亞歷山大·漢密爾頓從一個(gè)來(lái)自英屬西印度群島的私生子和無(wú)家可歸的孤兒，一躍成為喬治·華盛頓最信任的左膀右臂，但后來(lái)卷入一樁性丑聞，在與副總統(tǒng)阿倫·伯爾的決斗中命喪黃泉，享年47歲。在美國(guó)的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)字�，沒(méi)有哪位的生與死比亞歷山大·漢密爾頓更富戲劇色彩了。在為美國(guó)后來(lái)的財(cái)富和勢(shì)力奠定基礎(chǔ)方面，也沒(méi)有哪位開(kāi)國(guó)老臣的功勞比得上漢密爾頓。
雖然他也身為美國(guó)建國(guó)之父之一，卻始終沒(méi)能象別的人那樣做上美國(guó)總統(tǒng)，而且在與其主要政治對(duì)手托馬斯·杰斐遜的競(jìng)爭(zhēng)中更似乎是輸?shù)脩K不忍睹，可孰料——?dú)v史的戲劇性就在于此——在其過(guò)世之后，他的政治遺產(chǎn)，包括“工業(yè)建國(guó)之路”和建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府等等，卻在此后的美國(guó)歷史中起著越來(lái)越顯著的作用。甚至一些影響了美國(guó)歷史進(jìn)程的總統(tǒng)，如亞伯拉罕·林肯和西奧多·羅斯福，他們所施行的政策就是建立在漢密爾頓的遺產(chǎn)基礎(chǔ)上的。最新版10美元紙幣正面就是：亞歷山大·漢密爾頓。
漢密爾頓的戰(zhàn)績(jī)和政績(jī)都非常顯赫：作為華盛頓的侍從武官，他對(duì)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的貢獻(xiàn)巨大，其中最著名的是1781年的約克鎮(zhèn)戰(zhàn)役；他是《聯(lián)邦黨人文集》最主要的執(zhí)筆者；在華盛頓任總統(tǒng)時(shí)，他作為財(cái)政部長(zhǎng)（1789-1795）政績(jī)非凡，并創(chuàng)建了美聯(lián)儲(chǔ)的前身――合眾國(guó)第一銀行；作為聯(lián)邦黨人的首領(lǐng)，他為美國(guó)兩黨制的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，……，等等。
漢密爾頓作為財(cái)政部長(zhǎng)的業(yè)績(jī)被他形形色色的生活經(jīng)歷所掩蓋：賬房伙計(jì)、大學(xué)生、青年詩(shī)人、評(píng)論家、炮兵上尉、華盛頓的戰(zhàn)時(shí)副官、戰(zhàn)場(chǎng)英雄、議員、廢奴主義者、紐約銀行創(chuàng)造人、憲法委員會(huì)成員、演說(shuō)家、律師、教育家、對(duì)外政策理論家和軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)等等�！鼻袪栔Z夫的結(jié)論極具說(shuō)服力：“如果說(shuō)杰斐遜提供了美國(guó)政治論文的必要華麗詩(shī)篇，那么漢密爾頓就撰寫(xiě)了美國(guó)的治國(guó)散文。沒(méi)有哪位開(kāi)國(guó)元?jiǎng)紫駶h密爾頓那樣對(duì)美國(guó)未來(lái)的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有如此的先見(jiàn)之明，也沒(méi)有哪個(gè)人像他那樣制訂了如此恰如其分的體制使全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心。
亞歷山大·漢密爾頓早年歷史有很多謎團(tuán)。他1757年1月誕生于英屬西印度群島的尼維斯島。當(dāng)時(shí)，奴隸勞動(dòng)盛行于該島，大批住在倫敦的英國(guó)遙領(lǐng)地主，掌握著該島的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)權(quán)。外公是法國(guó)胡格諾派教徒，其祖先是種植園主。當(dāng)時(shí)赴該島行醫(yī)，亞歷山大·漢密爾頓的母親名叫雷切爾·萊溫。但是，歷史學(xué)家始終無(wú)法確定他的父親到底是誰(shuí)。有一種說(shuō)法認(rèn)為，他父親名叫詹姆斯·漢密爾頓，出身于蘇格蘭望族，但終生潦倒，一事無(wú)成。漢密爾頓是他們倆人的私生子。雷切爾·萊溫當(dāng)時(shí)跟他住在一起。
1765年,詹姆斯·漢密爾頓把他和他的母親遺棄在西印度群島的圣克羅島上，自己到英屬西印度群島的圣文森島經(jīng)商。漢密爾頓依靠母親經(jīng)營(yíng)的小商店不能維持生活，12歲時(shí)就到兩個(gè)紐約商人開(kāi)設(shè)的店鋪?zhàn)骰镉?jì)，13歲時(shí)母親逝世，家里的朋友幫他在圣克羅伊島上找了個(gè)活兒，給會(huì)計(jì)當(dāng)助手，學(xué)記帳。圣克羅伊島當(dāng)時(shí)叫圣克魯斯，是維爾京群島的一部分。
