林德爾·厄威克(Lyndall F Urwick)(1891年3月3日-1983年12月5日)：英國著名的管理史學(xué)家、教育家、管理學(xué)家

林德爾·厄威克（LyndallFUruick）1831年出生，是英國著名的管理學(xué)家，曾長期擔(dān)任英國一家管理公司的董事長。1928—1933年間擔(dān)任在日內(nèi)瓦的國際管理協(xié)會的首任會長。在任職期間，厄威克因工作需要經(jīng)常在美國進行活動，對美國企業(yè)管理理論的發(fā)展影響很大。

林德爾·厄威克 - 人物簡介

林德爾·福恩斯·厄威克(Lyndall Fownes Urwick）1891年出生，是英國著名的管理史學(xué)家、教育學(xué)家，在英國牛津大學(xué)受過教育。由于他在第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)期間曾出色地在英國皇家軍隊中服役，并得到中校軍銜，所以素有“厄德克中�！钡拿婪Q。他在1920—1928年間是朗特里公司的組織甘特圖表的秘書，1928—1933年間擔(dān)任設(shè)在日內(nèi)瓦的國際管理協(xié)會的首任會長，并且是倫敦的厄威克和奧爾管理咨詢合伙有限公司的董事長，直到退休。在任職期間，厄威克因工作需要經(jīng)常在美國進行活動，對美國企業(yè)管理理論的發(fā)展影響很大。

厄威克最大的貢獻是對經(jīng)典的管理理論進行了綜合。他在《行政管理原理》一書中，把各種管理理論加以綜合，創(chuàng)造出一個新的體系：他把泰勒的科學(xué)管理理論和科學(xué)分析方法作為指導(dǎo)一切管理職能的基本原則，把法約爾的計劃、組織、控制3個管理要素作為管理過程的3個主要職能，將法約爾的管理原則放在管理的職能之下，如在控制職能之下的職能有配備人員、挑選和安排教育人員等。

厄威克在管理職能劃分方面，基本上是在“法約爾五職能說”的基礎(chǔ)上進行了分析和綜合。他認為管理過程是由計劃、組織和控制三項主要職能所構(gòu)成的。他根據(jù)法約爾關(guān)于計劃職能的論述、認為法約爾的計劃職能中包含著預(yù)測活動。因此，他認為預(yù)測是計劃的基礎(chǔ)，而預(yù)測的原則是“適用性”，這就決定和要求計劃應(yīng)具有“條理性”。厄威克認為，協(xié)調(diào)和控制的基礎(chǔ)在于“職權(quán)”，而職權(quán)則是依據(jù)“需求層次原理”來確定的，通過職務(wù)的高低和職能的統(tǒng)一，最后界定每個人的權(quán)責(zé)。他主張控制應(yīng)遵循集中原則，他將控制職能又細分為配備人員、選擇與安排、紀律和訓(xùn)練這三種派生的職能。

通過一些歸結(jié)，形成了泰勒一法約爾一厄威克等古典的管理學(xué)派。他們是圍繞著管理人員的職能來探討、研究、論證管理職能的，他們是最早的系統(tǒng)研究管理者。

厄威克和古利克在管理理論上的貢獻并不在于他們自己創(chuàng)造了新的管理理論，而是對古典管理理論進行了必要的整理和綜合。如果沒有他們對古典管理理論的綜合，也許就很難說有今天體系如此完整的管理理論。

林德爾·厄威克 - 組織八項原則

林德爾·厄威克在其早年著作中曾提出了適用于一切組織的八項原則：

⑴目標原則，所有的組織都應(yīng)當表現(xiàn)出有關(guān)實際任務(wù)的目標，組織起來進行工作；

⑵相符原則，權(quán)力和責(zé)任必須相符；

⑶職責(zé)原則，即上級對直屬下級的職責(zé)是絕對的；

⑷組織階層原則；

⑸控制幅度原則，即每一個上級所管轄的相互之間有工作聯(lián)系的下級人員不應(yīng)超過5人或6人；

⑹專業(yè)化原則，即每個人的工作應(yīng)限制為一種單一的職能；

⑺協(xié)調(diào)原則，組織橫向系統(tǒng)要協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于整體目標；

