管叔、蔡叔等群弟懷疑周公欲篡奪王位，于約公元前1045年聯(lián)合商紂王之子武庚起兵作亂。 三監(jiān)之亂嚴(yán)重威脅到了周朝的統(tǒng)治秩序。在“三監(jiān)之亂”的緊要關(guān)頭，周公與召公一起合作，營造了一個安定團(tuán)結(jié)的政治局面，爭取到多數(shù)的力量來共同對付叛亂。之后，周公授權(quán) 太公望全權(quán)處理東部諸侯，使自己無后顧之憂，然后親自率領(lǐng)大軍徹底平定武庚的叛亂，解決了一次重大的政治危機(jī)。 周公隨后率兵東征殷國，三年后平亂，管叔自殺， 蔡叔被囚，奪 商、 衛(wèi)、 邶、 鄘四國封地。周公擔(dān)心諸侯再次背叛周朝，就代理成王管理政務(wù)，主持國事。 周公攝政七年后，還政于成王，周公擔(dān)心成王貪圖安逸，而作《無逸》。

營造洛邑時，周公對洛邑占卜考察，在這之后回到鎬京，向成王報告 營建洛邑的經(jīng)過。洛邑建成后，周公把正式政權(quán)交給成王，成王歸鎬。

不久，周成王來到洛邑， 召公令各方諸侯前來朝賀，他向周公、成王奉獻(xiàn)玉璋、大弓等禮品。召公向成王獻(xiàn)詞：“皇天上帝讓你做黎民之元首，請接受上天賜您的神圣職責(zé)。殷紂無道，萬民哀號。上天憐憫蒼生，把天下托付盛德的文王、武王。今 王嗣位，宜勉修德政，以祈不負(fù)上天重托，不廢先王之功業(yè)。王雖年幼，但為國之元首，望能 和洽民眾。今王遷宅于土中（洛邑），親理朝政，動靜語默，均須持重，應(yīng)敬重德行，躬行德教。上天將根據(jù)帝王的德行賜智慧，賜吉兇，賜享國期限。我王初據(jù)新都，更應(yīng)崇尚美德，祈求上天賜予永久的治理天下的使命。今我率眾邦君長，入朝進(jìn)賀，并非慰勞君王，只是供奉禮品，獻(xiàn)祭于上天，使王位世代相傳，永無止期�！�

在洛邑舉行祭祀大典時，周公說：“新都洛邑已成，它將是您始作萬民明君之地。在那里，你將首次奉行隆重禮儀，在洛邑舉行祭祀大典，這一切都已經(jīng)有條不紊地進(jìn)行了安排�！背赏跽f：“你勤勉輔佐我這個年輕人，指示我弘揚(yáng)文王、武王之功業(yè)，奉答天命，和撫萬民，居于洛邑，舉行大典。您的教導(dǎo)，我無不順從�！�

朝賀已畢，成王率滿朝公卿、眾邦君長在洛邑舉行冬祭，時在周公攝政七年十二月十二日。次年正月初一，成王親政，以朝享之禮獻(xiàn)祭于文王、武王之廟，稟告嗣位大事。在文王廟、武王廟各獻(xiàn)一頭赤色牛。成王入太廟，獻(xiàn)酒于先王之靈。至此，成王完成遷都和親政大禮。

成王遷宅之說，在文獻(xiàn)、考古均也得到證實。20世紀(jì)60年代，在陜西出土的“何尊”銘文，對成王遷宅洛邑有明確記載，其“遷宅于成周”、“宅茲中國，自之乂民”語，言之鑿鑿，記載了成王遷宅于成周（洛邑）的歷史。古人稱洛陽為中國，意為 天下之中，周王朝在這里建立新都，有利于對民眾的統(tǒng)治。

成王親政后，周公寫有告誡之詞《尚書·無逸》，是告誡成王不要過分追求享受，無節(jié)制地游樂、嬉戲、酗酒、田獵，于國于身均不利。

成康之治

周成王為政期間，大封諸侯，加強(qiáng)宗法統(tǒng)治權(quán)力，對內(nèi)推行周公“以德慎罰”的主張，務(wù)從節(jié)儉，用以緩和階級矛盾；對外不斷攻伐淮夷，用武力控制東方少數(shù)民族地區(qū)，取得了很大勝利。另外還命令周公制禮作樂，規(guī)劃各項規(guī)章制度，奠定了西周王朝的基礎(chǔ)。成王時期，社會安定，人民和睦，歌頌太平盛世之聲不絕于耳。

