弗雷德里克·W·泰羅 - 弗雷德里克·W·泰羅

（Frederick, Winslow Taylor, 1856—1915），西方古典經(jīng)濟(jì)管理理論的主要代表，科

學(xué)管理理論的創(chuàng)始人。他在1856年出生于美國(guó)賓夕法尼亞法曼頓的一個(gè)律師家庭。曾在法國(guó)和德國(guó)就讀中學(xué)。

他的父親希望他繼承父業(yè)，將泰羅送入美國(guó)�？巳�特市菲利普斯·�？巳�特專科學(xué)校學(xué)習(xí)，以便為日后投考哈

佛大學(xué)法學(xué)院作準(zhǔn)備。1874年，泰羅雖然通過了哈佛大學(xué)入學(xué)考試，但因視力受損，無法繼續(xù)學(xué)習(xí)。1875年

泰羅進(jìn)入費(fèi)城一個(gè)水壓工廠當(dāng)模型工和機(jī)工的學(xué)徒。1878年在米德維爾鋼鐵公司工作。曾當(dāng)過技工、工長(zhǎng)和總

技師。1883年通過業(yè)余學(xué)習(xí)，獲得史蒂文斯技術(shù)學(xué)院的機(jī)械工程學(xué)位。1884年提升為米德維爾鋼鐵公司的總

工程師。1886年加入美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)。1890年在費(fèi)城一家生產(chǎn)投資公司任總經(jīng)理。1898年在美國(guó)伯利恒

鋼鐵公司做咨詢工作。1901年離開伯利恒鋼鐵公司，以后專門從事著述。1915年泰羅因患肺炎逝世。由于他

生前在科學(xué)管理方面所做的特殊貢獻(xiàn)，人們?cè)谒�的墓碑上鐫刻“科學(xué)管理之父F·W泰羅”，以示紀(jì)念。

泰羅的主要著作有：《計(jì)件工資制》（1895年），《工廠管理》（1903年），《論金屬切削技術(shù)》（1906年），《科學(xué)

管理原理》（1911年），以及《在美國(guó)國(guó)會(huì)的證詞》（1912年）。

工時(shí)和動(dòng)作研究

泰羅是科學(xué)管理的創(chuàng)始人之一。在他的一生中，從事了大量的實(shí)踐活動(dòng)。早年，他當(dāng)過工人、工長(zhǎng)、總技

師，對(duì)車間的生產(chǎn)活動(dòng)和工人的勞動(dòng)狀況比較熟悉。作為米德維爾鋼鐵公司總工程師，泰羅還是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

的行家，在技術(shù)上有許多發(fā)明創(chuàng)造，擁有100多項(xiàng)專利權(quán)。19世紀(jì)末，泰羅又親身參加了企業(yè)管理工作。泰羅

的經(jīng)歷，從實(shí)踐上為他積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，從而使他與科學(xué)管理結(jié)下了不解之緣。

早在米德維爾鋼鐵公司當(dāng)工長(zhǎng)時(shí)，泰羅就發(fā)現(xiàn)工人與管理部門之間的斗爭(zhēng)相當(dāng)激烈。當(dāng)時(shí)，泰羅下決心改變工

人與管理人員之間利益相互對(duì)立的狀況。他認(rèn)為勞資雙方不能保持和諧關(guān)系的最大障礙，是管理部門不懂得一

個(gè)工人每天適當(dāng)?shù)墓ぷ髁烤烤故嵌嗌�。�?duì)此，泰羅在公司總經(jīng)理的支持下，開始進(jìn)行有關(guān)工時(shí)和動(dòng)作的試驗(yàn)性