小漢密爾頓從小就與眾不同，其他孩子還在玩游戲的時(shí)候，他已經(jīng)立志，長(zhǎng)大要做北美殖民地的政治領(lǐng)袖。他閱讀了每一本能夠得到的書(shū)籍，不管是英語(yǔ)的、拉丁語(yǔ)的，還是希臘語(yǔ)的。他在很小的時(shí)候就學(xué)習(xí)了不少商業(yè)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，能清楚、有力地表達(dá)自己的主張。這種表達(dá)能力給他的新生活奠定了基礎(chǔ)。
當(dāng)時(shí)，一場(chǎng)海上風(fēng)暴襲擊了西印度群島。小漢密爾頓給一個(gè)叫皇家丹麥美國(guó)公報(bào)的報(bào)紙寫(xiě)了一篇相關(guān)報(bào)導(dǎo)，文章引人入勝，他的一些朋友因此決定幫助他去接受良好的教育。小漢密爾頓拿著他們的錢，到紐約去上學(xué)，他打算讀醫(yī)學(xué)院，畢業(yè)后回到圣克羅伊島，報(bào)效鄉(xiāng)親。
漢密爾頓到了紐約后，申請(qǐng)到國(guó)王學(xué)院學(xué)習(xí)，也就是如今的哥倫比亞大學(xué)，但是因?yàn)樗慕逃讲粔�，所以沒(méi)有被錄取。所以他決定先到新澤西伊麗莎白鎮(zhèn)的一所學(xué)校去。
漢密爾頓是學(xué)校里最認(rèn)真的學(xué)生之一，每天看書(shū)到午夜，早上又很早起床，到一個(gè)安靜的墓園去繼續(xù)讀書(shū)。他寫(xiě)了很多文章，每次都努力改進(jìn)自己的風(fēng)格。在伊麗莎白鎮(zhèn)待了一年后，漢密爾頓被國(guó)王學(xué)院錄取了。
美國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)?/h3> 華盛頓的副官
漢密爾頓敏捷的才智，清晰的思維和表達(dá)能力都讓國(guó)王學(xué)院的老師和同學(xué)們感到驚訝。漢密爾頓非常關(guān)心美國(guó)殖民地所面臨的問(wèn)題。他參加了抗議英國(guó)統(tǒng)治的活動(dòng)，漢密爾頓在1774年7月作了一次公開(kāi)反抗英國(guó)暴虐統(tǒng)治的講演。1774到1775年間，他寫(xiě)了三本鼓吹愛(ài)國(guó)主義的小冊(cè)子，支持大陸會(huì)議通過(guò)的對(duì)英國(guó)貨物采取不輸入、不轉(zhuǎn)口輸出、不消費(fèi)的決議，并抨擊英國(guó)橫蠻無(wú)理地以犧牲殖民地利益,擴(kuò)大魁北克領(lǐng)土的政策。這使他嶄露頭角。同時(shí),他在英王學(xué)院還參加了一個(gè)名為“科西嘉人”的愛(ài)國(guó)義勇軍組織，每天操練，準(zhǔn)備投軍從戎。亞歷山大.漢密爾頓還是孩子的時(shí)候曾寫(xiě)下這樣一段話：“我渴望成功，為了成功，可以去冒生命危險(xiǎn)，但是不能犧牲人格。我希望能發(fā)生一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，讓我展現(xiàn)自己的能力�！泵绹�(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)就給了漢密爾頓施展才略的機(jī)會(huì)。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，1776年8月，他參加了長(zhǎng)島戰(zhàn)役，10月又參加了白平原戰(zhàn)役,掩護(hù)民兵的撤退。1777年3月，漢密爾頓被華盛頓提升為陸軍中校，擔(dān)任喬治·華盛頓參謀部的副官4年。這一時(shí)期是他政治生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。漢密爾頓施展了自己的全部政治和溝通技巧，為大陸軍爭(zhēng)取資助和供給。
漢密爾頓利用在華盛頓參謀部擔(dān)任軍官職位的便利,結(jié)識(shí)了一大批有錢有勢(shì)的豪富、社會(huì)名流。1780年2月他因與紐約最顯赫的望族舒勒將軍的女兒伊莉莎白結(jié)婚，躋身于特權(quán)階級(jí)社會(huì)。1781年4月，他向華盛頓要求授予軍隊(duì)要職遭到拒絕，因而離開(kāi)華盛頓的參謀部。同年7月，華盛頓讓他指揮一個(gè)步兵營(yíng)。10月他在約克鎮(zhèn)戰(zhàn)役中，因攻下英軍的一個(gè)堡壘而獲得聲譽(yù)。
聯(lián)邦黨的意見(jiàn)
他從在軍隊(duì)經(jīng)歷的艱難困苦以及戰(zhàn)后親身體驗(yàn)到的聯(lián)邦政府軟弱無(wú)力的窘境中認(rèn)識(shí)到，美國(guó)要成為一個(gè)繁榮富強(qiáng)的國(guó)家，必須建立一個(gè)堅(jiān)固的諸州聯(lián)盟和一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府。戰(zhàn)后，他一直為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)。
