蠶食。11月在《戰(zhàn)士月刊》上發(fā)表《克服在游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中認(rèn)識(shí)上的一些偏差》。12月到前線，參加指揮第三次 甲子山戰(zhàn)役，收復(fù)甲子山區(qū)�！稇�(zhàn)士月刊》發(fā)表了他寫的《一九四二年的政治工作總結(jié)與一九四三年的政治工作任務(wù)》。

1943年3月12日中央軍委任命羅榮桓為山東軍區(qū)司令員兼政治委員，一一五師政治委員、代師長(zhǎng)。3月13日在山東軍政工作會(huì)議上作《分散性游擊戰(zhàn)爭(zhēng)與對(duì)敵政治攻勢(shì)問(wèn)題》的 報(bào)告。6月蔣介石命 李仙洲部入魯接收東北軍 于學(xué)忠部防地。羅榮桓根據(jù)毛澤東“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，爭(zhēng)取中間勢(shì)力，孤立頑固勢(shì)力”的方針，對(duì)于部撤出山東給予便利，同時(shí)阻滯了 李部入魯。從而大大改善了我軍在山東的態(tài)勢(shì)。7月23日與 黎玉聯(lián)名在《大眾日?qǐng)?bào)》上發(fā)表《我們能堅(jiān)持，我們也能勝利》一文，分析了山東形勢(shì)，指出抗戰(zhàn)的光明前途。8月3日在《大眾日?qǐng)?bào)》發(fā)表《紀(jì)念我軍建軍十六周年要認(rèn)識(shí)“八一”的歷史教訓(xùn)》。8月中央任命羅榮桓為山東分局書記。10月9日與黎玉、 肖華聯(lián)名發(fā)布《山東軍區(qū)反“掃蕩”緊急動(dòng)員令》，部署反“掃蕩”。隨后，又具體指揮部隊(duì)進(jìn)行反“掃蕩”斗爭(zhēng)，很快粉碎了敵人的進(jìn)攻。

1944年3月利用日軍在 太平洋作戰(zhàn)失利，兵力大批外調(diào)的形勢(shì)，指揮了山東 戰(zhàn)場(chǎng)的攻勢(shì)作戰(zhàn)。3月在春季攻勢(shì)中，山東八路軍一舉殲滅偽軍吳化文部7000余人，控制戰(zhàn)略要地 魯山地區(qū)。6月15日在《斗爭(zhēng)生活》上發(fā)表《緊緊掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)，鞏固成績(jī)，反對(duì)自滿》。同日在 碑廓鎮(zhèn)主持山東軍區(qū) 軍事會(huì)議，在由下而上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，他作了《關(guān)于軍工會(huì)議的總結(jié)報(bào)告》，總結(jié)了對(duì)敵斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，確定了今后的軍事方針，統(tǒng)一了作戰(zhàn)指導(dǎo)思想，對(duì)于山東八路軍的建設(shè)具有重要的意義。7月1日發(fā)表紀(jì)念建黨二十三周年文章——《學(xué)習(xí)毛澤東同志的思想》，科學(xué)地、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)了毛澤東思想。

7月7日在《大眾日?qǐng)?bào)》發(fā)表《紀(jì)念“七·七”》。8月12日答復(fù)了毛澤東7月28日向各戰(zhàn)略區(qū)電問(wèn)的十個(gè)問(wèn)題（整風(fēng)、時(shí)事教育、整訓(xùn)部隊(duì)、民兵工作，城市工作等等）。后來(lái)毛澤東復(fù)電說(shuō)：“你們的路線是正確的�！鳖I(lǐng)導(dǎo)山東部隊(duì)發(fā)起秋季攻勢(shì)，相繼解放 利津、沂水、文登、榮城等地。爭(zhēng)取了偽軍王道、 莫正民等部起義。9月18日羅榮桓等山東軍區(qū)首長(zhǎng)發(fā)布《加速反攻準(zhǔn)備的緊急動(dòng)員令》，要求立即在全區(qū)軍民中進(jìn)行深入的戰(zhàn)備思想動(dòng)員，開(kāi)展政治攻勢(shì)，做好戰(zhàn)斗、生產(chǎn)、 物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1945年1月3日在山東分局、軍區(qū)直屬隊(duì)干部會(huì)上，作《一九四四年的過(guò)去和一九四五年的到來(lái)》的報(bào)告，總結(jié)了1944年的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，要求在新的一年全面貫徹黨中央對(duì)解放區(qū)的各項(xiàng)號(hào)召。1月17日在羅榮桓主持下，山東軍區(qū)發(fā)出《關(guān)于一九四五年山東我軍主要作戰(zhàn)方向的指示》，確定以開(kāi)辟膠濟(jì)路東段兩側(cè)為主攻方向，以便將膠東、渤海、魯中、濱海各區(qū)打成一片。為了貫徹這一戰(zhàn)略意圖，山東八路軍發(fā)起春季攻勢(shì)。 魯南軍區(qū)全殲偽和平救國(guó)軍 第十軍，擊斃偽軍長(zhǎng)榮子恒，解放 泗水城；膠東軍區(qū)殲滅偽軍 趙保原部1．2萬(wàn)人；3月魯中軍區(qū)解放 蒙陰縣城。4月主持制定了山東軍區(qū)5、6、7三個(gè)月 作戰(zhàn)計(jì)劃，開(kāi)展夏季攻勢(shì)。根據(jù)這一計(jì)劃，渤海軍區(qū)討伐偽軍 張景月部，殲敵2700多人；魯南討伐偽軍 張里元部，殲敵2000余人；魯中討伐偽軍 厲文禮部，殲敵6000余人； 濱海軍區(qū)討伐偽軍 張步云部，殲敵4000余人。通過(guò)這些行動(dòng)，山東解放區(qū)擴(kuò)大了 2萬(wàn)余平方公里，使山東形勢(shì)發(fā)生了有利的變化。4月 中共七大召開(kāi)，羅榮桓因工作關(guān)系未出席，被選為中央委員會(huì)委員。7月7日在《大眾日?qǐng)?bào)》上發(fā)表《處在總反攻前夜的山東解放區(qū)》一文，指出山東解放區(qū)已有1700萬(wàn)人口，28萬(wàn)八路軍正規(guī)軍和游擊隊(duì)，50萬(wàn)民兵與幾百萬(wàn)人民自衛(wèi)武裝，這是經(jīng)過(guò)7年苦斗創(chuàng)造出來(lái)的，為即將到來(lái)的總反攻創(chuàng)造了十分有利的局面。8月11日延安總部發(fā)出向敵占區(qū)進(jìn)攻的命令。同一天，羅榮桓主持召開(kāi)山東分局和山東軍區(qū)高級(jí)干部聯(lián)席會(huì)議，討論部署了反攻的進(jìn)軍任務(wù)。8月13日與黎玉、肖華聯(lián)名發(fā)布動(dòng)員令，命令各部隊(duì)緊急動(dòng)員起來(lái)，完成對(duì)敵人的最后一擊，迫其投降。8月至9月羅榮桓等指揮部隊(duì)分5路向山東敵占城市和交通要道進(jìn)軍，先后解放了46座縣城、6處港口、35個(gè)火車站，殲敵偽軍6萬(wàn)余人。不久，根據(jù)軍委“東北方面主要靠山東出兵”的指示，羅榮桓等組織山東部隊(duì)6萬(wàn)余人，地方干部4000余人，分3批經(jīng)海、陸兩路北上東北。10月24日率指揮機(jī)關(guān)去東北，11月到達(dá)沈陽(yáng)。