⑻明確性原則，即對于每項職務(wù)都要有明確的規(guī)定。厄威克吸收了泰羅的管理過程要以科學(xué)調(diào)查為指導(dǎo)原則的思想，經(jīng)過分析引出一般性的結(jié)論，即把科學(xué)分析作為指導(dǎo)一切管理職能的基本原則，是“組織設(shè)計論”的一個重要代表人物。

厄威克所研究的并不限于組織方面，他對領(lǐng)導(dǎo)問題有相當深入的研究。他認為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當了解到本身承擔(dān)的職務(wù)包括的意義，即：(1)充當著企業(yè)法人的角色；(2)制定組織戰(zhàn)略并付諸行動；(3)管理日常工作；(4)向下屬解釋工作的目標及其意義。他對那些自以為是的經(jīng)理人員提出了批評，認為他們只重物而不重人，特別在選用人員時，往往僅通過一次幾分鐘的談話就識定了“合適的”人選等等�？傊�，在行政管理科學(xué)的各個方面，幾乎沒有未被厄威克或多或少論及的問題。

林德爾·厄威克 - 古典管理理論

古典管理理論概述

在20世紀初，由泰羅發(fā)起的科學(xué)管理革命導(dǎo)致了古典管理理論的產(chǎn)生。古典管理理論代表人物泰羅、法約爾、韋伯從三個不同角度，即車間工人、辦公室總經(jīng)理和組織來解決企業(yè)和社會組織的管理問題，為當時的社會解決企業(yè)組織中的勞資關(guān)系、管理原理和原則、生產(chǎn)效率等方面的問題，提供了管理思想的指導(dǎo)和科學(xué)理論方法。

古典管理理論誕生于20世紀初期的美國，是與美國當時的經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展狀況密切相關(guān)的。按照美國經(jīng)濟學(xué)家羅斯托的經(jīng)濟成長五階段論，人類社會的發(fā)展經(jīng)歷了傳統(tǒng)階段、起飛前階段、起飛階段、成熟階段和高消費階段。古典管理理論形成的時代正是美國處于起飛階段時期。在這一時期，社會出現(xiàn)持續(xù)的增長，在主要成長部門有可能通過革新創(chuàng)造或者通過利用新的資源，從而形成很高的成長率，并帶動社會經(jīng)濟中的其他方面擴充能量。由于經(jīng)濟起飛時期，幾乎整個經(jīng)濟都在快速地增長，從而使具有經(jīng)濟現(xiàn)代化觀念的人戰(zhàn)勝堅持傳統(tǒng)社會觀念的人，在社會和文化等方面取得勝利。起飛階段所迸發(fā)出來的強大刺激力量，既可以表現(xiàn)為工業(yè)革命的形式，也可能是技術(shù)革新的形式，還可能是管理方式改變的形式。當年，正是因應(yīng)起飛階段的經(jīng)濟發(fā)展需要，古典管理理論破土而出。

主要古典管理理論介紹

（一）韋伯的行政組織理論

韋伯的行政組織理論，主要反映在他的《社會組織與經(jīng)濟組織理論》一書中。韋伯認為，理想的行政組織體系是所謂官僚制，亦叫“科層制”。這種行政組織體系包括6個內(nèi)容：

（1）為了實現(xiàn)一個組織的目標，要把組織中的全部活動劃分為各種基本的作業(yè)，作為公務(wù)分配組織中的各個成員。

（2）各種公務(wù)和職位是按照職權(quán)的等級原則組織起來的，每一職位有明文規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，形成一個指揮系統(tǒng)或?qū)哟误w系。