為結(jié)束聯(lián)邦時(shí)期的混亂，他推動(dòng)了制憲會(huì)議的召開(kāi)。新憲法產(chǎn)生后，他以極大的熱情投入到批準(zhǔn)憲法的運(yùn)動(dòng)中。他與詹姆斯·麥迪遜、約翰·杰伊一起，先后在報(bào)紙上發(fā)表了85 篇宣傳解釋新憲法的文章，其中51篇文章出自漢密爾頓手筆。后來(lái)，這些文章被匯編成為《聯(lián)邦黨人文集》。美國(guó)政治學(xué)者克林頓·羅西特稱該文集是“美國(guó)政治學(xué)迄今最重要的著作”，是美國(guó)“政治理論的經(jīng)典著作”，是美國(guó)政治文獻(xiàn)中“僅次于《獨(dú)立宣言》和憲法，位居第三的文獻(xiàn)”。正是在確保憲法獲得諸州批準(zhǔn)的“這最后的決定性斗爭(zhēng)中，漢密爾頓對(duì)憲法事業(yè)作出了最偉大的貢獻(xiàn)”。其后在實(shí)踐中，他又闡明了一系列富有創(chuàng)造性的思想，為憲法的進(jìn)一步完善與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
在建國(guó)初期，漢密爾頓是最早對(duì)司法審查權(quán)給予明確而有力闡述的政治家。司法審訊權(quán)是指司法部門享有解釋?xiě)椃ê鸵磺蟹傻臋?quán)力，并享有宣布違反憲法的法律為無(wú)效的權(quán)力。制憲會(huì)議上，曾有人提出讓司法部門享有司法審查權(quán)的意見(jiàn)，沒(méi)有被會(huì)議接受，也就沒(méi)有被寫(xiě)進(jìn)憲法。憲法剛形成時(shí)，司法部門是三權(quán)中最弱的一個(gè)，與其他兩權(quán)不能真正構(gòu)成“三權(quán)鼎立”之勢(shì)。漢密爾頓清楚的看到了這一點(diǎn)。制憲會(huì)議后，漢密爾頓在對(duì)新憲法進(jìn)行解釋的《聯(lián)邦黨人文集》第78篇中，詳細(xì)論述了他對(duì)司法權(quán)的看法。他宣稱：“解釋法律乃是法院的正當(dāng)與特有的職責(zé)......對(duì)憲法以及立法機(jī)關(guān)制定的任何法律的解釋權(quán)應(yīng)屬于法院。”“憲法與法律相較，以憲法為準(zhǔn)。”“法院必須有宣布違反憲法明文規(guī)定的立法為無(wú)效之權(quán)。”
漢密爾頓明確闡述的司法審查權(quán)的思想，對(duì)于完善憲法及使三權(quán)構(gòu)成合理的制約平衡關(guān)系，有重要的法律與實(shí)踐意義。后來(lái)，司法審查權(quán)的思想被美國(guó)聯(lián)邦最高法院首席法官約翰·馬歇爾加以發(fā)揚(yáng)光大。通過(guò)馬歇爾的判案，才真正使司法審查權(quán)成為法院享有的一項(xiàng)無(wú)可置疑的權(quán)力。
漢密爾頓最早提出了“暗含權(quán)力論”和寬泛解釋論，從而開(kāi)創(chuàng)了根據(jù)實(shí)際需要靈活解釋?xiě)椃ǖ南壤�。為進(jìn)一步改善公共信用和健全金融體系，漢密爾頓要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)建立國(guó)家銀行。杰斐遜派認(rèn)為，銀行是鼓勵(lì)投機(jī)和為少數(shù)人提供發(fā)財(cái)致富的手段，提出憲法沒(méi)有授權(quán)政府批準(zhǔn)建立銀行的條文規(guī)定，以“違憲”為由阻止銀行法案的批準(zhǔn)。漢密爾頓為了捍衛(wèi)銀行法案和駁斥“違憲 ”的指責(zé)，提出了“暗含權(quán)力論”和寬泛解釋論。他認(rèn)為憲法授予政府的每一項(xiàng)權(quán)力中，就包含了使用一切必要手段的權(quán)力，這是暗含的權(quán)力。暗含權(quán)力象明示權(quán)力一樣有效。他指出，必須寬泛解釋?xiě)椃�，才能使政府在�?yīng)付紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)中成為堅(jiān)強(qiáng)有力的組織，否則是作繭自縛。
漢密爾頓的論證遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了批準(zhǔn)銀行是否合憲，而是涉及到在實(shí)踐中如何解釋和運(yùn)用憲法的問(wèn)題，同時(shí)他也用該理論賦予中央政府更大的權(quán)力和行動(dòng)自由。漢密爾頓提出的“暗含權(quán)力論”和寬泛解釋論，后來(lái)也被約翰.馬歇爾加以繼承和發(fā)展。以后最高法院在判案中反復(fù)使用這一理論，從而肯定了它的正當(dāng)性與合理性。這樣，“暗含權(quán)理論”在美國(guó)歷史發(fā)展中就成為最有實(shí)用價(jià)值的理論之一。漢密爾頓提出的這一理論，幾乎準(zhǔn)確的預(yù)見(jiàn)了以后美國(guó)歷史發(fā)展的需要，為美國(guó)憲法注入了活力。
美國(guó)首任財(cái)長(zhǎng)
政策與政績(jī)