10月31日就任東北人民自治軍第二政治委員、東北民主聯(lián)軍副政治委員。

1946年3月因病去大連治療，病中致電東北局，提出東北戰(zhàn)爭(zhēng)要作較長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備，不要把和平估計(jì)過(guò)急，應(yīng)全面發(fā)展自己，全力支持長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)。5月回到東北民主聯(lián)軍總部。6月11日林彪、 彭真、羅榮桓等致電各兵團(tuán)并報(bào)中共中央，要求指戰(zhàn)員勿因敵占我一些城市而恐慌，要主動(dòng)放棄一些城市，誘使敵人分散，換取殲敵機(jī)會(huì)。16日，中央決定組成新的東北局，林彪為書記，彭真、羅榮桓、 陳云為副書記。

1947年6月不顧蘇聯(lián) 醫(yī)生要他長(zhǎng)期療養(yǎng)的建議，出院回國(guó)。7月根據(jù)羅榮桓的意見(jiàn)，東北局有組織、有計(jì)劃地建設(shè)二線兵團(tuán)，保證主力部隊(duì)有充足的后備兵力。他直接領(lǐng)導(dǎo)了這項(xiàng)工作，在一年多的時(shí)間里，組成了164個(gè)獨(dú)立團(tuán)，共37萬(wàn)多人。這一重大措施，對(duì)推動(dòng)?xùn)|北 解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展，有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。8月26日《 東北日?qǐng)?bào)》根據(jù)他的指示，刊登了 遼東軍區(qū)訴苦教育的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)表了《部隊(duì)教育的方向》的社論。9月14日與林彪等指揮東北民主聯(lián)軍發(fā)起秋季攻勢(shì)。到11月初殲敵6．9萬(wàn)余人，克城17座，粉碎了敵人“倚托重點(diǎn)、向外擴(kuò)張”的戰(zhàn)略方針。

1948年2月2日在東北人民解放軍總部召開(kāi)的政治工作會(huì)議上作報(bào)告，總結(jié)了部隊(duì)政治工作經(jīng)驗(yàn)。3月在東北人民解放軍后勤工作會(huì)議上作報(bào)告，要求后勤單位要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把政治工作貫徹到各個(gè)系統(tǒng)中。在東北野戰(zhàn)軍召開(kāi)的 參謀會(huì)上作報(bào)告，提出了關(guān)于今后建軍及正規(guī)化問(wèn)題。3月與林彪指揮東北人民解放軍發(fā)動(dòng)的 冬季攻勢(shì)結(jié)束。這次攻勢(shì)共殲敵15．6萬(wàn)余人，使國(guó)民黨占領(lǐng)區(qū)縮小到只占東北全境1%。5月根據(jù)羅榮桓的意見(jiàn)，東北人民解放軍頒布了入城紀(jì)律守則八條，后來(lái)中央軍委將這一守則轉(zhuǎn)發(fā)全軍。6月15日到 長(zhǎng)春前線主持召開(kāi)了會(huì)議，明確了我軍對(duì)長(zhǎng)春守?cái)骋�采取長(zhǎng)圍久困、展開(kāi)政治攻勢(shì)與 經(jīng)濟(jì)封鎖，使其軍心動(dòng)搖而后再攻的方針。8月14日，羅榮桓任東北軍區(qū)第一副政治委員兼野戰(zhàn)軍政治委員。9月中央軍委發(fā)出了《關(guān)于遼沈戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》，指示“置長(zhǎng)、沈兩敵于不顧”，“確立攻占錦、榆、唐三點(diǎn)并全部控制該線的決心”，以封閉國(guó)民黨軍隊(duì)于東北境內(nèi)，然后加以殲滅。遵照軍委指示，他和林彪等指揮東北野戰(zhàn)軍發(fā)起規(guī)模巨大的遼沈戰(zhàn)役。10月2日因敵人4個(gè)師在 葫蘆島登陸，林彪一度猶豫，要回師打長(zhǎng)春。在羅榮桓的勸說(shuō)下，很快又堅(jiān)定了打錦州的決心。 錦州戰(zhàn)役開(kāi)始前，林彪、羅榮桓親臨前線對(duì)攻城進(jìn)行部署。10月14日東北野戰(zhàn)軍對(duì)錦州守?cái)嘲l(fā)起總攻，15日攻克錦州。11月8日主持起草向中央的 綜合報(bào)告，總結(jié)了遼沈戰(zhàn)役的情況。11月9日東北全境解放。11月23日遵照中央軍委指示，東北野戰(zhàn)軍開(kāi)始向關(guān)內(nèi)開(kāi)進(jìn)。11月30日與林彪率野戰(zhàn)軍指揮機(jī)關(guān)離開(kāi)沈陽(yáng)向冀東挺進(jìn)。12月11日毛澤東電示林彪、羅榮桓規(guī)定了平津戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針。12月17日奉中央電召到 河北西柏坡中央 駐地，參加研究今后作戰(zhàn)的方針。12月22日平津前線司令部以司令員林彪、政治委員羅榮桓的名義發(fā)出布告，宣布解放北平、 天津諸城市的《約法八章》。

1949年1月10日中央指示由林彪、羅榮桓、 聶榮臻組成平津戰(zhàn)役總前委，統(tǒng)一管理軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作。開(kāi)始同 傅作義派出的代表進(jìn)行談判。1月15日天津解放。16日，與林彪致函傅作義，勸他接受和平改編 方案。1月31日北平和平解放。2月21日在傅作義接受和平改編部隊(duì)師以上 軍官會(huì)議上講話，指出，改編不只是改旗易幟，換個(gè)番號(hào)，而是將為 大地主大資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的軍隊(duì)改變?yōu)槿嗣褴婈?duì)，是立場(chǎng)上的根本改變。3月2日主持中共同傅作義、 董其武方面關(guān)于和平解放綏遠(yuǎn)問(wèn)題的談判。綏遠(yuǎn)于9月19日和平解放。3月為貫徹 中共七屆二中全會(huì)精神，第四野戰(zhàn)軍召開(kāi)師以上干部會(huì)議，他作報(bào)告，著重講了反對(duì)無(wú)政府主義、無(wú)紀(jì)律現(xiàn)象的問(wèn)題。4月11日第四野戰(zhàn)軍部隊(duì)遵照中央軍委命令出發(fā)南下，他因病留天津治療，隨后到達(dá)北平。6月7日根據(jù)中共中央決定，華中局和華中軍區(qū)成立，羅榮桓任華中局第二書記兼軍區(qū)第一政治委員。9月30日當(dāng)選為中央人民政府委員，并擔(dān)任最高人民檢察署檢察長(zhǎng)。10月1日中華人民共和國(guó)成立，參加了 開(kāi)國(guó)大典。

