根據(jù)教務(wù)處的安排， 20XX年7月13日至7月17日，我到邢臺市電大進(jìn)行了為期5天的期末考試巡考工作。在巡視工作中，先后聽取了市�？紕�(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的情況匯報會，召開了兩次監(jiān)考人員的座談會（邢臺市電大教師座談會、“保險代理人資格考試”外聘邢臺市8中的幾位教師座談會）。此外，還深入到邢臺市電大下設(shè)考點――巨鹿分�？键c進(jìn)行了巡視工作，并與該校教學(xué)管理人員進(jìn)行了深度座談，對“保險代理人資格考試”進(jìn)行了全程式巡視，我們還重點監(jiān)考了《法律文書》、《國家稅收》、《貨幣銀行學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《稅法》、《英語（1）》等若干場的考試。在進(jìn)行監(jiān)考巡視工作中，還就部分電大師生關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、教學(xué)輔導(dǎo)、開放教育學(xué)員的學(xué)習(xí)方法等問題進(jìn)行了咨詢解答，并就教學(xué)、考務(wù)工作與邢臺市電大的部分教師、巨鹿電大管理人員進(jìn)行了交流，還隨機(jī)對4位考生進(jìn)行了訪談?wù){(diào)查�；旧贤瓿闪松霞夘I(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)，下面從三個方面做一些簡略匯報。
一、邢臺電大期末考試工作的基本情況
1、邢臺電大整個考試工作從7月13日至7月18日，共6天。參加考試約為9870人次。邢臺電大共分5個考點，除市電大直屬班為主考場外，還分設(shè)了巨鹿、臨西、柏鄉(xiāng)、隆堯4個考點。全校成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙志印校長任考點主任，董書全、胡云義副校長任考點副主任。并成立了考點辦公室，任命了10名巡視員，市電大考點有2名巡視員，4個下設(shè)考點共派出8名巡視員，每個考點分別指派2名學(xué)校中層干部擔(dān)任巡視工作。此次考試，市校主考場共251場次，“留考”共有10場，考試高峰在15日、16日、17日上午。
2、本次邢臺電大組織的“保險代理人資格”考試，共有650余人報名參加。由于人員較多，邢臺電大校內(nèi)考場有限，將考點安排在邢臺市第八中學(xué)進(jìn)行�？荚嚬舶才帕�23個考場，監(jiān)考人員全部聘請第八中學(xué)教師擔(dān)任。
巨鹿是個貧困縣，但是，為了實現(xiàn)建立電大分校的目標(biāo)，在縣教委的大力支持下，投資100多萬元，建起了電大的教學(xué)樓，有了自己的校園，近年招生增長較快，有成人大專教育、開放教育、“雙溝通”教育、中專教育。巡考人員到達(dá)巨鹿時，正趕上計算機(jī)考試，由25臺嶄新的計算機(jī)組成的微機(jī)室在縣級電大中還不多見，給人留下深刻印象。據(jù)該校陳校長介紹，原省電大何校長去年到該校進(jìn)行縣級電大調(diào)研時，曾指出巨鹿電大是河北南部硬件條件最好的縣級電大之一。在巨鹿縣級電大設(shè)考點，極大地方便了廣大學(xué)員的考試。此前巨鹿曾設(shè)兩個考點，一是巨鹿電大、二是巨鹿職中。因20XX年1月份的考試中巨鹿職中考場出現(xiàn)雷同卷，巨鹿職中考點被撤銷。