漢密爾頓為結(jié)束美國(guó)財(cái)政混亂不堪的狀況做出了卓越貢獻(xiàn)。1789年當(dāng)他任財(cái)政部長(zhǎng)時(shí)，國(guó)庫(kù)空空如也，戰(zhàn)債積累不堪重負(fù)，信用瀕臨崩潰。他向國(guó)會(huì)呈交一系列報(bào)告，提出了他的關(guān)于整頓財(cái)政與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)。按照這個(gè)綱領(lǐng)實(shí)行了一系列財(cái)政政策，使長(zhǎng)期積壓的債務(wù)問(wèn)題得以解決，重建了美國(guó)在國(guó)內(nèi)外的信用，健全了金融體系，建立了一套完備的財(cái)政管理制度，國(guó)家有了穩(wěn)定的財(cái)政收入，從根本上結(jié)束了財(cái)政混亂狀況，為工商業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
漢密爾頓積極參與外交政策的制定，因?yàn)樗呢?cái)政政策與美國(guó)的外交政策緊密聯(lián)系。美國(guó)獨(dú)立后，在經(jīng)濟(jì)上仍不能擺脫對(duì)英國(guó)的依賴，進(jìn)出口貿(mào)易主要與英國(guó)進(jìn)行，財(cái)政收入主要依靠進(jìn)口稅，如果與英國(guó)發(fā)生沖突，漢密爾頓剛剛建立的財(cái)政大廈頃刻就會(huì)倒塌，因此他主張與英國(guó)保持友好。1789年聯(lián)邦政府成立不久，歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。在他的極力主張與推動(dòng)下，華盛頓總統(tǒng)立刻發(fā)布了避免美國(guó)卷入歐戰(zhàn)的“中立宣言”。其后不久，美英之間出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，他又積極推動(dòng)簽訂了美英《杰伊條約》，使戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)得以和平解決。他為美國(guó)早期外交注入了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)主義精神。他告誡國(guó)人：沒(méi)有固定的朋友，也沒(méi)有固定不變的敵人。無(wú)論何時(shí)，都要堅(jiān)決把美國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益作為處理外交關(guān)系的重要準(zhǔn)則。美國(guó)還是一個(gè)太年輕的國(guó)家，它需要時(shí)間成長(zhǎng)，因此要極力避免卷入歐洲的沖突。他的這些思想被明確的表達(dá)在華盛頓的告別演說(shuō)里，成為美國(guó)孤立主義外交路線形成的思想基礎(chǔ)。
在建國(guó)初期，漢密爾頓是最早洞察到英國(guó)正在發(fā)生的工業(yè)革命的深遠(yuǎn)意義的政治家。他向國(guó)會(huì)呈交了《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》，論證了發(fā)展制造業(yè)的重要性，提出國(guó)家扶持制造業(yè)發(fā)展的措施。這一報(bào)告體現(xiàn)了漢密爾頓預(yù)使美國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變成為工業(yè)國(guó)的強(qiáng)烈愿望。可惜，他的這一報(bào)告沒(méi)有被國(guó)會(huì)采納，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)還沒(méi)有感受到發(fā)展制造業(yè)的緊迫性。他的報(bào)告受到他的同時(shí)代人的冷漠。但是，到了19世紀(jì)30年代，當(dāng)美國(guó)工業(yè)革命開(kāi)始起飛的時(shí)候，這個(gè)報(bào)告成為美國(guó)人熱切研究的文件。弗農(nóng)·帕林頓稱漢密爾頓似乎是美國(guó)18世紀(jì)領(lǐng)袖中的“最現(xiàn)代化的和偉大的美國(guó)人”�？梢哉f(shuō)，漢密爾頓是美國(guó)建國(guó)初期的資本主義代言人。
美國(guó)金融戰(zhàn)略
1790年4月18日，33歲的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)亞歷山大·漢密爾頓走出位于百老匯大街的喬治·華盛頓總統(tǒng)官�。~約是當(dāng)時(shí)年輕合眾國(guó)的臨時(shí)首都），恰好撞上47歲的國(guó)務(wù)卿托馬斯·杰斐遜。
兩人寒暄幾句，心直口快的漢密爾頓直截了當(dāng)?shù)貙?duì)杰斐遜說(shuō)：“國(guó)務(wù)卿先生，請(qǐng)求您幫幫我吧。您知道，我提交的國(guó)債法案，國(guó)會(huì)四次辯論都未能通過(guò)。如果您能夠改變主意，憑借您的巨大影響力，下次辯論就有望過(guò)關(guān)啊�！薄柏�(cái)長(zhǎng)先生，您知道，我連憲法都反對(duì)，何況是您的國(guó)債法案呢，憲法并沒(méi)有授權(quán)聯(lián)邦政府承接獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的聯(lián)邦債務(wù)和各州債務(wù)啊。不過(guò)，您要是樂(lè)意的話，明天晚上我們可以一起晚餐，聊聊這事兒，我也打算請(qǐng)麥迪遜先生一起來(lái)�！薄疤美�，國(guó)務(wù)卿先生，我一定準(zhǔn)時(shí)赴約�！�
漢密爾頓喜出望外，他知道機(jī)會(huì)來(lái)了。美利堅(jiān)合眾國(guó)正式宣告成立還不到1年，各州為爭(zhēng)奪永久首都已經(jīng)吵得不可開(kāi)交了。誰(shuí)都明白：贏得合眾國(guó)永久首都將帶來(lái)多么巨大的政治影響和經(jīng)濟(jì)利益。論經(jīng)濟(jì)實(shí)力，紐約最強(qiáng)，不僅僅因?yàn)樗呀?jīng)是臨時(shí)首都，是當(dāng)時(shí)北美最發(fā)達(dá)、交通最便利的城市，而且紐約市為改善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)聯(lián)邦首都，已經(jīng)投入巨資，自然勢(shì)在必得。
而論政治實(shí)力，卻是弗吉尼亞占優(yōu)。弗吉尼亞不僅為獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)做出了最大犧牲和最大貢獻(xiàn)，而且有數(shù)位聲望卓著的建國(guó)之父來(lái)自該州，最著名的當(dāng)然是華盛頓、杰斐遜和詹姆斯·麥迪遜。這三人都熱切期望合眾國(guó)的永久首都遷入弗吉尼亞州。假若紐約州能夠配合，則大事可成。漢密爾頓知道杰斐遜就是要和他談這個(gè)交易。
果然，第二天晚餐時(shí)，杰斐遜和麥迪遜明確提出“交易”條件：如果漢密爾頓愿意說(shuō)服紐約州支持弗吉尼亞州成為合眾國(guó)永久首都所在地，他們兩人就承諾支持國(guó)會(huì)通過(guò)漢密爾頓的國(guó)債法案。漢密爾頓毫不猶豫地答應(yīng)了。幾天后，美國(guó)國(guó)會(huì)順利通過(guò)漢密爾頓起草的《公共信用報(bào)告》，華盛頓總統(tǒng)立刻簽署成為法律。國(guó)債市場(chǎng)迅速崛起，成為美國(guó)金融貨幣體系最根本的支柱之一。
人類歷史上，總有極少數(shù)天才人物之思維和戰(zhàn)略，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越他的時(shí)代。漢密爾頓—杰斐遜—麥迪遜之間的著名“交易”充分說(shuō)明：即使是像杰斐遜和麥迪遜那樣杰出的人物，也不能理解漢密爾頓傾全力創(chuàng)建國(guó)債市場(chǎng)之深謀遠(yuǎn)慮，當(dāng)時(shí)能夠明白漢密爾頓天才構(gòu)思的人物可謂少之又少。
縱然是200多年后的今天，全球可能也只有那些金融精英們才真正懂得漢密爾頓“金融戰(zhàn)略”的極端重要性。今天，當(dāng)我們激烈辯論美國(guó)經(jīng)常賬戶逆差、美元匯率、全球失衡、美元霸權(quán)、國(guó)際貨幣體系改革等關(guān)乎所有國(guó)家最高利益之重大問(wèn)題時(shí)，我們絕對(duì)有必要重新反思200多年前漢密爾頓的金融思維。
當(dāng)我們深入思考面向未來(lái)的中國(guó)金融戰(zhàn)略時(shí)，漢密爾頓的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)最值得我們思慮再三。
漢密爾頓1757年生于今天的維京群島，7歲父親失蹤，13歲喪母。10歲到碼頭打工謀生，14歲出任貿(mào)易公司總經(jīng)理，17歲只身跑到紐約國(guó)王學(xué)院學(xué)習(xí)（今天的哥倫比亞大學(xué)），旋即投筆從戎，很快被華盛頓看中，出任貼身副官。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，漢密爾頓回到紐約學(xué)習(xí)法律，以半年時(shí)間完成平常人最快也需要4年才能完成的學(xué)業(yè)，不到3年，即成為紐約最有名、最賺錢的律師之一，他處理的多個(gè)案件成為后來(lái)美國(guó)法律制度之經(jīng)典范例。與此同時(shí)，作為《聯(lián)邦黨人文集》最重要的作者和制憲會(huì)議最早的發(fā)起者和最熱誠(chéng)的參與者，漢密爾頓實(shí)際上主導(dǎo)了美國(guó)憲法的制定。1789年合眾國(guó)聯(lián)邦政府開(kāi)始運(yùn)作，華盛頓提名他擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)，不到4年時(shí)間，就構(gòu)建了異常完整的美國(guó)金融貨幣體系。困擾今天歷史學(xué)者的一個(gè)有趣問(wèn)題是：漢密爾頓究竟是從哪里學(xué)到那么艱深的金融理論？他如何可以有那樣全面、系統(tǒng)、深刻的金融戰(zhàn)略思維？須知他幾乎沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，而且那時(shí)也沒(méi)有今天熱鬧非凡的各種金融專業(yè)。