1950年4月人民革命軍事委員會(huì)總政治部成立，羅榮桓任主任。9月4日軍委總干部管理部正式成立，他兼任總干部管理部部長(zhǎng)。

1953年12月7日軍委在 彭德懷主持下，召開(kāi)全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議，確定了人民解放軍正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)制度和方針。會(huì)議堅(jiān)持了在軍隊(duì)內(nèi)部實(shí)行 黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持了人民解放軍傳統(tǒng)的政治工作制度。他參與了這些重要 決策。

1954年2月中共中央召開(kāi)七屆四中全會(huì)，揭露 高崗的反黨陰謀活動(dòng)，羅榮桓因病未出席會(huì)議，作了書面發(fā)言。4月15日組織領(lǐng)導(dǎo)起草的《中國(guó)人民解放軍政治工作條例（草案）》，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)正式頒布實(shí)施。6月19日被中央人民政府第三十二次會(huì)議任命為中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)副主席。8月24日軍委批準(zhǔn)政治學(xué)院根據(jù)羅榮桓指示起草的《辦院基本方案》。9月27日被選為第一屆 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)。9月29日被任命為國(guó)防委員會(huì)副主席。

1955年2月兼任政治學(xué)院院長(zhǎng)，政治學(xué)院開(kāi)課。8月在《八一雜志》上發(fā)表《繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我軍的光榮傳統(tǒng)》一文。9月任中國(guó)人民解放軍監(jiān)察委員會(huì)書記。9月23日被 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授予中華人民共和國(guó)元帥軍銜和一級(jí)八一勛章、一級(jí)獨(dú)立自由勛章和一級(jí)解放勛章。

1956年9月2日向中共中央和中央軍委寫信，因健康原因，請(qǐng)求解除他總政治部主任及總干部管理部部長(zhǎng)職務(wù)。中央批準(zhǔn)了他的請(qǐng)求。9月15日出席黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)，被選為中央委員會(huì)委員和中央政治局委員。

1957年1月到湖南、廣東、海南、福建等地視察。8月為《 解放軍報(bào)》題詞：“發(fā)揚(yáng)人民解放軍與人民同甘共苦的傳統(tǒng)作風(fēng)，為建設(shè)美好的 社會(huì)主義社會(huì)而奮斗�！�9月為《解放軍三十年》征文撰寫了《秋收起義和我軍初創(chuàng)時(shí)期》一文。

1959年2月到湖南等地視察。4月18日參加第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)，被選為人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，繼續(xù)被任命為國(guó)防委員會(huì)副主席。6月5日任第四野戰(zhàn)軍戰(zhàn)史 編審委員會(huì)主任委員。9月中共中央決定組成新的軍委，他任軍委委員，分管民兵建設(shè)工作。11月2日到 空軍部隊(duì)視察。11月22日主持起草了軍委關(guān)于民兵工作問(wèn)題向中共中央的 請(qǐng)示報(bào)告，建議把民兵工作重點(diǎn)放在政治 經(jīng)濟(jì)中心、工礦、 交通樞紐地區(qū)和海陸 邊防地區(qū)以及沿海島嶼。中央將報(bào)告批轉(zhuǎn)全國(guó)執(zhí)行。12月到 安徽、上海等地視察。12月14日中央軍委決定建立民兵工作小組，他任組長(zhǎng)。

1960年1月指示《解放軍報(bào)》要宣傳毛澤東思想，提倡干部通讀 毛主席著作，在宣傳上不要簡(jiǎn)單化，庸俗化。10月為政治學(xué)院《思想戰(zhàn)線》雜志創(chuàng)刊題詞：“要提高 馬列主義理論，必須聯(lián)系實(shí)際，避免無(wú)的放矢。”

1961年1月再次出任總政治部主任。2月到南京、福州、上海、杭州、南昌等地部隊(duì)視察。3月到長(zhǎng)沙政治干部學(xué)校和工程學(xué)院視察。4月30日在第二十六次軍委常委會(huì)討論《合成軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗條例概則》時(shí)，他當(dāng)著林彪的面指出“帶著問(wèn)題學(xué)毛選”的提法不妥。在這前后，他還多次反對(duì)林彪將學(xué)習(xí)毛主席著作庸俗化、簡(jiǎn)單化的錯(cuò)誤主張。7月18日軍委民兵工作小組擴(kuò)大為人民武裝委員會(huì)，他任主任。8月5日為《解放軍報(bào)民兵�？�》題詞：“加強(qiáng)民兵國(guó)防教育，把民兵組織落實(shí)到生產(chǎn)基層中。”10月4日在全軍政治工作會(huì)議總結(jié)講話中提出，紅與專問(wèn)題，要落實(shí)在專業(yè)上，只講紅不落實(shí)在專上也是空的。11月15日在全軍組織工作會(huì)議上指出，組織部門的任務(wù)主要是抓 黨的組織建設(shè)。連隊(duì)工作靠黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，黨支部搞好了，中心工作才能搞好。黨的建設(shè)主要抓教育提高 黨員質(zhì)量，健全和活躍黨的生活。

1962年10月10日主持召開(kāi)軍委人民武裝委員會(huì)第四次會(huì)議。11月在全軍組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，黨委建設(shè)要著重解決 民主集中制，原則空氣和團(tuán)結(jié)三個(gè)方面的問(wèn)題。發(fā)展黨員要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，從組織教育培養(yǎng)入手，要重視黨員干部的道德品質(zhì)問(wèn)題。

1963年2月16日在全軍政治工作會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨委工作，主要是貫徹民主集中制的問(wèn)題。黨委內(nèi)部既要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)又要堅(jiān)持原則。9月28日因病重住院。在病危時(shí)還囑咐政治學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，一定要把政治學(xué)院辦好。12月16日在北京逝世。12月19日毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)向羅榮桓 遺體告別。12月22日首都各界2萬(wàn)余人在 人民大會(huì)堂公祭羅榮桓。國(guó)家主席劉少奇主祭，朱德、 鄧小平、林彪陪祭， 中共中央總書記、國(guó)務(wù)院代 總理鄧小平致 悼詞。