（3）組織中人員的人用，完全根據(jù)職務(wù)上的要求，通過正式考試或教育訓(xùn)練來實行。

（4）管理人員有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度，是一種“職業(yè)的”管理人員。

（5）管理人員必須嚴格遵守組織規(guī)定的規(guī)則和紀律，使之不受任何人的感情因素的影響，保證在一切情況下都能貫徹執(zhí)行。

（6）組織中的各級官員必須完全以理性為指導(dǎo)，他們?nèi)珱]有個人目標，沒有仇視、偏愛、憐憫、同情，然而卻有理性，盡管這種理性帶有機械性。

韋伯的行政組織理論，實際上是把管理非人格化，依靠單純的責(zé)任感和無個性的工作原則，客觀合理的處理各項事務(wù)。韋伯認為，這種理想的行政組織體系能提高工作效率，在精確性、穩(wěn)定性、紀律性和可靠性等方面優(yōu)于其他組織體系。但同時它也認為，由于這種管理體制排斥感情因素，導(dǎo)致了整個社會感情的匱乏，扼殺了個人的積極性和創(chuàng)造性。在韋伯看來，現(xiàn)代社會中有教養(yǎng)的文明人減少了，而只知忠于職守和懂專業(yè)知識的人增加了，這種由官僚制的刻板條例造就的人，目光短淺、安于現(xiàn)狀、缺少英雄主義和批判精神，沒有創(chuàng)造發(fā)明。盡管如此，韋伯仍然十分醉心于按這種行政組織體系進行企業(yè)管理，嘲笑那種靠個人非凡魅力來管理的領(lǐng)導(dǎo)，因為他認為只有以規(guī)章制度做動作，拋棄一切人事關(guān)系的感情色彩，公事公辦，企業(yè)才有可能生存下去。韋伯的古典管理理論為企業(yè)管理奠定了理論基礎(chǔ)，也可視為一種企業(yè)文化理論的萌芽。

（二）法約爾的管理要素與管理職能理論

法約爾于1916年出版了《工業(yè)管理和一般管理》一書。他以大企業(yè)的整體為研究對象，認為該理論不僅適用于企業(yè)，也是用于軍政機關(guān)和宗教組織等。法約爾提出了經(jīng)營六職能、管理五要素和十四條原則的學(xué)說。

1、經(jīng)營六職能。法約爾認為，管理不同于經(jīng)營，只是經(jīng)營的六種職能活動之一。這六種職能活動是：技術(shù)活動、商業(yè)活動、財務(wù)活動、安全活動、會計活動和管理活動。它們是企業(yè)組織中各級人員都多少不同的要進行的，只不過是由于職務(wù)高低和企業(yè)大小的不同而各有側(cè)重。

2、管理五因素。法約爾把計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制稱之為管理五因素。法約爾認為，要管理，就需要依據(jù)一定的原則，即依據(jù)一些被接受、被論證過的管理理論；原則能使人們辨明方向，能為那些知道通往自己目的地道路的人所利用。

3、十四條管理原則。法約爾的十四條管理原則分別是：分工原則、權(quán)限和責(zé)任原則、紀律原則、指揮或命令統(tǒng)一原則、尊重等級和橫搭跳板的信息傳遞原則、個別利益服從整體利益原則、報酬原則、集權(quán)原則、等級系列原則、只需原則、公平原則、保持人員穩(wěn)定原則、首創(chuàng)精神原則、集體原則。

其中，權(quán)限和責(zé)任原則是指擔(dān)任指揮工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)深入了解自己的職工，深入了解企業(yè)與職工之間的協(xié)定，在職工面前起維護企業(yè)利益的作用，在廠主面前起維護職工利益的作用；領(lǐng)導(dǎo)不能包辦一切，應(yīng)該把所有不一定非要自己做的工作交給不下和參謀不去做，并進行定期檢查；一個出色的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該具有承擔(dān)責(zé)任的勇氣，有時候為了部下的利益要敢于犧牲自己的面子。