簡(jiǎn)言之，漢密爾頓為美國(guó)構(gòu)建的貨幣金融體系有五大支柱：其一，統(tǒng)一的國(guó)債市場(chǎng)；其二，中央銀行主導(dǎo)的銀行體系；其三，統(tǒng)一的鑄幣體系（金、銀復(fù)本位制）；其四，以關(guān)稅和消費(fèi)稅為主體的稅收體系；其五，鼓勵(lì)制造業(yè)發(fā)展的金融貿(mào)易政策。最引人注目的是，漢密爾頓自始至終從整體國(guó)家信用角度來(lái)設(shè)計(jì)五大政策和制度安排。他說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家的信用必須是一個(gè)完美的整體。各個(gè)部分之間必須有著最精巧的配合和協(xié)調(diào)，就像一棵枝繁葉茂的參天大樹(shù)一樣，一根樹(shù)枝受到傷害，整棵大樹(shù)就將衰敗、枯萎和腐爛�！�
的確，漢密爾頓的五大支柱恰像五根樹(shù)枝，完美配合和協(xié)調(diào)，共同支撐起美國(guó)金融體系的參天大樹(shù)，最終成長(zhǎng)為主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的美元霸權(quán)體系。國(guó)債市場(chǎng)是國(guó)家整體信用優(yōu)劣的最佳指示器；中央銀行負(fù)責(zé)維持銀行體系和貨幣供應(yīng)量之穩(wěn)定；統(tǒng)一的鑄幣體系(后來(lái)是美元紙幣體系)極大降低金融貿(mào)易之交易成本，促進(jìn)金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展；稅收體系確保財(cái)政健全和國(guó)債市場(chǎng)之良性循環(huán)；制造業(yè)(真實(shí)財(cái)富創(chuàng)造能力)則是金融貨幣的最終基礎(chǔ)。
漢密爾頓的金融哲學(xué)基于他對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史尤其是英國(guó)崛起經(jīng)驗(yàn)的深刻把握。早在出任財(cái)長(zhǎng)之前，漢密爾頓就寫(xiě)道：“17世紀(jì)90年代開(kāi)始，大英帝國(guó)創(chuàng)建了英格蘭銀行、稅后體系和國(guó)債市場(chǎng)。18世紀(jì)，英國(guó)國(guó)債市場(chǎng)迅猛發(fā)展。國(guó)債市場(chǎng)之急速擴(kuò)張，不僅沒(méi)有削弱英國(guó)，反而創(chuàng)造出數(shù)之不盡的巨大利益。國(guó)債幫助大英帝國(guó)締造了皇家海軍，支持大英帝國(guó)贏得全球戰(zhàn)爭(zhēng)，協(xié)助大英帝國(guó)維持全球商業(yè)帝國(guó)。與此同時(shí)，國(guó)債市場(chǎng)極大地促進(jìn)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)人和企業(yè)以國(guó)債抵押融資，銀行以國(guó)債為儲(chǔ)備擴(kuò)張信用，外國(guó)投資者將英國(guó)國(guó)債視為最佳投資產(chǎn)品。為了美國(guó)的繁榮富強(qiáng)，為了從根本上擺脫美國(guó)對(duì)英國(guó)和歐洲資金和資本市場(chǎng)的依賴，美國(guó)必須迅速建立自己的國(guó)債市場(chǎng)和金融體系。”
經(jīng)濟(jì)發(fā)展之關(guān)鍵是最有效動(dòng)員和配置資源，動(dòng)員和配置資源的最佳手段就是信用體系。一個(gè)人擁有最高信用，他就可以充分利用他人的資源來(lái)發(fā)展自己的事業(yè)；一個(gè)企業(yè)擁有最高信用，它就有無(wú)限的資源來(lái)擴(kuò)張；一個(gè)國(guó)家擁有最高信用，它就能夠動(dòng)員全球的資金和資源來(lái)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。漢密爾頓早就深刻洞察了金融和信用的本質(zhì)。歷史很快驗(yàn)證了漢密爾頓的先見(jiàn)之明和高瞻遠(yuǎn)矚。18世紀(jì)80年代，美國(guó)金融市場(chǎng)還是一塌糊涂，到了1794年，歐洲投資者就給美國(guó)國(guó)債和整個(gè)金融市場(chǎng)以最高信用評(píng)級(jí)。當(dāng)時(shí)的法國(guó)外交部長(zhǎng)塔列朗宣稱：“美國(guó)國(guó)債運(yùn)轉(zhuǎn)良好、安全可靠；美國(guó)政府對(duì)國(guó)債市場(chǎng)的管理是如此規(guī)范，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是如此迅速，以至于我們從來(lái)不擔(dān)心美國(guó)國(guó)債的安全性。”正是國(guó)家信用的完善刺激歐洲資金源源不斷流入美國(guó)，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