研究工作。他研究一個(gè)熟練工人，在操作一臺(tái)特定的機(jī)床時(shí)，可能出現(xiàn)的各種情況變化，如傳動(dòng)帶、軸承、刀

具、速度、材料、方法和動(dòng)作等等。目的是采用這種綜合研究，能夠使現(xiàn)有設(shè)備充分利用。這是泰羅最早從事

的時(shí)間研究。

在伯利恒鋼鐵公司，泰羅采用調(diào)查和試驗(yàn)的科學(xué)方法進(jìn)行了方法研究。他首先挑選兩三個(gè)第一流的工人，

并為他們所做的可靠的工作付給額外的報(bào)酬。在試驗(yàn)中，泰羅發(fā)現(xiàn)，一個(gè)第一流的工人每鍬鏟約21磅重的材

料時(shí)，能獲得最大的日生產(chǎn)量。于量，他預(yù)備8—10種不同規(guī)格的鐵鍬，每種鐵鍬適于鏟一定種類的材料，每

鍬鏟約重20磅的材料。這項(xiàng)研究，在伯利恒鋼鐵公司鏟挖作業(yè)班組中實(shí)行，收到了很大的成效。由于工作效

率的提高，在以后三年半的時(shí)間內(nèi)，該公司從事鏟挖作業(yè)的工人從500名減少到140名。

此外，泰羅還進(jìn)行了搬運(yùn)生鐵的試驗(yàn)研究，通過制定一套最優(yōu)搬運(yùn)方法、最優(yōu)步距、最優(yōu)工休間歇和仔細(xì)

挑選工人，認(rèn)真訓(xùn)練他們嚴(yán)格按指定的要求從事作業(yè)勞動(dòng)。結(jié)果表明，每個(gè)人工人用手搬運(yùn)生鐵裝火車的日勞

動(dòng)量，由12.5噸增加到47.5噸。

泰羅的實(shí)踐和試驗(yàn)研究，無疑為他以后提出科學(xué)管理思想提供了充分有力的實(shí)證。泰羅越來越清楚地認(rèn)識(shí)到，

管理人員不直接與生產(chǎn)活動(dòng)相接觸、沒有規(guī)章制度和操作程序、工人憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和愛好選擇生產(chǎn)操作方法和操

作工具，不利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，反而容易激化勞資雙方的關(guān)系。對(duì)此，必須采用科學(xué)方法來改進(jìn)管理。20世

紀(jì)初，泰羅對(duì)其實(shí)踐研究成果和管理思想進(jìn)行了系統(tǒng)的鉆研，從理論上闡明自己的觀點(diǎn)。

尋求新的付酬制度

1895年泰羅發(fā)表了他的著名文章《計(jì)件工資制》，其中闡述了他的所謂“判別計(jì)件工資制”的新思想。

在泰羅提出這種帶有刺激性的付酬制度之前，已有人提出過這個(gè)問題。如當(dāng)時(shí)耶爾-湯制造公司的董事長(zhǎng)

亨利·R·湯曾提出“分享利潤(rùn)”的付酬制度，即除基本工資外，盈利中分由創(chuàng)造該盈利的部門的工人同雇主

各得一半；又如曾任蘭德鉆井公司總工程師的弗雷德里克·A·哈爾西提出了“付給工人的獎(jiǎng)金計(jì)劃”，即獎(jiǎng)勵(lì)

應(yīng)以過去的生產(chǎn)記錄為依據(jù)，除了付給工人基本工資外，還要付給超額部分的三分之一作為資金增值部分的其

余三分之二則留給雇主，以免雇主再提高定額。

泰羅在《計(jì)件工資制》中批評(píng)了湯和哈爾西的方案，認(rèn)為它們的共同缺點(diǎn)是不能充分發(fā)揮個(gè)人的積極性，

因?yàn)椋海?）獎(jiǎng)金是按企業(yè)或部門中生產(chǎn)的總成果計(jì)算的，不顧工人個(gè)人貢獻(xiàn)的大小而平均分享；（2）要到年終

才能分享利潤(rùn)，失去了及時(shí)刺激的作用。

泰羅提出的計(jì)件工資制包含三點(diǎn)內(nèi)容：（1）通過工時(shí)研究和分析，制定出一個(gè)定額或標(biāo)準(zhǔn)。這點(diǎn)要由管理

當(dāng)局來做。由定額制定部門來設(shè)計(jì)各種工作，并把工作分解為各項(xiàng)要素，為每一要素制定出定額。這樣，就把

定額的制定，從以估計(jì)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，改變?yōu)橐钥茖W(xué)為基礎(chǔ)。（2）采用一種叫做“判別計(jì)件制”的刺激性付酬