唯一與毛澤東一生共事的元帥

毛澤東晚年幾乎不再參加別人的 追悼會(huì)。 十大元帥中，有六位在毛澤東之前去世，而毛澤東親自參加的，只有羅榮桓和 陳毅兩個(gè)人的葬禮。在十大元帥里毛澤東與羅榮桓的關(guān)系是最親密的，羅榮桓逝世后，毛澤東悲痛萬(wàn)分，幾天幾夜不能入眠。一天深夜，毛澤東用顫抖的手寫下了《七律·吊羅榮桓》�！兜趿_榮桓》這首七律，應(yīng)該說(shuō)是目前可見(jiàn)的毛澤東惟一的一首嚴(yán)格意義上的悼詩(shī)，也是毛澤東唯一悼念戰(zhàn)友的詩(shī)。

共同的戰(zhàn)斗生活使毛澤東與羅榮桓加深了了解。毛澤東對(duì)羅榮桓的工作能力、 思想品質(zhì)、為人處事等大為贊賞，兩人成為知心戰(zhàn)友。毛澤東稱羅榮桓為一輩子共事的人。

毛澤東主席和溫相羅榮桓

1963年12月16日晚，毛澤東在 中南海頤年堂準(zhǔn)備聽(tīng)取聶榮臻關(guān)于十年科學(xué)計(jì)劃的報(bào)告，一時(shí)冠蓋云集、 將星閃耀。會(huì)前，毛澤東異常嚴(yán)肅、莊重的站起身來(lái)，用很低沉的聲音說(shuō)：“就在今天下午，偉大的 共產(chǎn)主義戰(zhàn)士、無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、 軍事家，我軍優(yōu)秀的政治工作者，我們敬愛(ài)的羅榮桓 同志因病逝世了，在這里，我提議，為羅榮桓同志默哀三分鐘以表達(dá)我們的懷念。”立刻，全體起立，靜默肅然。接著，毛澤東對(duì)劉少奇、 周恩來(lái)、朱德、林彪、鄧小平等人說(shuō)：“羅榮桓同志是1902年生的，他這個(gè)同志，有一個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)，就是對(duì)敵人狠，對(duì)同志親，從不背后議論人，有話講在當(dāng)面，原則性、紀(jì)律性很強(qiáng)。當(dāng)年，在山東的時(shí)候，我說(shuō)一個(gè)羅榮桓去了活了一盤棋。東北戰(zhàn)役（原話如此）的時(shí)候，他主張打錦州，和中央保持了一致。這是一個(gè)好同志啊，永遠(yuǎn)值得我們每一個(gè)人學(xué)習(xí)啊�！彼麤_軍委秘書長(zhǎng) 羅瑞卿點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)：“請(qǐng)你轉(zhuǎn)告林月琴同志（羅榮桓 夫人），就說(shuō)羅榮桓同志逝世，我很難過(guò)，請(qǐng)她注意身體，繼承羅榮桓同志的遺志�！绷_瑞卿用筆記下了這幾句話，當(dāng)晚，就告訴了林月琴。

羅榮桓追悼會(huì)上，毛澤東深深的向這位從秋收起義就開(kāi)始跟隨他的青島大學(xué)土木工程系的高材生、中國(guó)人民解放軍政治思想戰(zhàn)線奠基人（毛澤東語(yǔ)）的 元帥鞠了三個(gè)躬。而且，他專為羅榮桓賦詩(shī)一首，78年，發(fā)表在《 人民日?qǐng)?bào)》和《解放軍報(bào)》上，傳誦一時(shí)。當(dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)表的原因是這樣：毛澤東不同意，他說(shuō)：“這只是我個(gè)人對(duì)于羅榮桓同志寄托的戰(zhàn)友的哀思，不要當(dāng)作以往的作品看待，而且，我一向不主張個(gè)人感情縈懷的，拿出去不好。”當(dāng)他走到林月琴的身邊時(shí)，他說(shuō)：“月琴同志，榮桓同志的逝世使我很難過(guò)，詩(shī)稿寫的很草率，不過(guò)，代表了對(duì)戰(zhàn)友的一片感情而已，榮桓同志一生不說(shuō)假話，值得我們學(xué)習(xí)��！”（據(jù)林月琴回憶）

毛澤東的 秘書回憶，羅榮桓的逝世的確讓毛澤東很難過(guò)，這也是很少有的，毛澤東有一個(gè)晚上都在寫那首痛悼羅榮桓的詩(shī)。而此前，只有建國(guó)初期 任弼時(shí)的逝世才會(huì)讓他如此動(dòng)容。此后，從毛澤東的原來(lái)詩(shī)稿上看出，毛澤東的筆跡抖動(dòng)，全無(wú)半月前的那張《龜雖壽》那樣灑脫。毛澤東建國(guó)以后軍內(nèi)只參加過(guò)羅榮桓、陳毅的追悼會(huì)，而陳毅追悼會(huì)的政治含義遠(yuǎn)比戰(zhàn)友感情來(lái)的深，只有羅榮桓的追悼會(huì)，毛澤東流露出了一些凡人的感情。這是很值得回味的，也是這個(gè)羅榮桓，多年以后，黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心鄧小平同志在給《羅榮桓?jìng)鳌奉}詞的時(shí)候，曾經(jīng)飽含深情的說(shuō)道：“羅榮桓同志是做老實(shí)人，干老實(shí)事，一生光明磊落，在重大原則問(wèn)題上始終和中央保持一致，始終為人民群眾著想，這樣的同志才是真正的 共產(chǎn)黨員，才是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員�！�2002年，紀(jì)念羅榮桓同志誕辰100周年紀(jì)念會(huì)上， 江澤民代表中央、中央軍委高度贊揚(yáng)了羅榮桓光輝戰(zhàn)斗的一生，江澤民說(shuō)：“羅榮桓同志是我軍政治工作的一面旗幟�！币粋�(gè)生前死后居然連續(xù)得到黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體核心的贊許的軍中將領(lǐng)在歷史上幾乎絕無(wú)僅有！

毛澤東對(duì)羅榮桓的器重

羅榮桓在秋收起義以后，就隨同部隊(duì)到達(dá)井岡山，歷任連、營(yíng)、縱隊(duì)黨代表，在著名的古田會(huì)議上，經(jīng)毛澤東提名，羅榮桓當(dāng)選紅四軍前委委員。會(huì)后，毛澤東點(diǎn)了羅榮桓的將，他說(shuō)：“羅榮桓同志在作政治思想工作方面是一個(gè)多面手，他不是生搬硬套、生吞活剝，而是栩栩如生，這個(gè)同志以后很有可能為我們紅軍立下更大的 功勛哩�！�

不久以后，羅榮桓在擔(dān)任總政治部動(dòng)員部部長(zhǎng)的時(shí)候，一次擴(kuò)紅8000人，榮獲擴(kuò)紅的獎(jiǎng)勵(lì)銀牌和 錦旗，毛澤東多次就此事贊揚(yáng)羅榮桓，他說(shuō)：“我們革命要想成功，沒(méi)有人是做不到的，革命的一個(gè)重要內(nèi)容就是招兵買馬，在這點(diǎn)上，羅榮桓同志做的比較好，也比較成功，他的特點(diǎn)是既來(lái)之，又安之。來(lái)到部隊(duì)上的人都是心甘情愿的為革命獻(xiàn)身，革命雖然不是請(qǐng)客吃飯，可也不能強(qiáng)買強(qiáng)賣，在這方面，羅榮桓同志給我們提供了一個(gè)很好的典范。”山東地區(qū)吃緊的時(shí)候，毛澤東堅(jiān)決主張讓羅榮桓前去，而此前羅榮桓已經(jīng)要求因病少負(fù)一些 責(zé)任，毛澤東親自找羅榮桓談話。在東北期間，東北局給中央的報(bào)告上說(shuō)兵源不足。毛澤東告訴東北局說(shuō)羅有 辦法！結(jié)果，羅榮桓當(dāng)年就組織了100多個(gè)二線 主力團(tuán)，兵力大增，僅僅 松江一省就動(dòng)員80000青年參軍（當(dāng)時(shí)松江全省勞動(dòng)力只有27萬(wàn)人）！

1944年，羅榮桓病重，毛澤東親自發(fā)來(lái)電報(bào)，長(zhǎng)篇累犢的詢問(wèn)病情，這是很少見(jiàn)的，1946年羅榮桓去朝鮮住院，毛澤東親自給 金日成打招呼，接著，羅榮桓趕赴蘇聯(lián)開(kāi)刀，毛澤東以中共中央和他本人的名義給 斯大林發(fā)報(bào)，稱：羅同志是我黨重要財(cái)富和久經(jīng)考驗(yàn)的忠誠(chéng)干部，希給予最好的治療。斯大林也非常重視，給予羅榮桓蘇共中央委員的 待遇，要知道，那時(shí)候，蘇聯(lián)一共只有11名政治局委員、2名候補(bǔ)委員，65名中央委員！因此，羅榮桓的生活在蘇聯(lián)過(guò)得很好，中央在羅榮桓動(dòng)身以前，毛澤東讓給羅榮桓準(zhǔn)備了50兩黃金，預(yù)備到蘇聯(lián)以后的開(kāi)銷。羅榮桓始終沒(méi)有動(dòng)用這筆錢，最后，支出一小部分供給 烈士子女的生活。此外，毛澤東的前妻 賀子珍就是羅榮桓夫婦給從蘇聯(lián)精神病院里接出來(lái)的。毛澤東的次子 毛岸青經(jīng)常受到羅榮桓的接濟(jì)。

毛澤東對(duì)羅榮桓的器重是不同尋常的，羅榮桓在紅軍時(shí)期的紅四軍政委、軍委書記的職務(wù)都是毛澤東提議擔(dān)任的，在山東，毛澤東讓羅榮桓黨政軍民一肩挑，此后，羅榮桓病重，毛澤東調(diào)林彪、 蕭勁光進(jìn)山東，但是，電報(bào)上明確說(shuō)：以羅為正、林為副。進(jìn)入東北之后，毛澤東最初考慮以羅榮桓為東北民主聯(lián)軍第一政委兼黨委 第一書記，在羅榮桓的要求下，改由林彪出任，羅榮桓說(shuō)：“大敵當(dāng)前，戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)，我是個(gè)書生，身體也不行，做做思想工作還可以，指揮作戰(zhàn)，林彪同志比我強(qiáng)�！边@次讓賢連一向不大夸獎(jiǎng)人的林彪都說(shuō)：“羅榮桓同志是以革命事業(yè)為重的同志。”1956年9月2日，羅榮桓在評(píng)定軍銜之后，深感身體虛弱，難以同時(shí)兼任總政主任和總干部長(zhǎng)的重任，親筆寫信給彭德懷，要求辭去職務(wù)。毛澤東沒(méi)有同意，而且，在9.15日召開(kāi)的黨的八大上，又是毛澤東提議，羅榮桓當(dāng)選中央政治局委員。

1960年秋天，總政主任 譚政被林彪打倒，毛澤東召見(jiàn)羅瑞卿和蕭華，問(wèn)他們?cè)趺纯纯傉�治部主任的人選，羅瑞卿和蕭華都是毛澤東肚子里的蛔蟲(chóng)，所以，一致舉薦羅榮桓復(fù)出，毛大悅，當(dāng)場(chǎng)拍板。林彪后來(lái)問(wèn)蕭華誰(shuí)向 主席提出的羅榮桓？蕭華說(shuō)是主席自己的意思，同時(shí)，羅瑞卿推薦的很有力。絲毫不提到他自己。所以，后來(lái)林彪對(duì)這件事視作羅瑞卿越權(quán)從事，深恨之，羅榮桓死后，林彪極力推薦蕭華主任總政治部。

1959年 廬山會(huì)議以后，毛澤東曾經(jīng)單獨(dú)的找到羅榮桓，同他談到 國(guó)防部長(zhǎng)的人選問(wèn)題，羅榮桓談了自己的看法，回家以后，林月琴問(wèn)他同主席說(shuō)了什么，羅榮桓只說(shuō)了一句：一些人事上的事。再?zèng)]有第二句。倒是毛澤東在1972年的一次會(huì)議上說(shuō)了出來(lái)：“當(dāng)時(shí)，我要羅榮桓同志談?wù)効捶ǎ�已�?jīng)定了林彪。羅說(shuō)林彪打仗還可以，就是主持全面工作不一定很行，一是身體，最主要的是，林這個(gè)人喜歡搞小圈子，團(tuán)結(jié)多數(shù)同志是他的弱點(diǎn)�，F(xiàn)在看來(lái)，羅榮桓的觀點(diǎn)是有預(yù)見(jiàn)的�！保�毛澤東1972.9.3批林談話記錄）

1927年9月，羅榮桓參加湘贛邊界的秋收起義后，隨部隊(duì)來(lái)到 文家市，在這里第一次見(jiàn)到了毛澤東。“三灣改編”后，部隊(duì)只剩下幾百人，都是些愿意隨毛澤東上井岡山的革命戰(zhàn)士，其中就有羅榮桓。他親自貫徹執(zhí)行了毛澤東的許多主張，如把支部建在連上，實(shí)行黨代表制度，三大紀(jì)律六項(xiàng)注意，部隊(duì)要做群眾工作，要建立根據(jù)地等等。

羅榮桓是井岡山時(shí)期毛澤東經(jīng)常稱道的一名出色的連隊(duì)黨代表。在同毛澤東的接觸中，羅榮桓十分佩服毛澤東卓越的指揮才能。關(guān)鍵時(shí)刻總是支持毛澤東，擁護(hù)毛澤東的主張。