4、由于市電大考試領(lǐng)導(dǎo)小組比較重視考前的培訓(xùn)會，考點負(fù)責(zé)人再三強(qiáng)調(diào)了考試紀(jì)律問題，并制定了嚴(yán)明的獎懲制度，多數(shù)監(jiān)考人員都能夠履行自己的職責(zé)，及時制止了一些未遂的作弊行為，查處了一些違紀(jì)行為。特別是在“全國保險代理人資格考試”中，外聘的第八中學(xué)監(jiān)考人員發(fā)現(xiàn)第一考場第24號位的一名考生利用手機(jī)作弊，及時向巡視人員匯報后，將其立即驅(qū)出了考場。其作弊人員叫張**，身份證號是：130502********1517；準(zhǔn)考證號為：20XX02130500010124。巡視人員其準(zhǔn)考證帶回了石家莊，請見附件。
5、我在數(shù)年前曾多次到邢臺巡考，總的感覺是本次考試工作較以前相比，有了進(jìn)步。表現(xiàn)在各項制度相對規(guī)范了，管理人員、監(jiān)考人員的工作態(tài)度有了明顯提高。領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)考教師、以及接待人員等，為巡視人員提供情況不再掩蓋問題和回避問題，認(rèn)真征求和聽取巡視人員意見，能改的馬上改，謙虛、積極、熱情的工作態(tài)度給巡視人員留下較深印象。
二、邢臺電大考試管理中一些值得肯定的做法
我認(rèn)為邢臺電大在考試管理制度上的幾點新做法值得肯定：
A、電腦編座位號。隨機(jī)編排本考場考生的座次，克服了以往按固定學(xué)號編排考生座位順序的弊��；考一場換一個位置，每場都不固定，有效地抑制了部分考生提前串通傳遞紙條的行為。
B、電腦編排每場監(jiān)考教師的組合。每場與每場的監(jiān)考教師不固定。
C、建立了發(fā)放考試通知單制度。以往在邢臺電大常出現(xiàn)“通知時間不準(zhǔn)”、“考生記錯或忘記考試時間”而影響考試的情況。此次建立的通知單制度，受“雙溝通”考試的啟發(fā)。通知單上標(biāo)明了考生本次考試的科目、詳細(xì)時間、具體考場。不僅解決了上述經(jīng)常耽誤考生考試的問題，而且也使考生有了考試依據(jù)，避免了因“是否報名參加某門補(bǔ)考科目”而與管理人員發(fā)生糾紛，有效地保護(hù)了考生的權(quán)益。希望市校領(lǐng)導(dǎo)小組能把這些好做法，也貫徹到下屬的4個縣級電大考點。
三、巡考中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題
1、在考點環(huán)境上，營造考試氛圍的力度不夠，仍有待加強(qiáng)宣傳工作。雖然市�？键c在主樓上懸掛了一條橫幅，但是由于字跡的顏色不鮮明，橫幅使用多年沒有洗滌而略顯陳舊，令人感到不太醒目，缺乏視覺上的沖擊力。在邢臺電視大學(xué)校門口沒有設(shè)置“廣播電視大學(xué)全國統(tǒng)一考試邢臺考點”的標(biāo)志，特別是在考點內(nèi)也未張貼任何具有激勵應(yīng)試的標(biāo)語。這不能不說是一個較大的遺憾。
15日舉行的全國保險代理人資格考試，可能是租借邢臺市第八中學(xué)為考點的緣故，整個考點竟然沒有一條橫幅和宣傳品。其他23個考場內(nèi)的黑板上全部都是今年高考時留下的口號、考卷頁碼、高考舉報電話等字跡。這些都與保險代理人資格的全國性考試環(huán)境氛圍極不相稱。特別是“東樓”、“西樓”的示意圖，因與實際建筑物不符，令不少考生辨別不清，致使延誤了進(jìn)入考場的時間�？键c環(huán)境氛圍的營造，不僅有助于體現(xiàn)考試的嚴(yán)肅和莊重，也有助于考生的應(yīng)試發(fā)揮，同時也是向社會展示和宣傳電大的重要時機(jī)，各級電大的管理者都應(yīng)學(xué)會利用考試、招生、入學(xué)等學(xué)校重大事件，造勢、借勢來宣傳自己，我以為營造莊嚴(yán)認(rèn)真的考試氣氛也是一種重要的宣傳展示。