美國(guó)著名政治家韋伯斯特(Daniel Webster)曾經(jīng)如此評(píng)價(jià)漢密爾頓金融戰(zhàn)略對(duì)美國(guó)的重要性：“漢密爾頓創(chuàng)建的金融體系，是美國(guó)繁榮富強(qiáng)的神奇密碼。他叩開(kāi)信用資源之門，財(cái)富洪流立刻洶涌澎湃。美國(guó)人民滿懷感恩之情，世界人民滿懷敬畏之心。丘比特拈花一笑，智慧之神翩然而至，那是我們鐘愛(ài)的希臘神話。然而，漢密爾頓創(chuàng)造的金融戰(zhàn)略比希臘神話還要美妙、突然和完美。他那不可思議的大腦靈機(jī)一動(dòng)，整個(gè)美國(guó)金融體系就應(yīng)運(yùn)而生。”
美國(guó)兩黨斗爭(zhēng)
漢密爾頓在政治上是比較保守的，可謂是一位保守的共和主義者。他曾在制憲會(huì)議上公開(kāi)宣稱，“英國(guó)的政府是世界上最好的政府 ”。杰斐遜派據(jù)此指責(zé)他為“君主主義者”和企圖將英國(guó)式的君主制引入美國(guó)。盡管他贊賞英國(guó)制度，但是他從未建議在美國(guó)建立君主制。他擁護(hù)三權(quán)分立的共和制度，但是，由于他對(duì)人民和民主制度的極端不信任，他主張建立的強(qiáng)有力政府是高度集權(quán)化的。
漢密爾頓是個(gè)有鮮明個(gè)性的人。他思維敏捷，具有深刻的洞察力，有斗爭(zhēng)的勇氣和不倦的精力，對(duì)于為之奮斗的事業(yè)，有犧牲與奉獻(xiàn)精神。他有許多值得稱頌的品質(zhì)，然而他也有極其突出的缺點(diǎn)和不足。他性格耿直，毫不隱瞞自己的觀點(diǎn)，同時(shí)又脾氣急躁，一些作法不免失之謹(jǐn)慎；他不怕困難和任何阻力，敢于斗爭(zhēng)，可是對(duì)不同意見(jiàn)，他也毫不容忍，不懂得妥協(xié)的重要性。作為政府官員，他直接參加黨派論戰(zhàn)，公開(kāi)在報(bào)紙上發(fā)表文章指責(zé)同時(shí)政府官員的杰斐遜。1800年總統(tǒng)大選中，他又公開(kāi)發(fā)表小冊(cè)子直接攻擊自己黨的總統(tǒng)候選人亞當(dāng)斯。這些沖動(dòng)的做法，不僅使他失去許多追隨者，也損害了他自己的聲望。
漢密爾頓的財(cái)政政策的出臺(tái)，引起了不同利益集團(tuán)的矛盾與沖突，從而形成了以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨和以杰斐遜為首的共和黨。兩黨在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等各方面展開(kāi)了激烈的斗爭(zhēng)。作為政黨領(lǐng)袖的漢密爾頓和杰斐遜在斗爭(zhēng)中當(dāng)然首當(dāng)其沖。兩位領(lǐng)袖成為強(qiáng)硬的敵手和“死對(duì)頭”。在美國(guó)建國(guó)初期的政治舞臺(tái)上，兩位偉人的激烈斗爭(zhēng)構(gòu)成了極其引人注目的歷史篇章。兩位偉人尖銳對(duì)立，根源在于兩個(gè)人有不同的社會(huì)理想及不同的建國(guó)方略。杰斐遜的政治理想是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的民主共和國(guó)，漢密爾頓則想把美國(guó)建設(shè)成象英國(guó)那樣的以發(fā)達(dá)的工商業(yè)為基礎(chǔ)的資本主義強(qiáng)國(guó)。兩人在建國(guó)方略上存在著嚴(yán)重的分歧，主要表現(xiàn)在兩人有不同的政治與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針與主張。在政治領(lǐng)域，杰斐遜從對(duì)人民的高度信任出發(fā)，極力主張加大民選的立法議會(huì)的權(quán)力以有力制約行政部門；漢密爾頓則從對(duì)人民的極端不信任出發(fā)，主張建立一個(gè)高度集權(quán)化的行政部門以有力制約民選的立法議會(huì)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，杰斐遜想走農(nóng)業(yè)立國(guó)的道路；漢密爾頓則想走工商業(yè)立國(guó)的道路。兩位偉人處處針?shù)h相對(duì)，“寸步不讓，寸土必爭(zhēng)”。
漢密爾頓與杰斐遜這兩位偉人之間的尖銳斗爭(zhēng)，孰是孰非，200年來(lái)吸引了美國(guó)眾多學(xué)者的注意。學(xué)者們不惜筆墨寫(xiě)出大量鴻篇巨著，對(duì)兩位偉人做出評(píng)價(jià)，并從政治、經(jīng)濟(jì)、思想等各個(gè)角度分析兩位偉人斗爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)與意義。