1929年6月，紅四軍第七次黨的代表大會(huì)召開(kāi)期間，關(guān)于建軍原則等一些重要問(wèn)題，毛澤東的正確意見(jiàn)在會(huì)上遭到一些人的反對(duì)。在激烈的爭(zhēng)論中，在毛澤東的意見(jiàn)成為少數(shù)的情況下，羅榮桓仍發(fā)言贊同毛澤東的主張。

毛澤東被迫離開(kāi)紅四軍領(lǐng)導(dǎo) 崗位后，羅榮桓在紅四軍第八次黨的代表大會(huì)上，仍然提議請(qǐng)毛澤東回來(lái)主持紅四軍的工作。在他的促成和周恩來(lái)強(qiáng)有力的支持下，使毛澤東擺脫了危機(jī)。古田會(huì)議期間，毛澤東著手整頓部隊(duì)。為此，專門召集羅榮桓等黨代表座談，搞社會(huì)研究，讓他們幫助出主意、想辦法。毛澤東對(duì)羅榮桓提出的廢止肉刑、反對(duì)打罵 士兵的建議十分重視，并請(qǐng)羅榮桓參與逐條討論古田會(huì)議的決議草案。后來(lái)，毛澤東曾對(duì)剛從上海調(diào)來(lái)的前委秘書 馮文彬說(shuō)：“這個(gè)同志(指羅榮桓)是個(gè)人才，是一位很好的干部�！奔t四軍前委改造時(shí)，毛澤東當(dāng)選為前委書記，羅榮桓也被選為前委委員。

古田會(huì)議后，毛澤東發(fā)現(xiàn)紅四軍第二縱隊(duì)問(wèn)題較多，戰(zhàn)斗力較差。毛澤東在對(duì)第二縱隊(duì)做了深入調(diào)查后，又考慮到羅榮桓的為人，建議調(diào)羅榮桓擔(dān)任第二縱隊(duì)政治委員。羅榮桓聽(tīng)取了毛澤東介紹的第二縱隊(duì)的情況后，二話沒(méi)說(shuō)，接受了黨交給的這項(xiàng)任務(wù)。幾個(gè)月的工夫，就使第二縱隊(duì)發(fā)生了很大的變化。

林彪擔(dān)任紅四軍軍長(zhǎng)后，四軍政委 潘心源未到職，軍委書記 熊壽祺去上海開(kāi)會(huì)又一直未歸，林彪這個(gè)人又不易與人合作。毛澤東在考慮四軍政委人選時(shí)，認(rèn)為擔(dān)任四軍政委，除必須具備立場(chǎng)堅(jiān)定、觀念正確、有豐富的政治經(jīng)驗(yàn)等基本條件外，還需要有寬廣的胸懷，既要有堅(jiān)定的原則性，在非原則問(wèn)題上又要有容人的度量，善于忍讓、諒解，這樣才能把四軍的工作做好。憑著對(duì)羅榮桓的了解，毛澤東認(rèn)為非他不可。于是向前委建議，由羅榮桓出任紅四軍軍委書記兼政委。

在反對(duì)“左”傾冒險(xiǎn)主義和 蘇區(qū)反“圍剿”的斗爭(zhēng)中，羅榮桓堅(jiān)決擁護(hù)毛澤東的正確主張，始終和毛澤東站在一起，曾因此受到“左”傾領(lǐng)導(dǎo)者的排擠，甚至撤職，但他仍不改變自己的看法。后來(lái)，毛澤東在談起這段往事時(shí)說(shuō)：在與 王明“左”傾冒險(xiǎn)主義錯(cuò)誤的斗爭(zhēng)中，羅榮桓表現(xiàn)了堅(jiān)定的原則性，并且遭到了撤職。雖蒙受冤屈，但他始終堅(jiān)持 共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。

對(duì)此，1936年毛澤東曾對(duì) 美國(guó)記者斯諾說(shuō)：“……但是，在這個(gè)最早的部隊(duì)中，有許多人始終忠心耿耿，直到今天還在紅軍中，例如現(xiàn)任一軍團(tuán)政委的羅榮桓……”競(jìng)鴻、 吳華：《毛澤東生平實(shí)錄》一書， 吉林人民出版社1992年5月版，第391頁(yè)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，羅榮桓奉毛澤東之命率 八路軍一一五師一部進(jìn)軍山東，開(kāi)辟敵后根據(jù)地。到達(dá)山東后，羅榮桓堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和毛澤東制定的正確方針，抗日民主武裝力量和抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進(jìn)一步的擴(kuò)大和鞏固，使山東的局面發(fā)生了明顯的變化。

1944年8月，羅榮桓等執(zhí)筆詳細(xì)答復(fù)了毛澤東關(guān)于山東十個(gè)問(wèn)題和十大政策的執(zhí)行情況，毛澤東閱后十分高興，說(shuō)：“你們的路線是正確的�！泵珴蓶|對(duì)羅榮桓出色的工作非常滿意，他常對(duì)人說(shuō)：換上一個(gè)羅榮桓，山東全局的棋就下活了；山東是執(zhí)行中央十大政策的模范，把所有的戰(zhàn)略點(diǎn)線都搶占和包圍起來(lái)了；這個(gè)地區(qū)，對(duì)中國(guó)革命事業(yè)的勝利起著重要的作用。

毛澤東和羅榮桓的情誼還表現(xiàn)在具體的日常生活上。羅榮桓在戰(zhàn)爭(zhēng)的歲月里負(fù)過(guò)傷，身體不太好，毛澤東對(duì)他一直非常關(guān)懷、愛(ài)護(hù)。羅榮桓的夫人林月琴曾做過(guò)這樣的回憶：

“記得在魯南戰(zhàn)爭(zhēng)的年月。那時(shí)，我和羅榮桓在一起。一個(gè)大雪天，遍地白茫茫。羅榮桓的小 警衛(wèi)員慌慌張張跑來(lái)對(duì)我說(shuō)：u2018怎么首長(zhǎng)在雪地上尿的尿都變紅了？u2019那時(shí)大小便沒(méi)有廁所，我跟警衛(wèi)員走去一看，只見(jiàn)雪地上果然有一片殷紅。我也慌了， 衛(wèi)生員來(lái)檢查，說(shuō)是尿血。當(dāng)時(shí)部隊(duì)在魯南缺醫(yī)少藥，中央得知羅榮桓病情后，很快，毛主席就發(fā)來(lái)電報(bào)，指示：身體重要，能否到 新四軍檢查治療。后來(lái)陳毅接羅榮桓到 淮南就醫(yī)。雖說(shuō)新四軍條件比魯南強(qiáng)一點(diǎn)，但要查出病因仍很困難。于是有人建議羅榮桓化裝成 商人，到上海去徹底檢查，并立即向中央請(qǐng)示，中央復(fù)電同意去上海檢查。到第二天，突然接到毛主席的一個(gè)急電，指示：羅榮桓身上有槍疤，易被敵人發(fā)現(xiàn)，不宜去上海。我們當(dāng)時(shí)都非常激動(dòng)，毛主席對(duì)同志的關(guān)懷、愛(ài)護(hù)真是無(wú)微不至�。� “在淮南治療了一個(gè)時(shí)期，羅榮桓不以病體為念，帶了一位醫(yī)生同返魯南。遼沈戰(zhàn)役前夕，羅榮桓進(jìn)軍大連。毛主席對(duì)羅榮桓的健康念念不忘，我們剛一進(jìn)城，毛主席的電報(bào)就來(lái)了，催促羅榮桓到醫(yī)院檢查。當(dāng)毛主席得知檢查結(jié)果是腎癌，需要手術(shù)時(shí)，又擔(dān)心大連醫(yī)院不可靠，親自布置如何就醫(yī)。

