順治十八年（1661年）正月初七日，世祖福臨謝世。已經(jīng)出過痘的八歲皇三子玄燁登基，改元康熙。世祖遺詔命上三旗內大臣索尼、蘇克薩哈、遏必隆、鰲拜為輔臣，佐理政務。直至康熙八年（1669年）五月，擒拿鰲拜，玄燁正式親政，凡八年零五個月，史稱“四輔政時期”。

清世祖死后，索尼等手奉詔 ，跪告諸王、貝勒等說：“今主上遺詔，命我四人輔佐沖主。從來國務政務，惟宗室協(xié)理，索尼等皆異姓臣子，何能綜理？今宜與諸王、貝勒等共任之�！敝T王、貝勒答道：“大行皇帝深知汝四大臣之心，故委以國家政務，詔旨甚明，誰敢干預，四大臣勿讓�！庇谑�，索尼等奏知皇太后（孝莊文皇后），宣誓就職于福臨神位前。誓詞曰：

茲者，先皇帝不以索尼、蘇克薩哈、遏必隆、鰲拜等為庸劣，遺詔寄托，保翊沖主。索尼等誓協(xié)忠誠，共生死，輔佐政務，不私親戚，不計怨仇，不聽旁人及兄弟子侄教唆之言，不求無義之富貴，不私往來諸王、貝勒等府，受其饋遺，不結覺羽，不受賄賂，惟以忠心，仰報先皇帝大恩。若復為身謀，有諱斯誓，上天殛罰，奪算兇誅。

從上述史事中可窺知，在宗室諸王、貝勒健在的情況下，四異姓臣榮膺輔政使命，索尼等缺乏足夠的思想準備。考察清初的歷史就會發(fā)覺，四異姓臣出任輔政決非偶然。這是清廷經(jīng)過一場蕭墻皇嗣之爭后，孝莊文皇后汲取叔王攝政權力過大，對皇帝構成威脅，為了強化皇權，所采取的決斷措施。

世祖福臨青年病故，玄燁亦是幼齡即位，皇權又面臨如何行使的同樣問題。兩者不同之處，此時開國功高諸王貶死殆盡，余下承襲各王政績平庸，而孝莊文皇后“殷大啟圣”，操持國柄，可以從容左右局勢。時人對此已有洞察，順治十八年三月，江南桐城縣生員周南“詣闕條奏”十款，未款呈請孝莊太后“垂簾以盛治之隆”。她以與祖制相左，拒絕垂簾聽政。同時，孝莊又親身經(jīng)歷了太宗謝世皇位承襲的激烈之爭，深感皇權不穩(wěn)定的因素主要來自宗室內部功高蓋世而大權在握的諸王。親王攝政體制不終止，玄燁的帝位也難穩(wěn)固，不若用異姓大臣輔政，報效朝廷，也便于控制。于是，異姓臣子輔政的決策應運而生。她以福臨“遺詔”的名義，宣布索尼、蘇克薩哈、遏必隆、鰲拜輔佐幼主。正月初六日，福臨病逝前一日，召原任學士麻勒吉、學士王熙至養(yǎng)心殿，降旨自責，立皇太子。定四大臣輔政，草擬遺詔。命麻勒吉和侍衛(wèi)賈卜嘉“拜詔奏知太后”，宣示王貝勒大臣。這份“遺詔”顯系在孝莊文皇后的授意下，四輔大臣精心炮制的。

孝莊文皇后為何會相中索尼等四人呢？這同滿洲八旗旗籍制度的變化有著密切的聯(lián)系。努爾哈赤死后，八旗的旗制發(fā)生了重大的變革�；侍珮O做了一次重要的改旗，將自己領的兩白旗同多爾袞三兄弟所屬的兩黃旗對換，親領兩黃旗。從此埋下八旗之間的矛盾根源。天聰九年（1635年）十二月，皇太極治罪了莽古爾泰，兼并了正藍旗，從此自領三旗。八旗的分治是鞏固皇權的重要舉措。多爾袞攝政，強化自將的正白旗，成為滿洲八旗的精銳之師。福臨治其罪后，又收繳正白旗，連同兩黃旗構成了八旗的核心、體制最高貴的“上三旗”，成為國家軍事力量的柱石。而“下五旗”則漸成諸王、貝勒的宗藩封地，逐步脫離了國家的軍政和行政。上三旗與下五旗的分治，是清朝加強中央集權的產物。上三旗臣屬自然成為皇帝治理國家的中堅力量，輔臣人選也必然出自上三旗，索尼為正黃旗，蘇克薩哈系正白旗，遏必隆、鰲拜皆鑲黃旗，并且，他們又都是典掌侍衛(wèi)親軍的內大臣，“有軍國重事，在禁中與滿洲學士，尚書等雜議”。所以，他們四人中選，是預料之中的事。