法約爾認為，無論是高層領(lǐng)導(dǎo)和普通員工，都必須受紀律的約束，任何一個企業(yè)，沒有紀律的約束都不可能興旺繁榮。

“尊重等級和橫搭跳板的信息傳遞原則”是指信息傳遞應(yīng)尊重等級路線，使情報自上而下或自下而上經(jīng)過等級制度中的每一級而傳送。這對統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一思想是必要的。但是為了行動迅速，各部門也應(yīng)該橫向溝通，建立及時交換信息的“天橋”或“跳板”，以保證那些時間緊迫的事情能夠做成。

“報酬原則”是指報酬是服務(wù)的價格，報酬應(yīng)該合理，并盡量使雇主和雇員都滿意。支付報酬的方式也很重要，它對企業(yè)的發(fā)展有重大影響，因此，不能僅僅只有工資一種方式，各種獎金--考勤獎、機器正常運轉(zhuǎn)獎、衛(wèi)生獎、實物津貼、福利設(shè)施、榮譽滿足以及任何一種能鼓舞各級員工熱情的報酬方式，都應(yīng)受到領(lǐng)導(dǎo)的注意。

“公平原則”著重指對下屬要公平。法約爾認為，下屬員工總是希望公平，希望平等對待的。而公平是由善意與公道產(chǎn)生的，因此，領(lǐng)導(dǎo)者要保持善意，主持公道，努力使公平感深入各級員工的內(nèi)心。保持人員穩(wěn)定原則，首先要保持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的穩(wěn)定，因為適應(yīng)一個領(lǐng)導(dǎo)崗位并做好工作需要時間，頻繁調(diào)人會帶來后患很多。法約爾認為，繁榮的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員是穩(wěn)定的，而那些運氣不佳的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是經(jīng)常變動的。這種不穩(wěn)定同時是企業(yè)不景氣的原因與結(jié)果。

法約爾還特別強調(diào)教育的重要性，它力倡普及管理教育，力倡通過教育提高管理水平。他說，沒有理論就不可能有教育，重要的是盡快建立一種管理理論，現(xiàn)在應(yīng)是把經(jīng)驗資料系統(tǒng)化，并建立一個大家都能理解的學(xué)說的時候了。法約爾的古典管理理論是在韋伯理論基礎(chǔ)上的升華，使萌芽狀態(tài)的企業(yè)管理理論得到了進一步發(fā)展。

古典管理理論的意義

古典管理理論的偉大意義在于：

1．古典管理理論確立了管理學(xué)是一門科學(xué)。通過科學(xué)研究的方法能發(fā)現(xiàn)管理學(xué)的普遍規(guī)律，古典管理理論建立的管理理論使得管理者開始擺脫了傳統(tǒng)的經(jīng)驗和憑感覺來進行管理。

2．古典的管理理論建立了一套有關(guān)管理理論的原理、原則、方法等理論。古典管理理論提出了一些管理的原則、管理職能和管理方法，并且主張這些原則和職能是管理工作的基礎(chǔ)，對企業(yè)管理有著很大的指導(dǎo)意義，也為總結(jié)管理思想史提供了極為重要的參考價值。

3．古典管理學(xué)家同時也建立了有關(guān)的組織理論。韋伯提出的官僚組織理論是組織理論的基石，因此，他被人們稱為組織理論之父。韋伯提出了一種官僚管理體制的設(shè)想，而且，他們還就應(yīng)當建立組織的結(jié)構(gòu)，以及維護這種組織結(jié)構(gòu)的正常運行，提出了一系列的原則。今天企業(yè)管理的組織結(jié)構(gòu)雖然變得更加復(fù)雜，但是，古典組織理論設(shè)計的基本框架仍未失去其存在的意義。

4．古典管理理論為后來的行為科學(xué)和現(xiàn)代管理學(xué)派奠定了管理學(xué)理論的基礎(chǔ)，當代許多管理技術(shù)與管理方法皆來源于古典的管理理論。古典的管理學(xué)派所研究的問題有一些仍然是當今管理上所要研究的問題，都是對古典的管理思想的繼承和發(fā)展。