總的說(shuō)，特別是在“進(jìn)步學(xué)派”占統(tǒng)治地位的20世紀(jì)上半葉，美國(guó)史學(xué)界明顯存在著“抑漢揚(yáng)杰”的傾向。二戰(zhàn)后，“進(jìn)步學(xué)派”的地位發(fā)生動(dòng)搖。近幾十年來(lái)，有眾多美國(guó)學(xué)者寫(xiě)出贊譽(yù)漢密爾頓的著作，糾正了“抑漢揚(yáng)杰”的傾向。隨著世事的不斷變遷，人們的思想也在不斷發(fā)生變化，同時(shí)不斷對(duì)過(guò)去進(jìn)行反思，糾正偏激看法。美國(guó)越來(lái)越多的歷史學(xué)家達(dá)成這樣的共識(shí)：漢密爾頓與杰斐遜都是建國(guó)時(shí)代的偉人，都對(duì)美國(guó)歷史發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn)。雖然這兩位偉人尖銳對(duì)立，其結(jié)果是“相輔相成”。路易斯·哈克認(rèn)為，美國(guó)已從不同角度接受了兩位偉人的影響，如果美國(guó)人相信政治民主化是不可缺少的，就得承認(rèn)杰斐遜的不朽貢獻(xiàn)；如果美國(guó)人相信穩(wěn)定的政治制度和有尊嚴(yán)的政治是必要的，就得承認(rèn)漢密爾頓的不朽貢獻(xiàn)。“兩個(gè)人的貢獻(xiàn)都是巨大的�！薄拔覀兌际墙莒尺d者，我們都是漢密爾頓者。”納爾遜.布萊克說(shuō)，“像漢密爾頓、亞當(dāng)斯和馬歇爾這樣的聯(lián)邦黨人，都為他們的國(guó)家很好的盡了力。盡管他們并不信奉民主，但是，他們的積極進(jìn)取的國(guó)家主義有助于創(chuàng)建一個(gè)強(qiáng)大的、穩(wěn)定的政府，這個(gè)政府最后能夠被引向民主目的�！北M管在美國(guó)仍有學(xué)者對(duì)漢密爾頓的歷史地位提出挑戰(zhàn)，但已不屬于美國(guó)史學(xué)界的主流看法。
后世評(píng)價(jià)
漢密爾頓一般被視為美國(guó)歷史上最偉大的財(cái)政部長(zhǎng)。相對(duì)于漢密爾頓的這些政治遺產(chǎn)，人們更關(guān)注的是那種在當(dāng)時(shí)被主流政治忽視甚至攻擊，而在后世卻逐漸顯現(xiàn)出其高瞻遠(yuǎn)矚性的部分，以對(duì)其進(jìn)行當(dāng)代意義上的重估。比如，漢密爾頓因注重發(fā)展工業(yè)而長(zhǎng)期被杰斐遜以來(lái)的許多人攻擊為是“平等和自由”的敵人，他們認(rèn)為，漢密爾頓鼓吹的城市和商業(yè)社會(huì)對(duì)他們所鐘愛(ài)的以種植園經(jīng)濟(jì)為核心的美國(guó)鄉(xiāng)村民主而言是一個(gè)威脅。有歷史學(xué)家指出，盡管漢密爾頓飽受民主派的批評(píng)，但他本人卻是一位廢奴主義者，并主張美國(guó)走工業(yè)化道路；而且，歷史學(xué)家切諾爭(zhēng)辯道，漢密爾頓堅(jiān)持走工業(yè)道路正體現(xiàn)了他對(duì)“自由和機(jī)會(huì)”的忠誠(chéng)，而不是相反。值得讓漢密爾頓欣慰的是，他生前沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的理想，幾十年后被同樣出身寒微的林肯所繼承并實(shí)現(xiàn)：林肯宣布廢除奴隸制，并通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)打敗南方，使得美國(guó)走向了工業(yè)化的道路。
《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家大衛(wèi)·布魯克斯（DAVID BROOKS）最近在《紐約時(shí)報(bào)雜志》上發(fā)表了一篇題為《如何重塑共和黨》（How to Reinvent the G.O.P.）的長(zhǎng)文，其中對(duì)漢密爾頓的這一政治遺產(chǎn)進(jìn)行了梳理。他這樣寫(xiě)道，我們現(xiàn)在有三種政治傳統(tǒng)：一種相信大政府，因?yàn)樗欣趯?shí)現(xiàn)平等和社會(huì)正義，該傳統(tǒng)體現(xiàn)在民主黨身上；一種相信小政府，認(rèn)為這樣才能保證自由和個(gè)人責(zé)任，該傳統(tǒng)體現(xiàn)在共和黨身上；而第三種則主張建立一個(gè)有限但卻有力、善于為個(gè)人提供機(jī)會(huì)的政府，認(rèn)為這樣才能維持社會(huì)的活力以及國(guó)家的團(tuán)結(jié)，該傳統(tǒng)由漢密爾頓建立，可惜目前無(wú)人承繼，處于休眠狀態(tài)。布魯克斯認(rèn)同漢密爾頓傳統(tǒng)，他認(rèn)為這種進(jìn)步的保守主義傳統(tǒng)（progressive conservative）是建立在對(duì)這樣一種個(gè)人的尊重的基礎(chǔ)上的：他們年輕、野心勃勃、勤奮、獨(dú)立自主卻總能為別人創(chuàng)造機(jī)會(huì)，希望美國(guó)在世界上發(fā)揮其獨(dú)一無(wú)二的使命作用。布魯克斯認(rèn)為，共和黨要想在以后的幾十年中保持目前的優(yōu)勢(shì)地位，就需要向漢密爾頓傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型。為此他勾畫(huà)了該傳統(tǒng)的傳承關(guān)系圖： 創(chuàng)建者漢密爾頓→亨利·克萊（Henry Clay）和輝格黨（the Whig Party）→林肯和早期的共和黨→西奧多·羅斯福。在羅斯福時(shí)期這一傳統(tǒng)一度呈現(xiàn)輝煌，但進(jìn)入二十世紀(jì)后，該傳統(tǒng)逐漸消失在對(duì)政府大小之利弊的偉大爭(zhēng)論中。