周成王病倒后，擔(dān)心兒子 姬釗不能勝任國事，于是下令 召公、 畢公用心輔佐。 不久， 姬誦病死， 姬釗繼位，是為周康王。 召公、畢公率領(lǐng)諸侯，陪 姬釗來到祖廟，把文王、武王創(chuàng)業(yè)的艱辛告訴康王，告誡他要節(jié)儉寡欲，勤于政事，守住祖先的基業(yè)。 姬釗在位時，不斷攻伐東南各地的少數(shù)民族，掠奪奴隸和土地，分賞給諸侯、大夫。

成王與其子康王統(tǒng)治時期，合稱成康之治，是 周代的興盛時期。后世以“ 成康之治”評價成王與其兒子周 康王的政績，史稱當(dāng)時天下安寧，四十余年不用刑罰。 因此，他在位的二十二年和兒子康王在位的二十五年，前后四十多年，周朝社會安寧，人民安居樂業(yè)，成為西周盛世，史稱“成康之治”。

周成王作周建立統(tǒng)一封建政權(quán)后的第二代君主，在他期間完成了對東國的一系列征伐，鞏固了周在東方的統(tǒng)治。此外，他繼承了武王遺志，在周公的輔助下為周初政權(quán)鞏固做出了杰出貢獻(xiàn)。

在西周的史墻盤和徠盤中，都認(rèn)為成王是一個能夠統(tǒng)御四方，能夠剛?cè)岵⑴e的“憲圣”的君主。

桐葉封弟

其父周武王死時，他尚年幼，由其叔父 周公旦攝政。周成王小的時候，有一天，他和與自己感情非常好的小弟弟叔虞在宮中的一棵 梧桐樹下一塊兒玩耍。

忽然，一陣秋風(fēng)吹來，梧桐樹上的葉子紛紛飄落。風(fēng)過后，地上留下了許多梧桐葉。成王一時興起，便從地上撿起一片 梧桐葉，用小刀切成一個(大臣們上朝時手中所持的)“ 圭”，并隨手將它送給了叔虞，以玩笑的語氣對他說：“我要封給你一塊土地，喏——你先把這個拿去吧!” 叔虞聽到成王這么說，隨即歡歡喜喜地拿著這片用梧桐葉做成的“圭”，跑去將此事告知他們的叔父周公。

周公仍代尚是稚齡的成王執(zhí)掌國政，聽了叔虞告訴自己的話，便立刻換上 禮服，趕到宮中去向成王道賀!成王不解地問：“叔叔，你為什么要特地穿上禮服，趕來向我道賀呢?”面對周公的道賀，早已將此事忘得一干二凈的成王，不禁一頭霧水，不知所以……周公依然面帶微笑地對成王解釋道：“我剛剛聽說，你已經(jīng)冊封了你的小弟弟叔虞!發(fā)生了這樣的大事，我怎能不趕來道賀呢?”“哦——那件事啊!”這才想起此事的成王，忍不住哈哈大笑說：“剛才，我只不過是和叔虞鬧著玩而已，不是真要冊封他呀!”

不料，成王的話剛說完，周公立即收起笑容，正色對成王說：“無論是誰，說話都要以u2018信u2019為重；你身為 天子，說話更是不能隨隨便便，當(dāng)做是在開玩笑一樣。如此，你才能得到人民對你的信賴呀!倘使你總是罔顧信義，任意將自己說出口的話視為玩笑，這樣，你還有資格做一國的天子嗎？” 周公之言，令成王深感慚愧……于是，成王便迅速決定：將叔虞冊封于唐地!堅守誠信不僅是一個人的立身之本，更是一個國家的立國之策。

周公為使周成王盡快成長為一名有為的 君主，還對他加強(qiáng)教育。因成王是君主，不便指責(zé)，所以周公便把自己的兒子 伯禽做為周成王的陪讀，周成王做得不對的時候，周公就把對周成王的教訓(xùn)、責(zé)罰轉(zhuǎn)到兒子身上，使周成王受到潛移默化的教育。在他的教育下，周成王終于明了許多為君之道，為以后治理國家打下堅實基礎(chǔ)。

史載成王35歲而死，周成王陵位于今天西安市長安區(qū)。 從中看出畢在西周鎬京東南即今西安市長安區(qū)灃河以東一帶。