“中央撤離延安的消息傳來(lái)，羅榮桓手術(shù)后才兩個(gè)月，他再也躺不住了，于是立刻返回前線，緊跟毛主席的偉大戰(zhàn)略部署，徹底消滅蔣家王朝。北京解放，中央從平山進(jìn)入這座古城時(shí)，羅榮桓率部南下，行至天津，由于長(zhǎng)期患病和手術(shù)后未得到恢復(fù)，突然暈倒。毛主席聞?dòng)�，親自派 黃樹(shù)則到天津探望，并親筆給羅榮桓寫信：……不宜南下，可回北京治療。留得青山在，不怕沒(méi)柴燒。這一封信，羅榮桓去世后，我繼續(xù)珍藏著�！�

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，羅榮桓仍然不折不扣地執(zhí)行毛澤東、黨中央制定的方針政策，特別是遼沈戰(zhàn)役中，羅榮桓堅(jiān)決抵制林彪的錯(cuò)誤指揮，受到了毛澤東的贊許。

遼沈戰(zhàn)役開(kāi)始時(shí)，中共中央、毛澤東命令東北野戰(zhàn)軍首先攻占錦州。對(duì)毛澤東這一明確的戰(zhàn)略決策，林彪始終未能透徹地理解，遲遲按兵不動(dòng)，無(wú)所作為。后在中央的一再催促和羅榮桓、 劉亞樓的敦促下，林彪才不得不進(jìn)攻錦州。而在戰(zhàn)斗即將打響時(shí)，林彪?yún)s又自作主張，向軍委發(fā)特急電報(bào)，要求放棄攻打錦州的部署，北上攻打長(zhǎng)春。

在這緊急關(guān)頭，羅榮桓作為政治委員，挺身而出，加以制止。他嚴(yán)肅地對(duì)林彪說(shuō)，打錦州的計(jì)劃是中央軍委、毛主席已經(jīng)批準(zhǔn)了的，這個(gè)決心不能動(dòng)搖，而現(xiàn)在改變主意，會(huì)影響整個(gè)戰(zhàn)局的!中央軍委也不會(huì)同意的!同時(shí)，他堅(jiān)決主張?jiān)傧蛑醒氚l(fā)一封電報(bào)，說(shuō)明仍然要打錦州。劉亞樓也贊同羅榮桓的意見(jiàn)，林彪也只好同意。

在向中央發(fā)出仍然攻打錦州的電報(bào)后，很快收到了毛澤東擬稿的回電。

一方面，毛澤東嚴(yán)厲批評(píng)了攻打長(zhǎng)春的錯(cuò)誤想法，另一方面，要求迅速打下錦州。歷史事實(shí)證明，毛澤東攻打錦州的戰(zhàn)略決策是十分正確的。

羅榮桓在這個(gè)問(wèn)題上起了很重要的作用。羅榮桓逝世后，毛澤東寫詩(shī)悼念提及了此事，贊揚(yáng)他同林彪在爭(zhēng)論中所采取的正確 態(tài)度，從而為錦州之戰(zhàn)的勝利起了決定性作用。

建國(guó)初，高崗和 饒漱石結(jié)成聯(lián)盟在黨內(nèi)大搞陰謀活動(dòng)，想把東北搞成獨(dú)立王國(guó)。一次，高崗來(lái)到羅榮桓家，提出搞部長(zhǎng)會(huì)議制，讓林彪當(dāng)部長(zhǎng)會(huì)議主席，羅榮桓大為吃驚，急忙問(wèn)：這個(gè)問(wèn)題中央議過(guò)嗎?是不是毛主席的意圖?高崗尷尬地說(shuō)中央沒(méi)有議過(guò)，毛主席也不知道，我們先議一議。羅榮桓立即嚴(yán)肅地說(shuō)，這樣重大的問(wèn)題我們來(lái)議不妥當(dāng)，誰(shuí)干什么要由黨中央、毛主席統(tǒng)一安排。高崗碰了個(gè)釘子，無(wú)趣而歸。高崗后來(lái)說(shuō)，羅榮桓是黨內(nèi)的圣人，不敢找羅榮桓亂說(shuō)。

羅榮桓就是這樣，始終堅(jiān)持原則， 顧全大局，時(shí)刻維護(hù)毛澤東的聲望，所以毛澤東稱他為“一輩子共事的人”。

1950年，毛澤東在得悉羅榮桓帶病堅(jiān)持工作，身體狀況不好時(shí)，在羅榮桓提交的一份報(bào)告上除批示“同意外”還寫了這樣幾句話：榮桓同志：你宜少開(kāi)會(huì)，甚至不開(kāi)會(huì)，只和若干干部談話及批閱文件，對(duì)你的身體好些，否則難以持久，請(qǐng)考慮。1956年12月，毛澤東批準(zhǔn)羅榮桓因健康原因辭去總政治部主任的職務(wù)。

1963年9月，羅榮桓因病住院。毛澤東和黨中央對(duì)他的病情十分關(guān)心，指示醫(yī)院大力組織搶救。可見(jiàn)，毛澤東對(duì)羅榮桓的關(guān)心之真切。