制度。即按照工人是否完成其定額而采取不同的工資率。如果工人沒有完成定額，全部工資均按“低”工資率

付給（正常工資的80%），如工人超過定額，全部工資均按“高”工資率付給（正常工資的125%），以此來鼓

勵(lì)工人完成和超過定額。（3）工資支付的對(duì)象是工人而不是職位，即根據(jù)實(shí)現(xiàn)工作表現(xiàn)，而不是按工作類別來

支付工資。泰羅認(rèn)為，他提出的這種計(jì)件工資制能促使工人大大提高生產(chǎn)率，企業(yè)管理當(dāng)局的工資支出雖然增

多了，但生產(chǎn)率的提高大于工資的提高，所以對(duì)管理當(dāng)局還是有利的。

職能管理原則

泰羅的職能管理原則包括兩個(gè)有機(jī)部分：一是主張把計(jì)劃職能（相當(dāng)于現(xiàn)在所指的管理職能）同執(zhí)行職能

（即工人的實(shí)際操作）分開；二是實(shí)行“職能工長(zhǎng)制”。

泰羅認(rèn)為，工人單憑自己的經(jīng)驗(yàn)是不能找到科學(xué)的，而且即使有這個(gè)能力，他們也沒有時(shí)間去從事這方面的研

究。所以，必須把計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開，計(jì)劃職能歸管理當(dāng)局，由管理當(dāng)局設(shè)立專門的計(jì)劃部門來承擔(dān)。

計(jì)劃部門從事全部的計(jì)劃工作并對(duì)工人發(fā)出命令，其主要任務(wù)分為四種：（1）進(jìn)行調(diào)查研究（工時(shí)和動(dòng)作研究）；

（2）根據(jù)研究的結(jié)果制定出有科學(xué)依據(jù)的定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法、工具；（3）擬出計(jì)劃并發(fā)布批示和命令；

（4）對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)”和“實(shí)際情況”進(jìn)行比較，以便進(jìn)行有效的控制。至于現(xiàn)場(chǎng)操作的工人和基層班組長(zhǎng)，則從

事執(zhí)行職能，即按照計(jì)劃部門制定的操作方法、工具和批示從事實(shí)際的操作，不得自行改變操作方法。

為了提高工作效率，泰羅提出了所謂“職能工長(zhǎng)制”的車間管理方法。與原有的職工只接受一個(gè)直接上級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)式組織不同，泰羅建議把負(fù)責(zé)執(zhí)行職務(wù)的頭頭和負(fù)責(zé)計(jì)劃職務(wù)的人員分別劃歸8種類型。負(fù)責(zé)執(zhí)行

職務(wù)的頭頭是：（1）班組長(zhǎng)，（2）速度管理員；（3）檢驗(yàn)員，（4）修配管理員；負(fù)責(zé)計(jì)劃職務(wù)的人員是：（1）

工序和戰(zhàn)船線調(diào)度車間紀(jì)律檢查員。泰羅認(rèn)為，這種職能工長(zhǎng)制有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)：（1）對(duì)管理者（職能工長(zhǎng)）的培

養(yǎng)只需花費(fèi)較少的時(shí)間，也容易找到所需人才；（2）管理者職責(zé)明確，可提高效率；（3）由于作業(yè)計(jì)劃已由計(jì)

劃部門擬定，工具和操作都已標(biāo)準(zhǔn)化，車間現(xiàn)場(chǎng)的職能工長(zhǎng)只需進(jìn)行指揮監(jiān)督，因此低工資的工人也可以從事

比較繁雜的工作，從而降低整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用。泰羅的職能工長(zhǎng)制的設(shè)想后來受到許多管理專家們的批評(píng)，

原因是一個(gè)工人同時(shí)接受幾個(gè)職能工長(zhǎng)的多頭指揮，勢(shì)必引起混亂。這種職能工長(zhǎng)制后來也沒有得以推廣。但

是，泰羅的職能工長(zhǎng)制的思想為以后在企業(yè)中建立職能部門和實(shí)行專業(yè)化管理，起到了有益的作用。

泰羅的理論貢獻(xiàn)

科學(xué)管理的基本原則、實(shí)質(zhì)和內(nèi)容，在泰羅的《科學(xué)管理原理》、《在美國(guó)國(guó)會(huì)的證詞》進(jìn)行了比較系統(tǒng)的闡述

和說明。這也表明，科學(xué)管理理論在泰羅的晚期愈趨成熟。

泰羅認(rèn)為，管理的真正目的是使勞資雙方都得到最大限度的富裕。科學(xué)管理是建立在勞資雙方利益一致的基礎(chǔ)