其次，索尼等四人在擁戴福臨及同多爾袞的抗爭中，旗幟鮮明、態(tài)度堅定地站在孝莊文后那邊，深得她的賞識。這亦是他們能出任輔臣的重要因素。在皇位繼承上，立豪格有礙，索尼主張皇子“必立其一”，這使多爾袞預謀大位的企圖受阻。多爾袞擅政，在與索尼“誓輔幼主”的六人中，譚泰、鞏阿岱、錫翰均違背盟約，心歸攝政王，遂逼鰲拜等悔棄前誓。“公（索尼）終不附睿親王（多爾袞），于政事多以理爭，王由是惡之”。以致索尼、鰲拜俱被問罪降革，又遠發(fā)索尼于盛京。蘇克薩哈原為多爾袞近侍，正白旗骨干之臣。多爾袞死后，未出三個月，他與詹岱、穆濟倫首訐多爾袞私備“八補黃袍、大東珠、素珠、黑狐褂”，“陰謀篡逆”。蘇克薩哈投靠了孝莊，立即被提拔為巴牙喇纛章京（漢名護軍統(tǒng)領）。遏必隆、鰲拜屢建殊勛，鰲拜攻訐譚泰附睿親王營私攬政諸狀。此時對多爾袞的態(tài)度則成為孝莊考察官僚的試金石。福臨親政后，將索尼等官復其職，委以重任。索尼等更加感恩德德，仰報皇上。在孝莊圈定的四輔臣就職誓詞上有“不私往來諸王、貝勒等府，受其饋遺，不結黨羽”等語，對四大臣加以種種限制。這樣，在中央就形成一個以孝莊文皇后為主，四位異姓大臣為輔的統(tǒng)治核心�！冻�鮮王朝實錄》記載：“四輔臣擔當國事，裁決庶務，入白太后（孝莊）�！比斡卯愋沾蟪颊茩�，迫使愛新覺羅宗室子孫不得干預朝政，保障皇權的穩(wěn)定與持久。

輔政大臣與攝政王執(zhí)政相比，更有利于幼主皇位的穩(wěn)定。其一，兩者政治地位差別大。攝政叔王皆為宗室近親，皇帝叔伯長輩，又為一旗之主，軍政地位極其特殊。例如，和碩睿親王多爾袞是皇叔，正白旗主；和碩鄭親王濟爾哈朗，努爾哈赤侄兒，鑲藍旗主，皆為“四小貝勒”之一。而輔政大臣，皆為異姓臣子，與皇上除君臣關系之外，八旗中尚有嚴格的主仆名分。由于叔王和輔臣同皇帝的關系不一樣，叔王權勢大，容易攬政，而輔政大臣會受到太皇太后和諸王的雙層制約，不敢輕視太皇太后和幼主。

其二，兩者權限各異。攝政即替君執(zhí)政，代行皇權。攝政王能獨自處理軍國大政，并以皇帝的名義頒發(fā)諭旨，體現(xiàn)自己的意愿。輔政大臣職能僅為佐理政務，受皇太后的制約。四大臣不得擅自決定朝政，必須共同協(xié)商，呈請皇太后恩準，以皇帝諭旨或太后懿旨發(fā)布，很大程度上直接反映了太后和皇帝的旨意�？傊�，攝政諸王位高權重，極易排斥皇太后和幼主，而輔政大臣則可以維護皇權，有效地防止叔王干政�？梢�，四大臣輔政體制取代親王攝政，這是孝莊文皇后的殫精畢智之舉。

四輔政大臣皆為勛舊，可謂功銘鐘鼎。索尼，赫舍里氏，滿洲“著姓”，正黃旗人。其父碩色巴克什，叔父為大學士希福。他兼通“滿漢蒙古文字”，在文館辦事，歷任頭等侍衛(wèi)、吏部啟心郎，因屢建戰(zhàn)功，累進一等伯，任內大臣，兼議政大臣、內務府總管。