毛澤東如此評(píng)價(jià)羅榮桓

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期，毛澤東曾和羅榮桓的夫人林月琴有一次談話，詳細(xì)談及了羅榮桓的為人。毛澤東說(shuō)，羅榮桓老實(shí)，原則性強(qiáng)。在說(shuō)到井岡山時(shí)期羅榮桓任連黨代表時(shí)，毛澤東說(shuō)：“為什么讓榮桓當(dāng)黨代表呢？就是因?yàn)槔蠈?shí)。”而且認(rèn)為：他非常老實(shí)，可又很善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，他對(duì)是非、對(duì)正確和錯(cuò)誤鑒別得特別分明。毛澤東還說(shuō)，在與王明“左”傾冒險(xiǎn)主義錯(cuò)誤的斗爭(zhēng)中，羅榮桓表現(xiàn)了堅(jiān)定的原則性，并且遭遇到了撤職。雖蒙受冤屈，但他始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義的 信念，仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。毛澤東又說(shuō)，羅榮桓能顧全大局，一向?qū)�己�?yán)，待人寬，做政治工作就需要這樣的干部。當(dāng)然，老實(shí)人免不了受人欺負(fù)，這也沒(méi)有什么，歷史總會(huì)正確地評(píng)定一個(gè)人的功過(guò)的。在世界上要辦成幾件事，沒(méi)有老老實(shí)實(shí)的態(tài)度是不行的。 馬克思、恩格斯、 列寧、斯大林是老實(shí)人， 科學(xué)家是老實(shí)人。我們共產(chǎn)黨人都要做老實(shí)人。羅榮桓也的確是毛澤東所說(shuō)的那種老實(shí)人。由于羅榮桓的這樣老實(shí)，他贏得了毛澤東的信任，也因此曾多次委以重任。

1949年6月，毛澤東提議任命羅榮桓為華中局第二書記兼華中軍區(qū)政委， 9月，毛澤東又提名他出任中央人民政府委員、 最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。1950年4月，毛澤東找羅榮桓談話；希望他擔(dān)任 公安部長(zhǎng)。他向毛澤東推薦羅瑞卿擔(dān)任，毛澤東當(dāng)即表示同意。不久，毛澤東又提名由羅榮桓擔(dān)任 中國(guó)人民解放軍總政治部主任兼總干部管理部部長(zhǎng)。1960年底，譚政被免去總政治部主任后，毛澤東又同意由羅榮桓重新?lián)�任這一 要職。羅榮桓復(fù)出后，曾在如何學(xué)習(xí)宣傳毛澤東思想等問(wèn)題上，同當(dāng)時(shí)主持中央軍委工作的林彪發(fā)生了激烈的沖突，毛澤東又多次支持了羅榮桓的正確意見(jiàn)。

古田會(huì)議上，毛澤東說(shuō)：“羅榮桓是個(gè)人才，對(duì)這個(gè)同志我們發(fā)現(xiàn)晚了”。

林彪任紅四軍軍長(zhǎng)后，與歷任黨代表都搞不好關(guān)系。毛澤東覺(jué)得，這個(gè)政委非羅榮桓莫屬.。

他得知中央擬定元帥名單中有自己的 名字，主動(dòng)提出改為 大將。但毛澤東還是堅(jiān)持原議。

1961年和1962年，毛澤東曾兩次和別人談到羅榮桓，并概括了如下：

1、凡是我倒霉的時(shí)候，羅榮桓都是跟我一起倒霉的。

2、羅榮桓的品格，用十句話概括：無(wú)私利，不專斷，抓 大事，敢用人，提得起，看得破，算得到，做得完，撇得開(kāi)，放得下。同我一輩子共事的人，只有羅榮桓。

3、山東只換上一個(gè)羅榮桓，山東全局的棋就下活了。山東的棋下活了，全國(guó)也就活了。山東把所有的戰(zhàn)略點(diǎn)線都搶占和包圍了。只有山東全省是我們完整的、最重要的 戰(zhàn)略基地。北占東北，南下 長(zhǎng)江，都主要依靠山東。

4、羅榮桓在決定中國(guó)革命成敗的地區(qū)，做好了決定中國(guó)革命成敗的事業(yè)。

5、羅榮桓到山東的第一天，就想的是把山東全部拿過(guò)來(lái)，就想到把全國(guó)拿下來(lái)盡義務(wù)。

6、山東是執(zhí)行中央十大政策的模范。羅榮桓一到山東，就在誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)，誰(shuí)團(tuán)結(jié)誰(shuí)，誰(shuí)統(tǒng)一誰(shuí)這個(gè)最根本的問(wèn)題上，堅(jiān)持正確路線。

7、羅榮桓在山東，一直抓依靠誰(shuí)，團(tuán)結(jié)誰(shuí)，打擊誰(shuí)的問(wèn)題。什么是中心？就是發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，武裝群眾。少奇同志到山東，支持的就是羅榮桓。

8、敵人蠶食了，是面向根據(jù)地，還是背向根據(jù)地？羅榮桓的翻邊戰(zhàn)術(shù)，不是戰(zhàn)術(shù)，是戰(zhàn)略。他掌握山東局面以后，敵人越蠶食，根據(jù)地越擴(kuò)大。

9?羅榮桓是執(zhí)行上級(jí)指示的模范，也是善于提不同意見(jiàn)的模范。 百團(tuán)大戰(zhàn)不能說(shuō)都不對(duì)；但是，羅榮桓不參加百團(tuán)大戰(zhàn)，集中力量搶占山東的地盤，這很了不起。羅榮桓領(lǐng)導(dǎo)的整風(fēng)，把主要目的放在從檢查領(lǐng)導(dǎo)思想作風(fēng)開(kāi)始，到改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)思想作風(fēng)結(jié)束。重點(diǎn)是端正路線。而且抵制了延安的“搶救運(yùn)動(dòng)”，這很難得。

10、羅榮桓最守紀(jì)律。連高崗都說(shuō)，羅榮桓是黨內(nèi)的圣人，再也不敢去找羅榮桓亂說(shuō)。從高饒問(wèn)題上看出，最正直的人，是羅榮桓。一個(gè)人幾十年如一日不容易，原則性強(qiáng)，對(duì)黨忠誠(chéng)。

羅榮桓一貫維護(hù)和貫徹毛澤東思想，并且最早發(fā)表專題報(bào)告，號(hào)召學(xué)習(xí)毛澤東思想。通過(guò)羅榮桓在學(xué)習(xí)毛澤東思想和與林彪進(jìn)行斗爭(zhēng)的過(guò)程來(lái)看，羅榮桓堅(jiān)持的是學(xué)習(xí)和掌握毛澤東思想的精髓和實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決反對(duì)把毛澤東思想庸俗化、教條化。羅榮桓在黨的建設(shè)、軍隊(duì) 思想政治工作、政權(quán)工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線、等方面還有許多重要論述，為豐富和發(fā)展毛澤東思想做出了重要貢獻(xiàn)。羅榮桓是惟一終身從事政治工作且軍功卓著的元帥，代表著政工在軍中的地位，意味著中國(guó)軍隊(duì)所特有的中國(guó)特色，是我軍不可多得的軍事政治雙優(yōu)的元帥!

著有《秋收起義與我軍初創(chuàng)時(shí)期》、《學(xué)習(xí)毛澤東同志的思想》、《處在總反攻前夜的山東解放區(qū)》、《分散性游擊戰(zhàn)爭(zhēng)與對(duì)敵政治攻勢(shì)問(wèn)題》、《繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我軍的光榮傳統(tǒng)》等。