2、考生身份驗證工作存在寬嚴(yán)不一的現(xiàn)象。主要反映在保險代理人資格考試嚴(yán)，電大考試寬；市校直屬部考試嚴(yán)，下設(shè)考點考試寬。巡視中發(fā)現(xiàn)，在保險代理人資格考試中，凡準(zhǔn)考證、身份證不全者一律被取銷資格，有的拿出結(jié)婚證、駕駛證、戶口本等加以佐證，都被考點負(fù)責(zé)人拒絕。由于個別人在報名時沒有身份證，持戶口本也報上了名，在考試時依然持準(zhǔn)考證、戶口本參加考試，卻被趕出考場，有幾例險些釀成肢體沖突。
而在電大的以往的考試中，學(xué)生證、準(zhǔn)考證不全者卻大有人在，有的請班主任證明，有的以其它證件證明，均被準(zhǔn)予了參加考試。問題更嚴(yán)重的是在下設(shè)的巨鹿考點，在同一個考場中竟然有六名考生既無學(xué)生證、又無準(zhǔn)考證，僅憑一張沒有照片的考試證明就參加了考試�？键c負(fù)責(zé)人告訴省校巡視人員，在巨鹿職中就讀電大高職高專的學(xué)生沒有辦理過準(zhǔn)考證，我們立即轉(zhuǎn)告市電大巡考人員，回去務(wù)必抓緊研究解決準(zhǔn)考證問題。為了不給替考、作弊者以可趁之機(jī)，希望邢臺電大能制作全校統(tǒng)一的塑封準(zhǔn)考證。
3、未能按規(guī)定將各場考試中查處的違紀(jì)考生學(xué)號及時地在“違紀(jì)考生揭示板”上予以公布。雖然在邢臺市校主考點設(shè)置了考試教育宣傳板，張貼了考生守則、考場規(guī)則，但是，卻沒有按規(guī)定將各場考試中查處的違紀(jì)考生學(xué)號及時在“違紀(jì)考生揭示板”上予以公布，希望今后能夠改正。如能堅持“公布舉措”，不僅能及時教育違紀(jì)者本人，對其它抱有僥幸心理的違紀(jì)者也有警示作用，對邢臺電大考風(fēng)考紀(jì)工作會大有裨益。
4、個別考場沒有指定存放物品的地方。《邢臺電大考試監(jiān)考工作程序》第三項“考前十五分鐘”中明確規(guī)定：“除必要的文具外，考生所帶物品全部集中存放在考場指定地點”。但在巡視中發(fā)現(xiàn)，一些考場根本沒有指定存放物品的地點，考場內(nèi)除講臺之外，沒有任何存放物品的地方，加上監(jiān)考人員要求不嚴(yán)，學(xué)員們便將所帶的書包、學(xué)習(xí)資料、課本放在桌斗里。這樣就極容易為某些人的作弊行為提供一些人為的便利條件。雖然此情況是個別考場，亦要引起監(jiān)考人員注意。
5、考場安排上的問題。在考場安排上，雖然市校直屬部能夠保證足夠數(shù)量的桌椅，實現(xiàn)了單人、單桌且間距亦符合要求。但是，在下設(shè)的巨鹿考點17日上午的考試中，我們還是發(fā)現(xiàn)了安排的考場人數(shù)明顯過多，桌間距小于規(guī)定80CM的情況�；蛟S這是偶然出現(xiàn)，經(jīng)省校巡視人員指出后，做了補(bǔ)救措施，但這一情況的出現(xiàn)，暴露出考場安排工作中的明顯失誤。因為當(dāng)天上午整座教學(xué)樓都空著，偏偏只安排了一個考場，為什么不能將考生安排到兩個考場或三個考場呢？是考慮不周，還是故意為之，或有他原由不得而知。
6、個別考場存在桌斗方向未倒置的情況�！缎吓_電大考試監(jiān)考工作程序》第一項“考前準(zhǔn)備”的第三條明確規(guī)定：“考場的課桌要桌斗朝前”。但在監(jiān)考中仍多次發(fā)現(xiàn)個別考場有些桌斗并沒有倒置，經(jīng)省校巡視人員指出后，立即予以了糾正。考場監(jiān)考人認(rèn)為形成此問題的原因有二：其一，有些桌子的桌面是斜的，桌斗朝前不利于考生答卷；其二，考生自行將朝前的桌斗調(diào)換為朝后。我們認(rèn)為，這兩點理由都不能成立，無法實現(xiàn)桌斗朝前的個別斜面桌子應(yīng)在考前予以調(diào)整；考生自行調(diào)換桌斗是不允許的，監(jiān)考人員應(yīng)以制止，既便當(dāng)時沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后就應(yīng)馬上糾正，主要原因在于責(zé)任心不強(qiáng)。
