弗里蒙特·E·卡斯特(Fremont E.Kast)是美國 西雅圖華盛頓大學的教授，也是 管理理論中 系統(tǒng)管理學派的主要代表人物。

卡斯特為代表的 系統(tǒng)管理學派主張：要用 系統(tǒng)理論的范疇和原理來全面分析和研究管理問題；把系統(tǒng)理論和管理理論結(jié)合起來，通過系統(tǒng)來管理，以提高 管理效率。

卡斯特的系統(tǒng)思想認為：

1）組織是一個系統(tǒng)，由相互依存的眾多要素所組成局部最優(yōu)不等于整體最優(yōu)， 管理人員的工作就是確保組織中各部分能得到相互的協(xié)調(diào)和有機的整合，以實現(xiàn)組織的整體目標。組織是一個開放的系統(tǒng)�，F(xiàn)代 管理者必須把組織視為一個開放的系統(tǒng)，也即與周圍環(huán)境產(chǎn)生相互影響、相互作用的系統(tǒng)。一個組織的成敗，取決于其管理者能否及時察覺環(huán)境的變化，并及時做出正確的反應。組織作為一個開放的社會－技術(shù)系統(tǒng)，是由五個不同的分系統(tǒng)構(gòu)成的整體。這五個分系統(tǒng)包括：目標與價值分系統(tǒng)、技術(shù)分系統(tǒng)、社會心理分系統(tǒng)、 組織結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)和管理分系統(tǒng)。這五個分系統(tǒng)之間既相互獨立，又相互作用，不可分割，從而構(gòu)成一個整體。這些系統(tǒng)還可以繼續(xù)分為更小的子系統(tǒng)。

（2）企業(yè)是由人、 物資、機器和其他資源在一定的目標下組成的一體化系統(tǒng)，它的成長和發(fā)展同時受到這些組成要素的影響。在這些要素的相互關(guān)系中，人是主體，其他要素則是被動的。管理人員需要保持各要素之間的動態(tài)平衡和相對穩(wěn)定，并保持一定的連續(xù)性，以便適應情況的變化，達到預期目標。同時，企業(yè)還是社會這個大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，企業(yè)預定目標的實現(xiàn)，不僅取決于內(nèi)部條件，還取決于企業(yè)外部條件，如 資源、 市場、社會技術(shù)水平、法律制度等，它只有在與外部條件的相互影響中才能達到動態(tài)平衡。

（3）如果運用系統(tǒng)觀點來考察管理的基本 職能，可以把企業(yè)看成是一個投入－產(chǎn)出系統(tǒng)，投入的是物資、勞動力和各種信息，產(chǎn)出的是各種產(chǎn)品或 服務。運用系統(tǒng)觀點，可以使管理人員不至于只重視某些與自己有關(guān)的特殊職能而忽視了大目標，也不至于忽視自己在組織中的地位與作用，這可以提高組織的整體效率。

卡斯特(Fremont E.Kast) 和羅森茨韋克(James E.Rosenzweig)對未來的組織作了如下的 預測：

(1)未來的組織將面臨波濤洶涌的變化，它們必須進行不斷的改變和調(diào)整；

(2)未來的 組織規(guī)模將日益龐大和日益復雜，部門的劃分將會更細，各部門的專業(yè)化程也將更高，將會有較高的獨立性和自主權(quán)，并將會作為一個獨立的單位對外開放；

(3)未來組織的層次將會有所減少。由于人們科學文化水平的提高，先進技術(shù)的應用，特別是智能電子計算機的應用可代替部分手工勞動和腦力勞動，組織中的溝通及組織與外界的溝通將遠比目前來得方便、快速和有效，可減少大量的信息中間周轉(zhuǎn)，因而不但組織的層次將會有所減少，而且中層主管人員數(shù)量也將會有一定的 減少，組織將逐步地從金字塔結(jié)構(gòu)向蜂腰形的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

(4)未來組織中的各類成員的比例將會發(fā)生重大的改變，管理人員和業(yè)務專家的比例將會大大提高，他們對組織的 影響力也必將增強。

在 管理學的研究中運用系統(tǒng)思想，并非開始于管理的系統(tǒng)學派。 社會系統(tǒng)學派的代表人物 巴納德最早提出了協(xié)作系統(tǒng)的概念，并指出管理的職能就在于保持組織同外部環(huán)境的平衡。在20世紀30年代，福萊特也明確地提出了管理的整體性思想，她把企業(yè)組織視為一個不斷運動著的統(tǒng)一整體，指出管理必須著眼于整體內(nèi)部的協(xié)調(diào)。此后， 管理科學學派也把系統(tǒng)分析作為一種基本方法用于解決某些 工程項目的規(guī)劃和復雜管理問題的決策。但是，應用一般系統(tǒng)理論建立一種管理理論并形成為一個學派，則是20世紀60年代的事情。

第二次世界大戰(zhàn)之后，企業(yè)組織規(guī)模日益擴大，企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)也更加復雜，從而提出了一個重要的管理課題，即如何從企業(yè)整體的要求出發(fā)，處理好企業(yè)組織內(nèi)部各個單位或部門之間的相互關(guān)系，保證組織整體的有效運轉(zhuǎn)。以往的管理理論都只側(cè)重于管理的某一個方面，它們或者側(cè)重于生產(chǎn)技術(shù)過程的管理，或者側(cè)重于 人際關(guān)系，或者側(cè)重一般的組織結(jié)構(gòu)問題，為了解決組織整體的效率問題，系統(tǒng)理論學派于是產(chǎn)生了。

到20世紀 60年代西方的系統(tǒng)管理學派盛行。當時，“ 系統(tǒng)科學”、“ 系統(tǒng)理論”、“ 系統(tǒng)工程”、“系統(tǒng)分析”、“系統(tǒng)方法”等術(shù)語充斥于管理文獻之中。追根溯源， 系統(tǒng)管理理論的發(fā)展同一般系統(tǒng)理論有密切的關(guān)系。近代比較完整地提出“系統(tǒng)”概念的是亨德森，后來發(fā)展為貝塔朗菲的一般系統(tǒng)論。1948年，諾伯特·威納創(chuàng)立“ 控制論”。美國 經(jīng)濟學家肯尼思·博爾丁又嘗試把控制論與 信息論結(jié)合起來，并于1956年發(fā)表題為《一般系統(tǒng)論：一種科學的框架》的文章。1968年，路德維格·貝塔朗菲出版的《一般系統(tǒng)理論的基礎、發(fā)展和應用》一書，更加全面地闡述了動態(tài)開放系統(tǒng)的理論，被公認為一般系統(tǒng)論的經(jīng)典著作。一般系統(tǒng)論認為，系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互作用的若干要素結(jié)合而成的、具有特定功能的有機整體。它不斷地同外界進行物質(zhì)和能量的交換，而維持一種穩(wěn)定的狀態(tài)。一般系統(tǒng)理論建立以后，西方有些學者把它應用于工商企業(yè)的管理，形成系統(tǒng)管理學派。

1963年,《系統(tǒng)理論與管理》（與理查德·約翰遜、 詹姆斯·羅森茨韋克合著）,這本書借助風靡當時的系統(tǒng)論，比較全面地闡述了系統(tǒng)管理的觀點，成為他創(chuàng)立系統(tǒng)管理理論的奠基之作。

1970年，《組織與管理：系統(tǒng)與權(quán)變方法》(與羅森茨韋克合著)。由此建立了系統(tǒng)管理理論的基本框架，同時也奠定了他們在系統(tǒng)管理學派中的地位。此后，系統(tǒng)管理理論曾經(jīng)一度風靡管理學界。