上的，它要求企業(yè)的每一個(gè)成員充分發(fā)揮最高的效率，爭(zhēng)取最高的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)最大的富裕�？茖W(xué)管理的實(shí)質(zhì)是

在一切企業(yè)或機(jī)構(gòu)中的工人中，實(shí)行徹底的思想變革——也就是工人在對(duì)待他們的工作責(zé)任、對(duì)待他們的同事、

對(duì)待他們的雇主的一次完全的思想革命。同時(shí)，也是工廠、廠長(zhǎng)、雇主、董事會(huì)的一次徹底的思想革命。同時(shí)，

也是工長(zhǎng)、廠長(zhǎng)雇主、董事會(huì)的一次徹底的思想變革——也就是在對(duì)待他們的同事、他們的工人和所有日常工

程問題責(zé)任上的一次完全的思想革命。沒有勞資雙方在思想上一次完全的轉(zhuǎn)變，科學(xué)管理就不會(huì)存在�？茖W(xué)管

理要實(shí)現(xiàn)低效率管理向高效率管理的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)舊的、傳統(tǒng)的管理方法向科學(xué)方法的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)重視盈余的分

配向重視增加更多盈余的轉(zhuǎn)變。以此來實(shí)現(xiàn)勞資雙方的共同繁榮。

為了實(shí)行科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)這場(chǎng)思想變革，泰羅進(jìn)一步提出科學(xué)管理必須遵守的基本原則。

第一，對(duì)工人操作的每一個(gè)動(dòng)作進(jìn)行科學(xué)研究，用以代替舊的、單憑經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)操作。

第二，科學(xué)地挑選工人，并進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使之成長(zhǎng)，以代替允許工人憑自己的愛好選擇工作的作法。

第三，管理人員與工人之間親密協(xié)作，以保證一切工作都按建立起來的規(guī)章制度去辦。

第四，管理人員和工人在工作和職責(zé)上要分工，各自承擔(dān)最適合的工作，以代替所有的工作和大部分責(zé)任

都推卸給工人的辦法。

歸納泰羅的科學(xué)管理理論，從其內(nèi)容上看，可以劃分為作業(yè)管理和組織管理兩大方面。

作業(yè)管理方面  作業(yè)管理方面的內(nèi)容，主要是針對(duì)工廠工人的勞動(dòng)作業(yè)方法進(jìn)行科學(xué)的管理。首先，泰羅提出，

要用科學(xué)的方法，進(jìn)行試驗(yàn)研究，制定合理的日工作量。其次，科學(xué)選擇、合理安排、計(jì)劃培訓(xùn)工人，使工人

的能力與工作相適應(yīng)。再次，確定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方法，形成一套標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方法、規(guī)則和制度，使工人盡快地、

熟練地掌握生產(chǎn)作業(yè)方法。第四，把工人工作任務(wù)完成情況與工人工資收入相聯(lián)系，實(shí)行刺激性的工資制度。

泰羅認(rèn)為，只有這樣，有助于鼓勵(lì)工人個(gè)人生產(chǎn)積極性，迅速提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

組織管理方面  泰羅認(rèn)為，勞動(dòng)生產(chǎn)率，不僅受工人的勞動(dòng)態(tài)度、工作定額、作業(yè)方法和工資制度等因素

的影響，同時(shí)它還受管理人員的組織、指揮的影響。為此，泰羅主張，首先把計(jì)劃管理工作與工人的實(shí)際操作

相分離，預(yù)先為工人科學(xué)地、合理地規(guī)定生產(chǎn)過程、操作規(guī)程以及加工速度、方法，實(shí)行科學(xué)管理。其次，實(shí)

行職能管理。每個(gè)管理人員的管理工作專門化，并在自己的工作范圍內(nèi)，直接指揮調(diào)度工人。再次，考慮到企

業(yè)的機(jī)構(gòu)和規(guī)模，較大的企業(yè)要實(shí)行例外原則。高層管理人員把日常管理的權(quán)限下放，只保留企業(yè)重大事項(xiàng)的

決策、指揮權(quán)。如投資決策、重大人事任免等。泰羅認(rèn)為，擺脫日常事務(wù)，減輕負(fù)擔(dān)，可以使高層管理高效化。

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