7、考場條件及衛(wèi)生問題�？荚嚻陂g，天氣炎熱，教室沒有電扇和其它降溫措施，考生和監(jiān)考人員都很辛苦。特別是西樓的考場更加悶熱，有幾名考生身體出現(xiàn)明顯的不適，影響了考試的正常發(fā)揮。隨著辦學(xué)條件的好轉(zhuǎn)，學(xué)校應(yīng)適當(dāng)改善教室的學(xué)習(xí)條件，如安裝吊扇或采取一些防暑降溫的措施，還可以事先多往地面灑些水，準(zhǔn)備一些飲用水等，為考生提供盡可能好一些考試環(huán)境，以提高教學(xué)效果和學(xué)習(xí)成績。
考試的第一、二天，市校直屬部考點個別教室衛(wèi)生不太好，地面、桌斗里有學(xué)生丟棄的很多廢紙、字條、復(fù)印材料等，經(jīng)巡視人員提示后，自15日上午后，有了較大改善。
8、有關(guān)回避問題。在邢臺電大有關(guān)考試管理的有關(guān)規(guī)定中，明確規(guī)定“有親屬和熟人參加考試的，要主動回避”。由于大家?guī)缀醵加袆訂T了一些熟人參加電大學(xué)習(xí)，都回避不參加監(jiān)考工作又不現(xiàn)實，我認(rèn)為應(yīng)在此規(guī)定基礎(chǔ)上中，增加“有擔(dān)任本考場考試科目面授課程或擔(dān)任班主任的，監(jiān)考人員應(yīng)主動回避”的規(guī)定。
9、試卷裝訂及檢查的環(huán)節(jié)問題。在邢臺電大有關(guān)考試管理的規(guī)定中，明確規(guī)定了“試卷裝訂要按要求裝訂，裝訂完后要檢查，看是否有倒裝或漏縫”。我在巡視中，發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行上述規(guī)定中有一個環(huán)節(jié)漏掉了，即監(jiān)考人員自行整理試卷、裝訂、檢查，在操作上并不能保證倒裝和漏縫現(xiàn)象的徹底杜絕。自己的錯誤自己往往不容易檢查發(fā)現(xiàn)，“裝訂完后要檢查”是句空話。裝訂完后，根本無法檢查出是否排錯號碼的問題。這里的重要環(huán)節(jié)應(yīng)是由監(jiān)考人員整理好并檢查完試卷之后，交考點接收試卷人員先行檢查人數(shù)、是否倒裝、錯裝，經(jīng)查無誤后，再由監(jiān)考人員裝訂。我在巡視中，發(fā)現(xiàn)邢臺電大的實際作法是一切由監(jiān)考人員把一切作完之后，才將密封好的試卷向保管者交接，缺少了接收者在密封前的檢查。
四、幾點看法和建議
1、考區(qū)設(shè)置及巡考人員安排問題。在省�？紖^(qū)的設(shè)置安排上，全省只有1個考區(qū)囊括了兩個市級電大，即邢臺、邯鄲考區(qū)。此次負(fù)責(zé)該考區(qū)和保定考區(qū)監(jiān)考巡視的教學(xué)處，共有6位巡視人員，兩個考區(qū)各安排了3位教師。我們作為南路的3人，是兵分兩路？還是分為前、后兩段，先去邯鄲后去邢臺？我們是左右為難，兵分兩路人力不均，分前、后兩段的話，兩個電大的監(jiān)考過程都不完整。幸好臨近出發(fā)前，李剛同志決定加入到邯鄲，才使巡視工作方案分為兩路進(jìn)行。