古典管理理論存在的問題

古典的管理理論是人類歷史上首次用科學(xué)的方法來探討管理問題，實質(zhì)上反映了當時社會的生產(chǎn)力發(fā)展到一定的階段對管理上的要求，要求管理適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。反過來管理思想的發(fā)展，管理技術(shù)和方法的進步，又進一步地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。古典管理理論存在的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．首先是古典管理理論基于當時的社會環(huán)境，對人性的研究沒有深入進行，對人性的探索僅僅停留在“經(jīng)濟人”的范疇之內(nèi)。

泰羅對工人的假設(shè)是“磨洋工”，而韋伯把職員比作“機器上的一個齒牙”。在古典管理理論中沒有把人作為管理的中心，沒有把對人的管理和對其他事物的管理完全區(qū)別開來；而在現(xiàn)代管理理論中，人是管理研究的中心課題，而正是因為對人性的深入探索，才使得現(xiàn)代管理理論顯得豐富多彩。

2．古典管理理論對組織的理解是靜態(tài)的，沒有認識到組織的本質(zhì)。

韋伯認為純粹的官僚體制應(yīng)當是精確的、穩(wěn)定的、具有嚴格的紀律的組織。當代的組織理論家們普遍認為，韋伯所倡導(dǎo)的官僚組織體制只適合于以生產(chǎn)率為主要目標的常規(guī)的組織活動，而不適合于從事以創(chuàng)造和革新為重點的非常規(guī)的非常靈活的組織活動。

法約爾認為：“組織一個企業(yè)，就是為企業(yè)的經(jīng)營提供所必要的原料、設(shè)備、資本、人員。大體上說，可以分為兩大部分：物質(zhì)組織與社會組織�！碑敃r人們認為，組織就是人的集合體。例如，一個企業(yè)組織，就認為是經(jīng)營管理者與職工的集合體；一個醫(yī)院，就是醫(yī)生與病人的集合體等。由此可見，法約爾的組織概念還停留在對組織的表象和功能的表述上，并沒有抓住組織的本質(zhì)進行深入的研究。而后來的巴納德不是從組織結(jié)構(gòu)的角度，而是從行為的角度對組織下定義。他反對把組織看成是人的集團，他說：“組織不是集團，而是相互協(xié)作的關(guān)系，是人相互作用的系統(tǒng)�！�

3.古典管理理論的著重點是組織系統(tǒng)的內(nèi)部，而對企業(yè)外部環(huán)境對組織系統(tǒng)的影響考慮得就非常少。

古典管理理論研究的著重點是企業(yè)的內(nèi)部，把如何提高企業(yè)的生產(chǎn)率作為管理的目標，這對企業(yè)提高生產(chǎn)率是有相當大的指導(dǎo)意義的。然而任何一個組織系統(tǒng)都是在一定的環(huán)境下生存發(fā)展，社會環(huán)境在不斷變化，企業(yè)的生存發(fā)展是在不斷地和環(huán)境變化進行相互作用下前進的，企業(yè)的經(jīng)營管理必須要研究外部環(huán)境的因素和企業(yè)的之間相互適應(yīng)關(guān)系，使管理行為和手段都隨著社會環(huán)境的變化而變化。這些都是古典管理理論沒有進行研究的，由于古典管理理論對組織環(huán)境以及環(huán)境的變化的考慮較少，因此對管理的動態(tài)性未予以充分的認識和關(guān)注。

林德爾·厄威克 - 主要著作

《管理的要素》

《組織的科學(xué)原則》 （1938年）

《組織中的委員會》

《行政管理原理》 （1944年），

與古利克合著的《管理科學(xué)論文集》 （1937年）

《科學(xué)管理》

林德爾·厄威克 - 參考資料

http://www.iecn.org/news/2007/0525/content_1758.htm

http://wiki.mbalib.com/wiki/%E5%8F%A4%E5%85%B8%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%90%86%E8%AE%BA