蘇克薩哈，其父為額駙蘇納。他初授牛錄額真，世祖時擢為議政大臣，訐告多爾袞有功，又晉內大臣。

遏必隆，紐祐祿氏，鑲黃旗人。其父為清開國功勛五大臣之一額亦都，母為和碩公主。初授牛錄章京世職，襲一等公，擢為議政大臣、領侍衛(wèi)內大臣。

鰲拜，瓜爾佳氏，滿洲“著姓”，鑲黃旗人。為開國“五大臣”之一費英東之侄。初授巴牙喇壯達，因驍勇善戰(zhàn)，授三等梅勒章京，賜號“巴圖魯”，晉三等昂邦章京，又升議政大臣、領侍衛(wèi)內大臣。

四輔臣之間相互關系如何？《清史稿·蘇克薩哈傳》作了概括：“時索尼為四朝舊臣，遏必隆、鰲拜皆以公爵先蘇克薩哈為內大臣，鰲拜尤功多，意氣凌轢，人多憚之。蘇克薩哈以額駙子入侍禁廷，承恩眷，班行亞索尼，與鰲拜有姻連，而論事輒齟齬，寖以成隙。”這段記載為分析四大臣在輔政中糾紛及鰲拜的擅政專權提供了線索。

八年中，四輔臣間的爭斗日益激化，主要是鰲拜與蘇克薩哈為壘相抗，問題集中在鑲黃旗與正白旗圈換土地上�？滴跷迥暾�月，鰲拜執(zhí)意更換旗地，在社會上激起了軒然大波。蘇克薩哈力阻，大學士、戶部尚書蘇納海，直隸、山東、河南三省總督朱昌祚，巡撫王登聯(lián)疏言不可為。鰲拜惱羞成怒，利用職權將蘇納海、朱昌祚、王登聯(lián)下獄議罪。玄燁特召輔臣詢問。鰲拜請將蘇納海等置重典，索尼、遏必隆不能爭，獨蘇克薩哈緘默不語。玄燁故不允其請。而鰲拜卻矯昭，將三人誅殺棄市。

資格最老的索尼平素也厭惡蘇克薩哈，見鰲拜日益驕恣，與蘇克薩哈不容，又年邁多病，對鰲拜所為向不阻止。遏必隆與鰲拜同旗結黨，凡事皆附和。蘇克薩哈威望尚淺，“心非鰲拜所為而不能力爭”。在四輔臣的訌斗中，鮮明地形成兩黃旗對一白旗，三比一的局面。這亦是鰲拜敢于背叛“誓詞”，獨攬朝政的重要緣由。蘇克薩哈勢孤力單，怏怏不快，康熙六年，乞請駐守先帝福臨的孝陵。鰲拜借機羅織其二十四大罪狀，擬將他與長子查克旦磔死，余下子孫處斬，籍沒家產。玄燁洞見鰲拜等素怨蘇克薩哈，積以成仇，而不準奏。鰲拜攘臂上前，強奏累日，再次矯旨，剪除蘇克薩哈，為他全面擅權掃清道路。應當指出，鰲拜與蘇克薩哈為兒女姻親，他們之間這場殊死的較量，決非個人之間恩怨，而是長期以來滿洲八旗之間的抗爭在新的形勢下的暴露。多爾袞在位時，扶植兩白旗，壓制兩黃旗�！坝隈v防滄州兩白旗兵丁，則給餉不絕，于駐河間兩黃旗兵丁，則屢請不發(fā)餉”。[22]順治五年，遏必隆兄子侍衛(wèi)科普索“訐其與白旗諸王有隙”，設兵護門。同年三月，貝子屯齊等訐告兩黃旗大臣謀立豪格，濟爾哈朗“知爾不舉”。諸種矛盾與沖突促使鰲拜當權后執(zhí)意圈換旗地，壓抑蘇克薩哈，打擊正白旗，抬高兩黃旗的地位。這就是鰲拜與蘇克薩哈長期爭斗不已的實質。

父親：蘇納，葉赫貝勒金臺石的同族。

兒子：蘇常壽。

《清史稿·卷二百四十九·列傳三十六》

電視�。ǘ嗲榻�山）楊洪武飾蘇克薩哈