根據(jù)監(jiān)考巡視經(jīng)歷看，目前在考風(fēng)考紀(jì)上，可能這里還不是最好的市級電大，需要投入的工作力度起碼不應(yīng)低于其它市級電大。鑒于此，今后應(yīng)該妥善安排人員，以便盡快改善市級電大考試工作的局面，以更好地完成考試工作。
2、逐步建立輪換交流監(jiān)考的制度和方法。建議學(xué)校研究一種在全省電大考試工作中，逐步實現(xiàn)市級電大之間輪換交流監(jiān)考的制度和方法。隨著辦學(xué)形式的增多，考試任務(wù)愈來愈多，愈來愈艱巨，特別是有些電大將學(xué)生的考試成績與考核任課教師、班主任的工作相聯(lián)系之后，使有些工作變得很微妙復(fù)雜了。在一些縣級電大，學(xué)員常向監(jiān)考教師公開表示，“低頭不見抬頭見”等。從另一角度說，輪換交流監(jiān)考有取長補(bǔ)短的益處，往往在一個地方按一種習(xí)慣方式工作，難以發(fā)現(xiàn)自己的不足，有些問題只要在工作環(huán)節(jié)上略做調(diào)整，就會迎刃而解。因為操作上的經(jīng)驗不便于通過文字、口說來傳播，而實行輪換交流監(jiān)考是傳授和學(xué)習(xí)考務(wù)工作中好方法、新經(jīng)驗的最佳捷徑。輪換交流監(jiān)考可以是多種形式的，最簡單的莫過于在考區(qū)之間先只輪換一名考點辦公室人員。
3、關(guān)于考生入場的身份證檢查手段應(yīng)該簡潔科學(xué)。工作人員不僅要嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，更需要借助科學(xué)的檢驗方式，希望在不遠(yuǎn)的將來能夠借助指紋檢驗的科學(xué)手段，以避免假冒遺漏和失誤沖突。
4、考點設(shè)立“物品寄存處”�？荚囍谐霈F(xiàn)學(xué)生將違禁品如書本等資料帶入考場的情況，是由多種原因形成的。從完善考試管理制度出發(fā)，我認(rèn)為應(yīng)該像設(shè)立考點辦公室、保密室、醫(yī)務(wù)室一樣，今后應(yīng)規(guī)定在每一個考點必須專門設(shè)立一個為學(xué)生服務(wù)的“物品寄存處”�，F(xiàn)在人們進(jìn)入超市購物都會在入口處將自己所帶的物品保管在存包處，超市免費(fèi)存包既是為防范超市物品被盜的一項措施，也是為顧客著想、為顧客服務(wù)的一項便民措施。我們的不少外地考生，到市級電大參加考試攜帶的日用品較多，放在旅館或宿舍不放心，只好帶在身上。學(xué)生隨身攜帶的物品在進(jìn)入考場后有時無法找到合適的地方，只好放在身旁。有的考場監(jiān)考教師硬性將考生物品臨時堆放在考場前面的一張桌子上或椅子上，但是，考生答卷存在先后之別，先走的考生有意無意錯拿物品的情況時有發(fā)生，近年有關(guān)此類糾紛苗頭已經(jīng)出現(xiàn)�，F(xiàn)在學(xué)生攜帶的物品價值越來越高，如摩托車頭盔、手機(jī)、傳呼機(jī)等。物品安全問題也是影響或牽涉考生精力的因素之一，單從為學(xué)生服務(wù)著想，“物品存放處”也是有必要的，我們的學(xué)生到自己的學(xué)校參加考試，學(xué)校有義務(wù)為學(xué)生保管好攜帶的物品，更何況這也是防范某些有不良念頭的考生將書本、復(fù)習(xí)資料帶入考場的措施之一。這項措施出臺，肯定會緩解一些矛盾，為考生解決一些實際困難，為防范考場作弊現(xiàn)象出現(xiàn)提供一道強(qiáng)有力的保障。
以上匯報，僅據(jù)本人巡視中記錄的心得整理而成，因時間關(guān)系，尚未與其他同志交換意見，有些情況未能一一核實和論證，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考，不當(dāng)之處，敬請指正。
20XX年7月19日